Оглавление:
Ст 141 коап рф или ст 171 ук рф
2.1 Субъективные признаки незаконного предпринимательства / Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство
Глава 2. Юридический анализ состава незаконного предпринимательства (ст.171 УК РФ)
Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. То обстоятельство, что гражданская дееспособность возникает в полном объеме с 18 лет, не исключает уголовной ответственности за незаконное предпринимательство несовершеннолетних. При этом нельзя придавать принципиальное значение тому обстоятельству, что возможна эмансипация несовершеннолетнего. Несовершеннолетний, не достигший возраста 18 лет, незаконным предпринимательством может заниматься и без эмансипации.
Если с индивидуальным предпринимательством определение субъекта преступления не вызывает вопросов – таковым является непосредственно предприниматель (лицо осуществляющее индивидуальную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли), то определение субъекта в организациях – вопрос весьма проблематичный, как в теории уголовного права, так и на практике.
Пленум ВС РФ в своем Постановлении №23 разъяснил, что при осуществлении организацией (независимо от формы собственности) незаконной предпринимательской деятельности ответственности по ст.171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации (п.10 Постановления).
Если лицо (за исключением руководителя организации или лица, на которое постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией) находится в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют свою деятельность без регистрации, с нарушением правил регистрации, без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением лицензионных требований и условий или с предоставлением заведомо подложных документов, то выполнение этим лицом обязанностей, вытекающих из трудового договора, не содержит состава преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ (п.11 постановления Пленума ВС РФ №23).
Нельзя согласиться с той точкой зрения, что ответственность за осуществление предпринимательской деятельности организацией без лицензии или с нарушением условий лицензирования несет только руководитель этой организации. Решение об осуществлении такой деятельности может быть принято и иными лицами, напр., руководителем структурного подразделения организации, о чем руководитель организации может и не знать.
В юридической литературе высказана точка зрения о том, что некоторые работники, выполняющие в организации управленческие функции, могут как исполнители нести ответственность за осуществление организацией предпринимательской деятельности без лицензии или с нарушением условий лицензирования. Дело в том, что деятельность организации невозможна иначе чем посредством деятельности ее работников, в т.ч. ее руководителей, их заместителей, руководителей структурных подразделений и др. [1]
Исходя из сказанного, отдельные исследователи говорят о специальном признаке субъекта – это лицо, на котором, в том числе, лежит обязанность пройти регистрацию, получить лицензию, соблюдать условия лицензирования [2] .
В настоящее время, подчеркнем еще раз, специальным субъектом «от организации», является лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией.
Неточность легальных формулировок, а также несогласованность положений УК РФ с гражданским законодательством порождает и иные вопросы. Так, не один из исследователей не ставит вопрос о том, может ли субъект рассматриваемого преступления быть коллективным (коллегиальным)? Поясним, к примеру, действующее, акционерное законодательство допускает создание во главе общества коллегиального исполнительного органа, при этом во главе такого органа действует председатель. Возникает логичный вопрос: является в случае наличия состава преступления субъектом председатель или же весь коллегиальный орган? Или члены коллегиального органа являются соучастниками?
Представляется, что ответ на данный вопрос должен быть дан в зависимости от компетенции членов коллегиального органа. И если предположить, что решение, которое де факто, было направлено на нарушение закона было принято совместно – ответственность должны нести все члены коллегиального органа. Впрочем и здесь есть место для дискуссии: должны ли нести ответственность те лица, которые не принимали участия в принятия решения? На наш взгляд, ответы на данные вопросы должен дать Пленум ВС РФ.
Также не просто решить вопрос с пособничеством в незаконном предпринимательстве. Представляется, что деятельность работников незаконного предпринимателя (даже и осознающих незаконность действий их работодателя) может рассматриваться в качестве пособничества в незаконном предпринимательстве лишь в том случае, если направлена на осуществление именно незаконного предпринимательства, а не предпринимательской деятельности как таковой. Пособничество в незаконном предпринимательстве — это содействие не осуществлению предпринимательской деятельности, а сокрытию ее от государственного контроля.
