Самовольный снос жилого дома

Снос дома ИЖС, строительство нового

Планирую приобрести участок с домом в черте г. Санкт-Петербург.

Потребуется сносить старый дом. С кем требуется согласовать такие работы? Старый дом подключён к электричеству, газу, хвс, канализации.

Потребуется ли получать разрешение на постройку нового дома на участке? Согласование проекта? Какое расстояние от забора или соседнего дома должно быть до моего дома по нормам?

Ответы юристов (7)

В этом случае надо получить разрешение на строительство согласно ст. 51 Градостроительного кодекса:

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

3. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3.1. В случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду для комплексного освоения территории, выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства — многоквартирных домов в границах данной территории допускается только после образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

4. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 — 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Предоставляются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;

Есть вопрос к юристу?

Заявлением о выдаче разрешения на строительства следует обращаться в местную администрацию. При этом надо иметь ввиду что такое разрешение требуется если участок предоставлен для индивидуального жилого дома. А если для огородничества и дачного строительства и земля находится в собственности — разрешение не требуется.

17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Снести свой старый дом можно согласовав снос с местной администрацией и ресурсоснабжающими организациями.

Также необходимо пригласить кадастрового инженера для составления акта прекращения существования объекта недвижимости.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Статья 23. Требования к акту обследования

1. Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

2. Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой акт кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

3. Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Для строительства нового жилого дома требуется получение разрешения на строительство или реконструкцию в местной администрации, если дом до 3-х этажей.

Проект не требуется.

Статья 51. Разрешение на строительство

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
4. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 — 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

9. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 — 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.

Расстояния регламентируются Сводом правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 820)

7 Параметры застройки жилых и общественно-деловых зон

7.1 Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14 настоящих норм, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе 15 настоящего свода правил.

Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2-3 этажа — не менее 15 м; 4 этажа — не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат — не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

На площадках сейсмичностью 8 баллов и выше расстояния между длинными сторонами секционных жилых зданий должны быть не менее двух высот наиболее высокого здания.

В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м, а расстояния до сарая для содержания скота и птицы — в соответствии с 8.6 настоящих норм. Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома — 3; до хозяйственных построек — 1.

При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) — не менее 25 м.

Расстояния между домами и иными постройками принимается учетом их огнестойкости и требований пожарной безопасности.

С уважением! Г.А. Кураев

До забора согласно СНиП 30-02-97 — не менее 3 м.

А вот расстояние до соседнего дома зависит еще от материалов этих домов (с точки зрения пожарной безопасности), но в любом случае не будет менее 6 м.

Потребуется сносить старый дом. С кем требуется согласовать такие работы? Старый дом подключён к электричеству, газу, хвс, канализации.

В соответствии со ст 40 ЗК РФ и ст 209 ГК РФ вы вправе распоряжаться своей собственностью по своему усмотрению.

Прежде чем сносить дом вы должны согласовать его снос с Горгазом, Горводоконалом, горэлектросетями, уведомить администрацию. Согласование производиться путем отметок в техническом паспорте домовладения.Далее снос дома до земли, составление акта обследования, отметка в техническом паспорте о ликвидации объекта. далее с документами акт обследования составленный в соответствии с приказом 627 от 13.12.2010, техническим паспортом обращаетесь в Россреестр о прекращении в отношении данного объекта права собсвтенности.

Уточнение клиента

По поводу сноса понятно. По поводу строительства. получается проект не нужен, если до 3х этажей включительно. Разрешение в любом случае нужно получать в администрации?

12 Февраля 2017, 11:03

По дачной амнистии конечно можно зарегистрировать, но потом могут возникнуть проблемы, например могут подать иск о сносе самовольной постройки.

Статья 222. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разъяснения Верховного Суда по этому поводу

С одной стороны, даже наличие регистрации права собственности не исключает вероятности сноса постройки, если она будет признана судом самовольной (п. 23 Постановления № 10/22). Но, с другой стороны, если единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если иное не установлено законом (п. 26 Постановления № 10/22). В этом случае суд должен установить, что лицо предпринимало меры к легализации сооружения, и проверить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу их жизни и здоровью.

