Правонарушение, его признаки и виды

• Право
• Понятие и признаки права
• Принципы права
• Сущность права

Понятие правонарушения

Возможность нарушений норм права заложена в сути человеческой жизни и несовершенстве человека. Причиной многих правонарушений является стремление отдельных лиц удовлетворить свои потребности способом, противоречащим требованиям правовых норм. Среди условий, порождающих правонарушения, называют противоречия в экономических, политических, социальных и духовных отношениях, которые являются своего рода питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей и т. д. На уровень неправомерного поведения и состояние преступности определенное влияние оказывают психологические и биологические особенности правонарушителя.

Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.

Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.

Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в определенном поведенческом акте.

Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.

Признаки правонарушения

Признаки правонарушения:

• действие или бездействие;
• противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона);
• виновное поведение человека;
• причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда.Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);
• совершение деяния дееспособным лицом.

Таким образом, правонарушение — это (1) деяние, т.е. действие или бездействие, которое нарушает правовые нормы, (2) которое совершается дееспособным лицом (3) по вине этого лица, т.е. по умыслу или неосторожности, которое (4) опасно для общества, поскольку наносит вред окружающим. За правонарушение предусмотрена официальная негативная санкция — наказание.

Виновное поведение человека

Вина — это психическое отношение правонарушителя к нарушенной норме права, совершенному деянию. наступившим последствиям.

В зависимости оттого, как правонарушитель относится к названным компонентам, выделяют две формы вины:

Умысел наличествует, когда лицо осознает противоправность деяния, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо осознает противоправность деяния и наступление общественно опасных последствий, но не желает, а только сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).

Вина в форме неосторожности подразделяется на два вида:

При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При небрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть;

Совершение деяния дееспособным лицом

Однако не всякий человек может действовать разумно, т.е. осознавать значение своих действий и правильно предвидеть наступление последствий. В частности, такое состояние разума присуще детям, не достигшим установленного законом возраста (14-16 лет), и психически больным лицам. Их противоправные действия не признаются правонарушениями. За вред, причиненный действиями детей, отвечают родители или заменяющие их лица. Следовательно, субъекты правонарушений должны обладать предусмотренной нормами права способностью отвечать за совершенные противоправные деяния, т. е. деликтоспособностыо.

Деяние влечет меры государственного воздействия, в том числе меры юридической ответственности.

Таким образом, правонарушение представляет собой виновное поведение деликтоспособного индивида или организации, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет юридическую ответственность и другие меры государственного воздействия.

Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и преступления.

Поскольку и преступление, и проступок — разновидности правонарушения, то их основные характеристики — противоправность, виновность, наказуемость, антиобщественная направленность — совпадают. Различия между преступлением и проступком заключены в степени общественной опасности деяния.

Рис. 1. Разновидности правонарушений

Преступление — это правонарушение, несущее высокую социальную опасность.

Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и государственного строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания.

Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.

За проступки полагаются наказания неуголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.

Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:

• дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.);
• административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);
• гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. В Особенной части УК РФ закреплен исчерпывающий перечень преступлений.

Занятие 4. Правонарушения. Юридическая ответственность

Понятие и признаки правонарушения

Правонарушение — это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.

Правонарушение характеризуется следущими признаками( схема 2 ):

1.Правонарушение — это поведение, которое может выражаться в действии или в бездействии. Правонарушениями не могут быть мысни, чувства людей, сколь бы страшными они не были. Правонарушением является только противоправное поведение. Безднйствие является правонарушением в том случае, если человек должен был выполнить определённые обязанности, но не выполнил.

2.Правонарушения противоречат нормам права. В отличие от правомерного поведения, которое может либо быть прямо указано в качестве разрешенного (каждый имеет свободу слова), либо вытекать из духа закона (разрешено всё, что не запрещено), противоправные деяния должны быть чётко сформулированы в законе.

3.Правонарушения совершаются толькот людьми. Этот признак распространяется и на организации, поскольку противоправные поступки от их имени совершают люди, работающие в них.

4. Правонарушением признаётся виновное поведение. Человек считается виновным, если будет установлено,что он совершил противоправное деяние осознанно.

5.Правонарушение имеет общественно опасный характер, т.е. причиняет вред общественным отношениям. Кому может быть причинён вред? Отдельной личности, государству в целом или интересам всего общества.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.

Виды правонарушений.

Все виды правонарушений по степени опасности делят на две группы: преступления и проступки ( схема 3 ).