Говоря об ответственности «группы работников» или всего юридического лица за незаконное предпринимательство, отдельные исследователи делают революционные предложения. Так, А.Лубешко отмечает: с учетом складывающейся следственно-судебной практики целесообразно установить уголовную ответственность за незаконное предпринимательство для юридических лиц. Возложение вины, например, за нарушение лицензионных требований на одного человека, который, согласно своим обязанностям, обязан был за этим следить и контролировать, не совсем справедливо, в таком случае, скорее всего, нужно вести речь не о незаконном предпринимательстве, а о других составах (например, ст. 293 УК РФ — халатность, ст. 266 УК РФ — недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями, ст. 268 УК РФ — нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, ст. 269 УК РФ — нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов и др.). Если возлагать вину на собственника предприятия, то и здесь возникает вопрос, заключающийся в том, что собственник далеко не всегда сам лично может решать и решает вопросы, связанные с регистрацией предпринимательской деятельности, соблюдением лицензионных требований [3] .
Таким образом, для А.Лубешко решение возникшей проблемы при незаконном предпринимательстве видится в установлении уголовной ответственности юридических лиц. Данной позиции придерживаются и другие ученые-юристы [4] .
Нельзя не согласиться в благих намерениях автора, между тем, не согласимся с общим направлением высказанного предложения. Необходимо ввести не уголовную ответственность юридических лиц за рассматриваемое преступление, а дополнительную административную ответственность, что полностью бы отвечало принципам действующего уголовного и административного законодательства РФ.
Рациональным представляется предложение этого же автора о закреплении сложившегося в практике положения об установлении уголовной ответственности за незаконное предпринимательство не с 16, а с 18 лет в силу того, что до 18 лет лица не могут полностью осознавать общественной опасности незаконного предпринимательства из-за недостаточности знаний и жизненного опыта.
И здесь необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства. В случае если несовершеннолетний неэмансипированный гражданин в возрасте от 16 до 18 лет пожелает заняться предпринимательской деятельность, то прежде чем обратиться в уполномоченный государственный орган с заявлением о государственной регистрации в качестве предпринимателя, он должен получить согласие законных представителей на занятие предпринимательской деятельностью. Такое согласие предполагает возникновение гражданских правоотношений между несовершеннолетним и его законными представителями [5] . В случае же незаконной предпринимательской деятельности такого лица, по общему правилу, не возникает согласия родителей на осуществление несовершеннолетним предпринимательской деятельности.
Таким образом, представляется необходимым внести в ст. 20 УК РФ ч. 2-1, в которой предусмотреть, что лица, достигшие ко времени совершения преступления восемнадцатилетнего возраста подлежат уголовной ответственности за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ). До 18-летнего возраста на виновных в таком деянии должна возлагаться административно-правовая ответственность согласно ст. 14.1 КоАП РФ [6] .
Перейдем к рассмотрению субъективной стороны преступления предусмотренного ст.171 УК РФ.
В теории уголовного права преобладает точка зрения, что субъективная сторона незаконного предпринимательства характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного) [7] .
Однако нельзя не учитывать, что при незаконном предпринимательстве отношение к последствиям в виде «крупного ущерба» может быть и неосторожным.
Согласимся с И.А. Клепицким, считающим, что в указанном случае деяние и в целом в силу прямого указания закона (ст. 25 и 26 УК РФ) следует признать неосторожным. Не исключается при таких обстоятельствах и косвенный умысел. Более того, прямой умысел по отношению к вредным последствиям не характерен для предпринимательства, целью которого является систематическое получение прибыли [8] .