Проанализировав материалы дела и действующее законодательство, коллегия сделала вывод, что закон связывает снос самовольной постройки не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и/или нарушения прав третьих лиц. Кроме того, в своем Определении ВС РФ подчеркнул, что при отсутствии препятствий к получению лицом разрешения на строительство решение о сносе постройки будет основываться на формальном подходе суда к разрешению спора, не основанном на полном и всестороннем исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела (ст. 195, 196 и 198 ГПК РФ).

Самовольный снос жилого дома

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Признание самовольной постройкой и снос многоквартирного жилого дома

Здравствуйте. Помогите разобраться. Купили квартиру в компании «Строибетон». Дом по ул. Биофабрика д. 15/1 построили, заселили. Живем уже 3 года. 18.01.2011 г. получили свидетельство о государственной регистрации и технический паспорт, подписали акт приема-передачи квартиры, кадастровый паспорт помещения. Вчера получили письмо из арбитражного суда, горгаз просит признать постройку дома незаконной и просит снести дом.

Вопрос: если признают постройку незаконной могут ли снести дом и лишить нас жилья, будет ли кто нибудь в этом случае возмещать нам убытки? Или этого не случиться, так как у нас есть все документы на собственность. Заранее благодарю. irina palyanova.

К сожалению, вы не указываете по каким основаниям истец просит признать постройку самовольной и осуществить снос здания. Какие права и интересы истца нарушены строительством многоквартирного дома, нарушение каких норм права усматривает истец при выдаче разрешения на строительство, предоставлении земельного участка для целей строительства, при проведении государственной экспертизы, при осуществлении строительства (отступления от проекта) и т.д. Учитывая, что у вас имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру, то очевидно, что разрешение на строительство дома, а также разрешение на ввод его в эксплуатацию у застройщика имеется.

В случае, если судом требования будут удовлетворены, жилой дом подлежит сносу, а значит, лица, являющиеся собственниками помещений (как жилых, так и не жилых) подлежат выселению. Убытки в этом случае должен будет возмещать застройщик (при вашем долевом участии в строительстве дома).

Не зная обстоятельств дела, невозможно говорить о перспективах иска, однако, можно сказать, что суды осторожно подходят к разрешению гражданских споров данной категории дел и не так часто выносят решения о сносе многоквартирного жилого дома, введенного в эксплуатацию и заселенного гражданами. Отказывая в удовлетвоении подобных исков суды нередко указывают следующее.

» . Учитывая, что снос спорного жилого дома может в значительной степени нарушить баланс интересов истца и охраняемых Конституцией Российской Федерации прав третьих лиц, вложивших денежные средства в строительство данного жилого дома, судебная коллегия находит правомерными выводы судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований».

» . истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан, что допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил, прав и законных интересов истца и иных лиц».

» . Руководствуясь ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды отметили, что требование истца о сносе спорного объекта несоразмерно последствиям нарушения прав и интересов истца, истец не лишен возможности иным способом восстановить свои имущественные интересы, в случае их ущемления в результате противоправных действий ответчика».

» . суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что индивидуальный предприниматель не обосновал необходимость и соразмерность защиты своего права на устранение препятствий в пользовании земельным участком исключительно путем сноса многоквартирного жилого дома».

» . при рассмотрении настоящего дела суд апелляционной инстанции исходит из требований соразмерности, справедливости и разумности при защите нарушенных прав и законных интересов и учитывает, что стороны в заседании суда апелляционной инстанции подтвердили, что ущерб, которой будет причинен ответчику и третьим лицам сносом жилого дома, явно несоразмерен нарушенному праву истца».