Преступления — это самые опасные виды правонарушений, которые определены Уголовным кодексом РФ. Преступления могут совершаться в различных сферах общественной жизни и посягают различеые ценности, существующие в обществе (жизнь и здоровье человека, права и свободы граждан, собственность, общественный порядок и др.). В связи с повышенной общественной опасностью преступлений за их совершение устанавливаются наиболее суровые наказания. Вот почему вопрос о том, что именно считается преступлением, решается только высшим законодательным органом, а перечень наказуемых деяний, изложенных в Уголовном кодексе, не подлежит дополнению и расширительному толкованию ни с чьей стороны.

Проступки — это наиболее многочисленная группа правонарушений. Хотя они и характеризуются меньшей степенью вредности, но в совокупности могут нанести очень большой вред. Проступки очень неоднородны и могут встречаться в различных сферах нашей жизни. В зависимости от этого они делятся на несколько видов( схема4 ):

1.Адимнистративные проступки — Это правонарушения, негативно сказывающиеся на общественном порядке и не связанные с выполнением служебных (трудовых обязанностей). Термин «общественный порядок» следует понимать широко, а именно как нарушение различных сторн жизни общества: общественного спокойствия, правил дорожного движения, экологических правил, безбилетный проезд в общественном транспорте и т.п.

2.Дисциплинарные проступки — это правонарушения, которые совершаются на работе, по месту учёбы и нарушают порядок работы данных организаций. К ним можно отнести опоздания, прогулы, ненадлежащее выполнение своих трудовых обязанностей и т.п.

3.Гражданские проступки выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда. Например, невыполнение или ненадлежащее выполнение договора.

4.Финансовые проступки связаны в основном с нарушением обязанности платить налоги.

5.Семейные проступки — это проступки в области брачно-семейных отношений, т.е. отношений между супругами, между родителями и детьми. Напримнр, если один из супругов тратит все деньги только на себя — это нарушение нормы Семейного кодекса согласно которой каждый из супругов должен способствовать повышению благосостояния семьи.

Юридическая ответственность.

Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Она характеризуется следующии признаками (схема 5):

1.Юридическая ответственность налагается от от имени государства.

2.Юридическая ответственность возлагается только за правонарушение, т. е. деяние противоправное и к тому же осознанное,виновное.

3.Юридическая ответственность выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя. Они весьма различны и могут носить характер либо личный (например, лишение свободы), либо имущественный (штраф, конфискация и т.п.).

Возлагая на правонарушителя отрицательные для него последствия, государство преследует следующие цели:

1.Восстановить справедливость и защитить нарушенные права граждан и организаций.

2.Исправить и перевоспитать правонарушителя.

3.Предупредить совершение противоправных деяний со стороны других людей.

Юридическая ответственность — это «ответ» государства на нарушение норм права, именно поэтому она основывается на следующих принципах (схема 6):

1. Основным принципом юридической ответственности является законность. Не может быть юридической ответственности за деяние, не предусмотренное законом. Кроме того, закон предусматривает конкретную форму юридической ответственности за совершение каждого правонарушения.

2.Не менее важным принципом юридической ответственности является её обоснованность. Суть его в том, что ответственность определяется на основании тщательного изучения и правильной правовой оценки всех обстоятельств правонарушения.

3.К принципам юридической ответственности относится и её неотвратимость. Юридическая ответственность важна, если каждый правонарушитель не останется безнаказанным. Это в свою очередь во многом зависит от работы правоохранительных органов.

4.Своевременность — ещё одна необходимая черта юридической ответственности. Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. установленного законом периодавремени. Срок давности позволяет применять меры ответственности тогда, когда это максимально эффективно.

5.Очень важным является принцип индивидуальной ответственности. Он обязывает максимально учитывать особенности лица, совершившего правонарушение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

6.Необходимым признаком юридической ответственности является состязательность прцесса. Она выражается в педосавлении возможности лицу, обвиняемому в совершении правонарушения, активно участвовать в процессе и тем самым защищать свои интересы, а также прибегать к защите адвоката.

7.Принцип презумпции невиновности. Он закреплён в статье 49 Конституции РФ: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Более того, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

8.Отдельно можно выделить такой принцип юридической ответственности, как справедливость. Особенность этого принципа проявляется в том, что в отличие от всех вышеописанных он характеризует юридическую ответственность не с правовой, а с моральной стороны. В основе справедливой ответственностилежит, прежде всего, соблюдение принципа соразмерности правонарушения и ответственности за его совершение.