Понимание вины при незаконном предпринимательстве в виде исключительно умысла привело к тому, что в практике незаконное предпринимательство, причинившее крупный ущерб, почти не встречается (за исключением вменения в качестве крупного ущерба убытков, понесенных государством в результате уклонения от уплаты налогов незаконным предпринимателем, получившим одновременно и доход в крупном размере). Те вредные последствия, которые с прямым умыслом причиняются лицом даже и в связи с незаконным осуществлением предпринимательской деятельности, связаны причинной связью, как правило, не с предпринимательством как таковым, а с конкретными деяниями, прямо направленными на причинение ущерба, которые квалифицируются по нормам, предусматривающим ответственность за мошенничество, обман потребителей (напр., при сбыте фальсифицированных товаров), уклонение от уплаты налогов и др. Установление предметного содержания вины при незаконном предпринимательстве усложняется в связи с тем, что деяние (предпринимательство) предполагает целенаправленную деятельность (цель систематического получения прибыли), при этом цель деятельности не тождественна последствиям в виде крупного ущерба, и ее достижение не влечет с неизбежностью наступления этих последствий, т.е. речь идет об «искусственном материальном составе».
Для незаконного предпринимательства, сопряженного с извлечением крупного дохода, напротив, характерен прямой умысел. По отношению к размеру дохода прямой умысел нередко не конкретизирован. Незаконный предприниматель иногда не знает, какой доход получит от своей деятельности, рассчитывая заработать «хоть что-то» и чем больше, тем лучше, что исключает ответственность за покушение на незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере. В противном случае любого незаконного предпринимателя можно было бы привлечь за покушение на это преступление. Вместе с тем если умысел конкретизирован в отношении размера дохода, то не исключено и покушение, напр., предприниматель делает оферту совершить сделку, совершение которой с неизбежностью доставит ему доход в крупном размере.
[1] Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений – М.: Статут. – 2005. – с. 139.
[2] Новое об экономических преступлениях. Уголовно-правовой анализ: Научно-практическое пособие / Н.М. Андреев, Б.Д. Завидов, П.В. Зотов, В.Б. Липатенко – М.: Приор. – 2003. – с.29.
[3] Лубешко В.Н Диссертация. Незаконное предпринимательство как вид преступного посягательства против установленного порядка экономической деятельности (уголовно-правовой и криминологический аспекты). — Ростов-на-Дону. 2004.
[4] См. например: Кравец Ю.П. Об уголовной ответственности юридических лиц за преступления в сфере предпринимательской деятельности // Журнал российского права. – 2004. — №6; Волженкин Б.В. Уголовная ответственность юридических лиц. — СПб. — 1998 и др.
[5] Пятков Д.В. Формирование правосубъектности предпринимателя // Журнал российского права. – 2006. — №1.
[6] Лубешко В.Н Диссертация. Незаконное предпринимательство как вид преступного посягательства против установленного порядка экономической деятельности (уголовно-правовой и криминологический аспекты). — Ростов-на-Дону. 2004.
[7] См. например: Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности. — с.95; Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. М, 1999. — с.143; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) (отв. ред. Л.Л. Кругликов) — «Волтерс Клувер», 2005г.; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. В.М. Лебедев. — 3-е изд., доп. и испр. — М.: Юрайт-Издат, 2004 и др.
[8] Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений – М.: Статут. – 2005. – с. 141.
Зачем нужно оформлять ип производстве корпусной мебели?
Здравствуйте! Зовут меня Хамза. Я у себя дома в гараже открыл цех по производству корпусной мебели на заказ. И у меня нет никакого документа. Что мне будет за это.
Ответы юристов (1)
Чтобы Вас не смогли привлечь к ответственности по одной из следующих статей:
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
ст. 141 КОАП РФ
осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В настоящее время ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица хотят усилить. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Предлагается увеличить размер административного штрафа за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, установив его в пределах 3-5 тыс. руб
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННУЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Если вы решили заняться предпринимательством или уже имеете действующий бизнес без соответствующей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) или юридического лица, то необходимо всегда помнить об ответственности , предусмотренной законодательством РФ за незаконную предпринимательскую деятельность.