» . при возведении спорного здания требования градостроительных норм и правил соблюдены не в полной мере, однако отклонения от нормативов заключаются в недостаточности документации, являются несущественными и устранимыми; сохранение здания по названному адресу не создает угрозы жизни и здоровью находящихся в нем граждан».

Таким образом, если даже судом будет установлено, что нарушение норм права при осуществлении строительства имело место быть, однако, не является существенным, не создает угрозу жизни и здоровью, кроме того, ущерб, который причинен истцу явно не соразмерен ущербу ответчика и третьих лиц, причиненного сносом дома, то требования удовлетворению не подлежат. Такая позиция является, на наш взгляд обоснованной, так как в не малой степени вызвана необходимостью защиты прав собственников помещений дома, которые вложили значительные денежные средства в приобретение недвижимости. Зная сегодняшнюю ситуации на рынке строительства жилья, можно с уверенностью сказать, что в случае сноса многоквартирного дома, признанного самовольной постройкой, вероятность получения назад вложенных в строительство дома денежных средств стремится к нулю.

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос», 20.08.2011

Самовольный снос жилого дома

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Снос самовольной постройки по требованию сособственника земельного участка

Администрация города полагала, что незавершенный строительством объект (многоквартирный жилой дом), находящийся на земельном участке, принадлежащим ей на праве общей долевой собственности, является самовольной постройкой и нарушает ее права и законные интересы. Истцом заявлены требования о сносе объекта.

Выводы суда: право одного из сособственников земельного участка требовать на основании статьи 222 ГК РФ сноса самовольной постройки, возведенной на этом земельном участке другим сособственников, может быть им реализовано при условии, что ее возведение одним из сособственников нарушает установленный порядок пользования общим земельным участком и нарушает права и законные интересы другого сособственника.

Передавая дело на рассмотрения в Президицм ВАС РФ, коллегия также отметила, что спорное «самовольное» строение соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам.

Коллегия указала, что нарушение установленной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для сноса жилого дома при том, что общество предпринимало меры для получения разрешения на строительство.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2011 г. N ВАС-15025/10

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Моисеевой Е.М., судей Маковской А.А., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Компания «ОСТ», г. Киров о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.08.2010 по делу Арбитражного суда Кировской области N А28-10550/2009-313/22,
по иску администрации муниципального образования «Город Киров» (далее — администрация) к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «ОСТ» (далее — общество) о признании объекта, расположенного по адресу: г. Киров, улица Большевиков, 97, самовольной постройкой и его сносе.
В качестве третьих лиц привлечены: Михеев С.В., Стрелков В.Л., Соложенников С.И., Копанев Ю.А., ИП Пересторонин Д.В., Бородавкин В.В., Огородников О.И., Щелчкова В.А., Погудина Л.Г., Голенок М.П., Олонов С.В., Юрченко С.С., Шустова Е.А., Котельников Д.И., Морозова И.В., Кузнецова Е.А., Солодянкин А.А., Байдерина Н.А., Канищев С.В., Прокопьева О.А., Бурдина С.В., Слободчиков А.А., Суслова З.Я., Перешеина И.А., Карпенко М.В., Безденежных Е.Г., Завьялова Е.А., ООО «Смарт-Строй», ООО «Кировэлектро», ООО «Жил-сервис», ООО «Химторг» ООО «Верхневолгоэлектромонтаж».
Суд

решением Арбитражного суда Кировской области от 19.02.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.08.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, иск удовлетворен.

В заявлении о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит его отменить, ссылаясь на допущенные нарушения единообразия в толковании и применении статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя, представленные документы и изучив материалы дела, коллегия судей пришла к выводу, что заявление о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за обществом зарегистрировано право собственности на часть жилых помещений общей площадью 227,7 квадратных метров в доме, находящемся по адресу: г. Киров, ул. Большевиков, д. 97. Другие помещения в этом доме были зарегистрированы на праве собственности за муниципальным образованием «Город Киров».

Для эксплуатации указанного жилого дома 22.12.1997 был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 43:40:000384:0020 площадью 2009 квадратных метров.

Позже многоквартирный дом, располагавшийся по названному адресу, был снесен.

Общество в 2008 году приступило к строительству нового многоквартирного жилого дома на указанном земельном участке.

Между обществом и третьими лицами заключены предварительные договоры, предметом которых является обязанность сторон заключить в будущем договоры участия в долевом строительстве объекта после получения ответчиком разрешительных и правоустанавливающих документов на строительство объекта, а также договор инвестирования N 401/1 от 20.01.2009.

При осмотре 08.06.2009 земельного участка специалистом отдела контроля за муниципальной собственностью установлено, что на земельном участке ведется строительство многоквартирного жилого дома без соответствующих разрешений и на не отведенном ответчику в установленном порядке земельном участке, о чем составлен акт от 09.07.2009.

Администрация, полагая, что незавершенный строительством объект, находящийся на земельном участке, принадлежащим ей на праве общей долевой собственности, является самовольной постройкой, нарушает ее права и законные интересы, обратилась в суд с требованиями о его сносе.

Между тем, постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 по делу Арбитражного суда Кировской области N А28-10479/2009-308/2, вступившим в законную силу, за обществом признано право на долю (79/100) в праве общей долевой собственности на названный земельный участок. Суд исходил из того, что с момента приобретения обществом доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную в многоквартирном доме, оно стало собственником общего имущества в этом доме, а также доли земельного участка, на котором расположен дом. После сноса многоквартирного дома общество в силу части 6 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации сохранило долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Суд первой инстанции при вынесении решения руководствовался пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признал указанный объект самовольной постройкой. Суд учел, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд установил, что жилой дом расположен на земельном участке в центральной части города, предназначенном для жилой застройки, и что участок находится у ответчика на праве общей долевой собственности. Спорный объект представляет собой десятиэтажное односекционное здание с подвальным и техническим этажами, находится в стадии завершения строительства, согласно техническому заключению его основные строительные конструкции соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам. Поэтому суд, со ссылкой на пункт 3 статьи 222 (то есть на возможность признания права собственности на самовольную постройку) и статью 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, счел требование администрации о ее сносе не подлежащим удовлетворению.

При этом суд признал, что истец не представил доказательств, подтверждающих, что данная постройка нарушает его права и законные интересы.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции указал на то, что администрация является собственником 21/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором возведен многоквартирный жилой дом, поэтому она в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 22 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» обладает правом на обращение в арбитражный суд с иском о сносе самовольной постройки, так как ее сохранение нарушает права и законные интересы истца. При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции удовлетворил иск и обязал общество снести самовольную постройку за свой счет.

Между тем, судом кассационной инстанции не учтено следующее.

Как установлено вступившим в законную силу судебным актом по другому делу, земельный участок, на котором возведено спорное строение, находится в общей долевой собственности и истца и ответчика. Следовательно, при рассмотрении соответствующего спора необходимо было руководствоваться не только статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, но и правилами статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 названной статьи владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (пункт 2 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации право одного из сособственников земельного участка требовать на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации сноса самовольной постройки, возведенной на этом земельном участке другим сособственников, может быть им реализовано при условии, что ее возведение одним из сособственников нарушает установленный порядок пользования общим земельным участком и нарушает права и законные интересы другого сособственника.

Кроме того, суд кассационной инстанции удовлетворил иск о сносе спорного объекта, несмотря на то, что самовольное строение соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам, доказательств нарушения прав и охраняемых интересов других лиц не представлено.

Суду кассационной инстанции следовало учесть, что нарушение установленной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для сноса жилого дома при том, что общество предпринимало меры для получения разрешения на строительство. Об этом свидетельствует не только длительная переписка между истцом и ответчиком, представленная суду, но и имеющаяся проектно-сметная документация на спорный объект, а также действия администрации по изданию распоряжения от 04.06.2010 N 902-зр «Об утверждении градостроительного плана земельного участка N RU 43306000-1330», необходимого для получения разрешения на строительство.