В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Осуществление любой предпринимательской деятельности без надлежащей регистрации квалифицируется согласно российскому законодательству как незаконная предпринимательская деятельност ь .
Осуществление незаконной предпринимательской деятельности влечет административную, налоговую и уголовную ответственность . Рассмотрим подробно каждую из них.
Административная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность установлена ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) :
«1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица — влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2 000 рублей.
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 2 500 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 000 рублей; на должностных лиц — от 3 000 до 4 000 рублей; на юридических лиц — от 30 000 до 40 000 рублей.
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4 000 до 8 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц – 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Примечания: Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.».
Решение о привлечении к административной ответственности принимает мировой судья (ст. 23.1 КоАП РФ). Дело об административном правонарушении может быть рассмотрено либо по месту совершения правонарушения, либо по месту жительства физического лица, если он направит об этом соответствующее ходатайство.
Протокол об административном правонарушении вправе составить: полиция (МВД РФ), налоговая инспекция (ФНС России), Прокуратура РФ и другие государственные надзорные органы (ст. 28.3 и 28.4 КоАП РФ). Обычно сотрудники одного из перечисленных ведомств приходят к гражданину с проверкой — проводят осмотр помещения или совершают контрольную закупку, обнаруживают, что физическое лицо ведет свою деятельность незаконно, то есть без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица, после чего составляют протокол об административном правонарушении. Очень часто такие проверки проводятся государственными надзорными органами на основании поступивших к ним обращений от конкурентов или обиженных клиентов незаконного предпринимателя.
Осуществление незаконной предпринимательской деятельности является длящимся правонарушением. Привлечь к административной ответственности гражданина можно лишь в течение 2 месяцев со дня составления протокола.
Налоговая ответственность за наказанное предпринимательство установлена ст. 116 и 122 Налогового кодекса РФ (НК РФ) :
« Статья 116. Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе
- Нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
- Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.
Статья 122. Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора)
- Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных ст. 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
- Деяния, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).».
Иными словами, помимо штрафа за отсутствие государственной регистрации инспекторы ФНС России вправе в отношении несостоявшегося предпринимателя доначислить налоги (НДФЛ и взносы во внебюджетные фонды) расчетным путем. А если незаконная предпринимательская деятельность гражданина подпадает под ЕНВД, то вместо налога на доходы ФНС России рассчитает ЕНВД. К рассчитанной сумме налогов добавятся пени за их несвоевременную уплату. В заключение на гражданина еще может быть наложен штраф за неуплату налогов и пени – от 20 до 40 процентов от суммы доначисленных налогов (пени) (ст. 122 НК РФ).
Налоги и штрафы с физических лиц взыскиваются в судебном порядке по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ), в суде общей юрисдикции, на основании судебного решения.
Уголовная ответственность за осуществление незаконной предпринимательской деятельности предусмотрена ст. 171 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) :
«1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, — наказывается штрафом в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до 6 месяцев.
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, — наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.»
Здесь же отметим, что согласно УК РФ для ст. 171 крупным ущербом (размером) признается сумма более 1,5 млн. руб., а особо крупным ущербом (размером) признается сумма более 6 млн. руб.
Для подтверждения факта осуществления незаконной предпринимательской деятельности необходимо доказать два обстоятельства:
- Систематичность. Систематической деятельностью признается деятельность, которая осуществляется 2 и более раза в год. Если гражданин 1 раз в течение года продал какое-либо имущество или оказал кому-нибудь услугу, то в этом случае он не будет считаться осуществляющим предпринимательскую деятельность.
- Получение прибыли. Если гражданин систематически занимается продажей какого-нибудь товара, но не получает от этого прибыли, то его деятельность также нельзя отнести к предпринимательству.
Таким образом, если вы решили заняться предпринимательством или уже имеете действующий бизнес, то, так или иначе, вам необходимо зарегистрировать себя в качестве ИП или осуществлять предпринимательскую деятельность от имени юридического лица ( ООО или АО ), предварительно зарегистрировав такое лицо. В ином случае вас могут привлечь к административной, налоговой или даже уголовной ответственности.