Также судом кассационной инстанции не принято во внимание соглашение от 20.08.2010, заключенное администрацией с обществом, согласно которому администрация признает требования инвесторов о принятии в эксплуатацию четырех жилых домов в г. Кирове, в том числе спорного строения — дома по улице Большевиков, 97.

Учитывая изложенное, дело подлежит направлению в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как нарушающий единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

передать дело Арбитражного суда Кировской области N А28-10550/2009-313/22 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.08.2010.
Предложить лицам, участвующим в деле, предоставить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре указанного судебного акта в порядке надзора до 15.03.2011.

Вернуться к оглавлению обзора : Признание самовольной постройкой и снос многоквартирного жилого дома . Судебная практика отказов в иске

Сносить нельзя, помиловать: как сохранить самострой

Жительница Сочи получила в аренду участок и возвела на нем трехэтажный дом без разрешения на строительство. Муниципалитет подал иск о его сносе. Две инстанции удовлетворили его, ссылаясь, в том числе, на указания постановления Пленума ВС и ВАС. Но Верховный суд на основании тех же положений принял противоположное решение.

Номинальный владелец самовольной постройки не становится собственником и сносит ее за свой счет, гласит ст. 222 ГК. Но есть и альтернатива – самострой можно попытаться узнаконить. «Такие вопросы, как легализация самовольных построек или их снос, были и всегда будет актуальными, особенно в свете постоянно меняющегося законодательства», – говорит Александр Зарицкий, руководитель управления земельно-имущественных отношений Heads Consulting.

Например, с 1 сентября 2015 года органы местного самоуправления получили право сносить самострои без суда (п. 4 ст. 222 ГК), что в Москве обернулось «ночью длинных ковшей» в феврале 2016-го (подробнее см. «Самосуд для самостроев: смогут ли владельцы снесенных в Москве ларьков получить компенсацию»). Тогда в столице было снесено больше сотни самостроев, еще столько же построек планируется пустить под снос в ближайшее время (см. «Правительство Москвы снесет еще 107 объектов самостроя»). Алексей Кузнецов, адвокат АБ «Бубнов и партнеры», напомнил, что похожая ситуация сложилась и в Сочи перед зимней олимпиадой 2014 года, когда городские власти были намерены избавиться от более, чем 600 «нелегальных» строений.

Когда дом сносить не нужно

Само по себе отсутствие разрешения на строительство – это еще не повод снести самовольную постройку, считает Верховный суд. Он еще раз напомнил об этом нижестоящим инстанциям в деле Светланы Грачевой* (дело № 18-КГ16-48)

Она взяла в аренду у администрации Сочи участок земли под индивидуальную застройку и выстроила на нем трехэтажный дом площадью почти в 600 кв. м, а 27 октября 2014 года Росреестр зарегистрировал за женщиной право собственности на особняк. Но разрешения на строительство у нее не было, поэтому в январе 2015 года муниципалитет через суд потребовал снести самовольную постройку и аннулировать запись в Росреестре (дело № 2-361/2015).

Лазаревский райсуд, который рассматривал дело в первой инстанции, удовлетворил иск, а апелляция засилила это решение. Обе судебные инстанции подчеркнули, что Грачева даже не предпринимала мер для получения разрешения на строительство, что могло бы помочь узаконить постройку (п. 26 постановления Пленума ВС и ВАС «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Требовать сноса постройки можно и в том случае, если право на нее зарегистрировано в Росреестре, отметили суды (п. 22 постановления).

ВС с такими выводами не согласился и направил дело на пересмотр в апелляцию. По его мнению, в актах указано лишь одно основание для сноса – отсутствие разрешения на строительство, а этого недостаточно. Нужны другие обстоятельства, о необходимости которых говорит тот же п. 26 постановления. Например, администрация Сочи не доказала нарушения каких-либо норм или опасности дома для жизни или здоровья людей. Чтобы это выяснить, Грачева ходатайствовала о назначении строительно-технической экспертизы, но суд первой инстанции его не удовлетворил.

Что говорят эксперты

Юристы, опрошенные «Право.ru», считают, что ВС, разрешая данный спор, не озвучил принципиально новую для практики точку зрения, но напомнил нижестоящим судам о важности учета позиций Пленума ВС и ВАС, сформированных еще в 2010 году, которые они почему-то не учли. «Если отсутствия разрешения достаточно для сноса – это во многих случаях несправедливо как с правовой точки зрения, так и с экономической», – считает Сергей Соладатенко, руководитель проектов АК «Павлова и партнеры».

Алексей Кузнецов из «Бубнов и партнеры» отметил, что в рассматриваемом деле суды пользовались старой редакцией ст. 222 ГК, поскольку на момент возникновения спора норма о возможности сноса самостроев во внесудебном порядке еще не вступила в силу. Несмотря на то, что сочинская администрация обвиняла Грачеву в том, что та не получила разрешения на строительство, ВС этот факт никак не комментирует. Адвокат уверен, что при новом рассмотрении ключевым моментом будет то, нарушает ли самострой градостроительные, пожарные и прочие нормы и насколько он безопасен для окружающих.

«Если дом построен на собственном земельном участке, за его границы не выходит и тип строения соответствует виду разрешенного использования земли, снести здание можно, только если оно построено с нарушением строительных норм и правил, – согласна с коллегой Марина Краснобаева, партнёр КА «Юков и партнёры». – Это могла бы определить судебно-строительная экспертиза, но суд ее отчего-то не назначил».

* – имена участников событий изменены редакцией

Популярное:

  • Счета фактуры на аванс у покупателя Счет-фактура на аванс Актуально на: 21 февраля 2017 г. О том, когда счета-фактуры на аванс обязательно выставлять, мы рассказывали в нашей консультации. В этом материале напомним, как вести нумерацию «авансовых» счетов-фактур, какие реквизиты заполнять и где […]
  • Статья 57-60 гражданского кодекса Статья 57-60 гражданского кодекса Гражданский кодекс Российской Федерации - часть 1. Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (текст по состоянию на 20.02.2017 г.) Глава 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА§ 1. Основные положения Статья 57. Реорганизация […]
  • Начисление пени в пенсионный фонд Пени по страховым взносам: проводки Актуально на: 9 сентября 2016 г. Для расчетов по страховым взносам в Плане счетов бухгалтерского учета (утв. Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н) отведен счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и […]
  • Комментарий к ст 51 жк рф Статья 51 ЖК РФ. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 24 февраля 2016 Сотрудники силовых ведомств нередко обращаются в суд за защитой своих нарушенных прав. Иногда им это с успехом […]
  • Как зачесть аванс по лизингу Как зачесть аванс по лизингу Договор лизинга оформляется в письменной форме, с отражением в нем обязательных существенных условий договора: Вместе с оформлением договора лизинга составляется график внесения авансовых и лизинговых платежей. Авансовый платеж […]
  • Статья имею право не свидетельствовать против себя Статья имею право не свидетельствовать против себя 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. 2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи […]
  • Гк рф компания это Нормы ГК РФ о юридических лицах: развитие продолжается! 1 сентября исполнился год со дня реформирования главы 4 ГК РФ "Юридические лица". Изучим, какое толкование нормам о юрлицах дал ВС РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении […]
  • Суд мед экспертиза астаны Институт судебных экспертиз по городу Астана ИНСТИТУТ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ ПО ГОРОДУ АСТАНА Директор Института: Бекжанов Жамбул Лесбекович Заместитель директора по судебной экспертизе: Сарсенбаева Галия Карибаевна Заместитель директора по судебно-медицинской […]
Самовольный снос жилого дома