Широкое распространение незаконной предпринимательской деятельности получило в «серых» секторах экономики , которые не регулируются или регулируются опосредованно со стороны государства. К таким секторам экономики, в частотности, относятся:
- строительство (внутренняя отделка помещений, земельные работы, электротехнические и сантехнические работы и т.д.);
- пассажирские и грузовые перевозки;
- мелкая розничная торговля на рынках или через интернет-магазины;
- оказание бытовых услуг (ремонт обуви, компьютерной и бытовой техники, часов и т.д.);
- услуги по ремонту транспортных средств (автосервисы);
- сдача в аренду жилых и нежилых помещений;
- спортивные секции и обучающие курсы и т.д.
Как правило, порядок оказания перечисленных услуг определяется сторонами в устной форме, без заключения каких-либо договоров, а оплата производится наличными. Кроме нарушения требований законодательства РФ об осуществлении законной предпринимательской деятельности с наличием соответствующей регистрацией, каждая из сторон таких отношений несет для себя риск нарушения сроков оказания услуги или передачи товара, оплаты, а также получения услуги или товара ненадлежащего качества.
К преимуществам законного предпринимательства с соответствующей регистрацией относятся:
- защита прав и законных интересов предпринимателя на законодательном уровне, в том числе в суде и в случаях рейдерского захвата;
- отсутствие правовых рисков, связанных с привлечением к административной, налоговой и уголовной ответственности;
- имиджевая составляющая, которая выражается в большем доверии клиентов и контрагентов к вам и вашему бизнесу, что неукоснительно приведет к увеличению выручки;
- возможность дальнейшего развития (аренда торговых и/или офисных помещений, развитие агентской сети продаж, распространение франшизы, наем персонала, открытие расчетного счета в банке и т.д.).
По вопросу государственной регистрации ИП или юридического лица в форме ООО (общества с ограниченной ответственностью) или АО (акционерного общества) вы всегда можете обратиться в ЮК «ДЕКАРТ».
В рамках регистрации ИП или юридического лица сотрудники ЮК «ДЕКАРТ» также помогут вам выбрать подходящую организационно-правовую форму ( ОПФ ), систему налогообложения (ОСН, УСН, ЕНВД) , коды ОКВЭД , проконсультируют по вопросам открытия расчетного счета в банке, подготовки и сдачи отчетности в государственные надзорные органы (ФНС России, ПФР России, ФСС России, Росстат и т.д.), а также по иным вопросам, связанным с началом осуществления предпринимательской деятельности.
Что делать, если обвиняют в незаконной предпринимательской деятельности?
У меня договор аренды с правом передачу в субаренду. Живёт 7 человек в 3ккв.
Пришла полиция и вызывает к участковому :
— о незаконной предпринимателськой деятельности
— хотят сообщить в прокуратуру
Что делать, какие давать объяснения и как себя вести?
Уточнение клиента
был опрошен один человек который сообщил что снимает долгое время.
-Могу ли я без ИП пересдавать комнату?
-Могу ли я сказать что это не хостел а договор аренды комнаты с людьми.
То есть то что живут несколько человек в комнате это разрешено как сдача общей комнаты? (или здесь все равно хостел/отель просматривается)
Имеет ли смысл сделать договора длительные с людьми и принести их?
Что мне делать дальше?
18 Мая 2017, 17:06
Ответы юристов (18)
Доброго времени суток, Юрий!
Дело в том что Вы поясняете
Пришла полиция и вызывает к участковому
Юрий
А приходила ли полиция в квартиры в которых живут люди, и что сказали они полиции? вот от сюда и нужно исходить если люди были опрошены и дали показания что арендуют данные объекты то смысла Вам сейчас нет что то опротистовывать и опровергать эту информацию. Но так же помните что у Вас есть право данное ст. 51 Конституции РФ и оно говорит. что никто не обязан свидетельствовать против себя, по этому советую Вам ни давать вообще ни каких пояснений, не свидетельствовать против себя ссылаясь на конституцию ст. 51, найти адвоката и на допрос идти с ним.
С уважением, В.Г. Бровченко.
Уточнение клиента
Да был опрошен один человек который сообщил что снимает долгое время.
-Могу ли я без ИП пересдавать комнату?
-Могу ли я сказать что это не хостел а договор аренды комнаты с людьми.
То есть то что живут несколько человек в комнате это разрешено как сдача общей комнаты? (или здесь все равно хостел/отель просматривается)
18 Мая 2017, 16:58
Есть вопрос к юристу?
квалификация дело иных органов но на мой взгляд аренда найм это и есть аренда найм, вопрос в ином если она платная то сдесь на лицо получение прибыли и не уплата налогов с таковой это не есть хорошо, к уголовной ответственности думаю привлекут врят ли, суммы не те а вот административная ответственность не исключена как и взыскание налогов.
Вы вправе сдавать свою квартиру и это не будет незаконным предпринимательством в уголовно-правовом смысле.
Разъяснения Верховного Суда
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23«О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве»
2. В тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ.
С уважением! Г.А. Кураев
Уточнение клиента
Это не моя квартира
Я снимаю с правом субаренды
18 Мая 2017, 17:44
Учитывая, что Вы сдаете квартиру, вряд ли Ваш доход перевалил 2250 тыс.руб. А только в этом случае предусмотрена уголовная ответственность за незаконное предпринимательство:
Статья 171 УК РФ. Незаконное предпринимательство1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
Поэтому Вам может грозить только административная ответственность (и то под вопросом), где штраф минимальный от 500 до 2000 руб. (ст.14.1 КоАП), ну и налоговая ответственность.
В любом случае также советую Вам никаких показаний пока не давать без адвоката, сославшись на ст.51 Конституции РФ.
С Уважением,
Олег Рябинин.
именно это и нужно говорить, раз уже человек сознался что он там давно проживает (в противном случае можно было бы сказать что это друзья на время в гости приехали)
То есть то что живут несколько человек в комнате это разрешено как сдача общей комнаты? (или здесь все равно хостел/отель просматривается)
Юрий
хостел или отель- это все таки помещения переведенные из не жилого фонда- в жилой, (как правило, но хостелы порой не переводят) но признаки отдельные у вас быть могут -но вам надо держаться позиции что просто сдаете комнаты, без ип
УК РФ, Статья 171. Незаконное предпринимательство
1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, —
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
Примечание. В статьях настоящей главы, за исключением статьи 169, частей третьей — шестой статьи 171.1, статей 171.2, 174, 174.1, 178, 180, 185 — 185.4, 185.6, 191.1, 193, 193.1, 194, 198 — 199.1, 200.1, 200.2 и 200.3, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным — девять миллионов рублей.
уголовной ответственности по ст 171 ук- думаю не будет, (не достигли такого большого заработка как требует статья) но вот составить штраф по ст 14.1 коап- в принципе могут, он не большой
КоАП РФ, Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Имеет ли смысл сделать договора длительные с людьми и принести их?
Юрий
как минимум на 10-11 месяцев есть смысл сделать такие договоры.
проблема- давно эта деятельность идет? налоги платились?
Уточнение клиента
Думаю зафиксировать в договоре аренды что с февраля 2017
18 Мая 2017, 18:02
Разъяснения с примерами судебной практики
Нужно ли физическому лицу получать статус индивидуального предпринимателя для сдачи нежилых помещений в аренду?
6 марта 2014
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (ст. 608 ГК РФ). При этом гражданин может осуществлять деятельность по сдаче имущества в аренду как физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (далее также — ИП), так как закон не содержит требование о регистрации физического лица в качестве ИП как необходимое условие сдачи в аренду принадлежащего ему имущества.
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абзац третий п. 1 ст. 2 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП.
Осуществление физическим лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в зависимости от обстоятельств может явиться основанием для привлечения его к административной (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ) или уголовной (ст. 171 УК РФ) ответственности.
Как отмечает судебная практика, а также подчеркивают в своих разъяснениях Минфин России и налоговые органы, о наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты:
— изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;
— хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок;
— взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период времени сделок;
— устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.
При наличии этих признаков физическое лицо обязано зарегистрироваться в качестве ИП. Однако самого по себе факта совершения физическим лицом сделок на возмездной основе для признания осуществляемой им деятельности предпринимательской недостаточно, если совершаемые сделки не образуют деятельности. Поэтому при отсутствии вышеуказанных признаков физическое лицо вправе сдавать в аренду принадлежащее ему имущество без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (смотрите, например, постановление Верховного Суда РФ от 10.01.2012 N 51-АД11-7, письма Минфина России от 28.12.2012 N 03-04-05/10-1454, от 17.11.2009 N 03-04-05-01/808, ФНС России от 25.02.2013 N ЕД-2-3/[email protected], УФНС России по г. Москве от 15.06.2009 N 20-14/[email protected]).
Данные выводы учитывают позицию, выраженную Пленумом ВС РФ в постановлении от 18.11.2004 N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем». В п. 2 данного постановления ВС РФ указал, что в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ).
Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли (п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление Верховного Суда РФ от 30.06.2006 N 53-АД06-2). В письме от 08.02.2013 N ЕД-3-3/[email protected] ФНС России подчеркнула, что признаки предпринимательской деятельности носят оценочный характер, квалифицировать в соответствии с ними деятельность физического лица по сдаче в аренду собственного имущества возможно только при наличии полной и всесторонней информации обо всех обстоятельствах его деятельности.
На осуществление предпринимательской деятельности может указывать, например, заключение договора на срок более одного налогового периода (календарного года) или его пролонгация на следующий период, неоднократное получение дохода, неоднократное заключение договоров аренды с одним и тем же юридическим лицом и т.д. (смотрите, например, письмо УФНС РФ по г. Москве от 15.04.2005 N 18-12/3/26639, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.04.2004 N А38-4668-5/85-2004). Как свидетельствует правоприменительная практика, при решении этого вопроса принимаются во внимание такие факторы, как направленность действий гражданина на систематическое получение прибыли, постоянный характер деятельности по сдаче имущества в аренду, приобретение имущества для целей его сдачи в аренду.
В принципе с точки зрения уголовного преследования на мой взгляд Вам ничего не грозит. А вот в остальном, я бы рекомендовал ознакомиться с решением суда, в котором прокурор потребовал запретить деятельность по сдаче комнат и суд удовлетворил такое требование:
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2016 г. по делу N 33-41635
Судья Пшеницина Г.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Федерякиной М.А.,
судей Бобровой Ю.М., Сальниковой М.Л.,
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобровой Ю.М. гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчика Л., третьего лица Х. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 04 мая 2016 года, которым постановлено:
Иск прокурора Зеленоградского АО г. Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Л. о возложении обязанности по устранению нарушений — удовлетворить.
Обязать Л. устранить нарушения порядка использования жилого помещения по адресу: *******, путем запрета осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг по указанному адресу.
Взыскать с Л. государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере ******* рублей.
установила:
Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Л., просил суд обязать Л. устранить нарушения порядка пользования жилого помещения по адресу: ******* путем запрета осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг по адресу: *******. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в ходе проводимой прокурором проверки, установлено, что жилое помещение по адресу; *******, используется собственником для оказания гостиничных услуг (хостел), указанная квартира принадлежит на праве собственности ответчику Л. В квартире зарегистрирована и проживает Х., теща Л., которая сдает от имени ИП Л. две комнаты в указанной квартире по договору оказания услуг по проживанию. В квартире находится 12 спальных мест. В сети интернет регулярно размещается реклама услуг Хостела *******, в корп. *******, предлагающего круглосуточные услуги гражданам по размещению для временного проживания на срок от 1 часов и более по цене от ******* руб. ******* коп., с предоставлением доступа к бесплатному WI-FI, кабельному телевидению, специальных шкафов для хранения одежды. Перевод спорной квартиры по адресу: ******* в нежилое помещение произведен не был, данная квартира используется собственником для оказания гостиничных услуг, допускается проживание в квартире неустановленного количества лиц, не зарегистрированных по месту жительства и пользующихся коммунальными услугами, кроме того ответчиком не разработан паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объекта, что свидетельствует о создании угроз безопасности граждан, проживающих в корп. *******. Жилое помещение по адресу: *******, используется ответчиком не по назначению.
Помощник прокурора Зеленоградского АО Москвы Д. в судебное заседание суда первой инстанции иск поддержала и пояснила его.
Ответчик Л. в судебное заседание явился, с исковыми требованиями прокурора не согласился, пояснив, что в материалах дела не имеется доказательств нарушения прав жильцов многоквартирного жилого дома нанимателями хостела, просил в иске отказать в полном объеме.
Третье лицо Х. в судебное заседание явилась, поддержала доводы ответчика.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просят ответчик Л., третье лицо Х. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и дополнениям к ней, указывают на нарушение судом норм процессуального и материального права, выражают несогласие с тем, что суд в своем решении не дал результатов оценки предоставленных истцами доказательств.
Проверив материалы дела, выслушав ответчика Л., третье лицо Х., поддержавших доводы жалобы и дополнения к ней, представителя истца прокурора Зеленоградского АО г. Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц прокурора Артамонову О.Н., возражавшую против отмены решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства, в том числе ст. ст. 17, 22 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ, ФЗ от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», п. 3.2.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р51185-2008, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 518-ст, Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 N 490, Распоряжения Правительства Москвы от 15.11.2006 N 2335-РП, Распоряжения Правительства Москвы от 20.07/2007 N 1529-РП, Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 «О мерах по противодействию терроризму».
Судом первой инстанции установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ******* является Л.
Руководствуясь положениями ст. 17, ст. 22 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ, суд пришел к правильному выводу, что использование собственником принадлежащей ему квартиры, а также иными лицами предоставленных им квартир в качестве гостиничного номера для организации хостела, т.е. для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, противоречит как п. 3 ст. 288 ГК РФ, так и п. 2 ст. 17 ЖК РФ.
Удовлетворяя исковые требования, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что перевод спорной квартиры по адресу ******* в нежилое помещение произведен не был, данная квартира используется собственником для оказания гостиничных услуг, допускается проживание в квартире неустановленного количества лиц, не зарегистрированных по месту жительства и пользующихся коммунальными услугами; гостиничные услуги оказываются круглосуточно, отдельного входа в данное помещение не имеется, что нарушает законные права и интересы жителей корп. ******* на благоприятные условия проживания, тишину и покой в ночное время, ответчиком не разработан паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объекта, что свидетельствует о создании угроз безопасности граждан, проживающих в корп. *******, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что жилое помещение по адресу: ******* используется ответчиком не по назначению.
В силу ст. 103 ГПК РФ суд правомерно взыскал с Л. государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере ******* рублей.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда первой инстанции, все обстоятельства, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется. Других доказательств, которые могли бы повлиять на законность принятого решения, суду не представлено, нарушений норм материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 04 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней ответчика Л., третьего лица Х. без удовлетворения.
В этом случае, Вам могут вменить предпринимательскую деятельность без регистрации, то есть, административное правонарушение.
Уголовная ответственность Вам не грозит, так как нужен крупный размер ущерба (дохода).
Защищаться от привлечения к административной ответственности также нужно критерием единичной сделки.
Полиция должна доказать систематичность Вашей деятельности и ее направленность на извлечение прибыли.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18
(ред. от 09.02.2012)
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
13. Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
с февраля 17 нормально.
На 11 месяцев договор, тогда и налоги у вас будет возможность оплатить в будущем