Подобно тому как разграничиваются виды правонарушений, выделяют шесть видов юридической ответственности ( схема 7 ). Рассмотрим их в порядке убывающей тяжести:

1.Уголовная ответственность наступает за совершение преступлений, т.е. деяний, предусмотренных Уголовным кодексом, и характеризуется наиболее жёсткими санкциями, в числе которых лишение свободы и смертная казнь. Уголовная ответственность устанавливается только законом и применяется исключительно в судебном порядке.

2.Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков, все виды которых перечислены в Кодексе об административных правонарушениях. Административные санкции — менее жёсткие по сравнению с уголовными, но вместе с тем довольно ощутимые: арест, штраф, конфискация предметов и др. Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничет с преступлениями (мелкое хулиганство, мелкое хищение и пр.).

3.Дисциплинарная ответственность следует за нарушение трудовых обязанностей Дисциплинарные санкции (предупреждение, выговор, увольнение и др.), хотя и не столь суровы, способнызначительно умалить честь и достоинство работника, уважение к нему в коллективе. Вот почему, оказывая определённое воспитательное воздействие на нарушителя трудовой дисциплины, они предотвращают совершение им новых проступков.

4.Гражданская ответственность применяется за совершение гражданского правонарушения, т.е. причинение имущественного вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых отношениях. Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причинённый имущественный вред.

5.Финансовая ответственность наступает в основном за неуплату налогов. Финансовые санкции также довольно ощутимы, к их числу относятся различные штрафы и даже арест банковскогосчёта.

6.Семейная ответственность назначается за семейные проступки, носящие самый разнообразный характер. Семейно-правовые санкции не столь разнообразны, однако их влияние на частную жизньгражданина может быть сильным (например, развод, раздел имущества, лишение родительских прав и др.).

Модульный урок по обществознанию в 10-м классе по теме «Правонарушение»

Цели:

• Вспомнить с учащимися понятие правонарушение, выделив его основные признаки: выражается в действии или бездействии; противоречит нормам права, имеет общественно опасный характер.
• Рассмотреть с учащимися виды правонарушений: преступления и проступки.
• Выделить основные причины правонарушений, а также попытаться выделить пути предотвращения правонарушений в обществе.
• Воспитывать у учащихся правовую культуру, гражданское самосознание.
• Способствовать развитию у учащихся умений работать с текстом учебника, тестом, выделять причинно-следственные связи, анализировать, выделять главное и делать вывод.

Оборудование:

• Л.Н. Боголюбов. Учебник для учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений. М., Просвещение, 2010.
• Уголовный кодекс РФ.
• Презентация к уроку.
• Кодекс об Административных правонарушений.

Дополнительная литература к уроку.

1. Е.А.Певцова. Право. Основы правовой культуры. 10 класс. 1 часть. М., Русское слово, 2006.
2. П.А. Баранов, А.В. Воронцов, К.С.Романов. Право. 10-11 класс. М., «Вентана – Граф», 2008.
3. Т.В. Кашанина, А.В. Кашанин. Право. Книга !. 10-11 класс. М., «Вита-пресс», 2008.
4. Кафедра учителей обществознания и права. Концепция, методика, инновации. Составитель Е.А.Мавлютова. Волгоград, «Учитель» 2009.

Проблемно-познавательное задание: «Как предотвратить правонарушения в обществе?»

Ход урока

1. Мотивационный блок.

Учитель: подавляющее большинство людей добровольно исполняют нормы права. И в этом случае мы говорим, что они поступают правомерно. Антиподом правомерного поведения является правонарушение. Сегодня наша задача вспомнить из курса 9 класса понятие правонарушение, рассмотреть признаки, виды и причины правонарушений, а также попытаться выделить пути предотвращения правонарушений в обществе. Запишем тему урока «Правонарушение» и проблемно-познавательное задание: «Как предотвратить правонарушения в обществе?»
Информационный блок.

1) Понятие о правонарушении.

Работа с учебником. Учащиеся открывают с.297 учебника и вспоминают знакомое определение «правонарушение» – противоправное вредное виновное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Из определения можно выделить признаки правонарушения.

Учащиеся указывают признаки правонарушения (учебник с.297-298)

– это поведение, которое может выражаться в действии или бездействии.

– противоречат нормам права

– причиняет вред обществу

– правонарушение влечет за собой применение к нарушителю мер государственного принуждения.

2) Вина.

Вина – это психическое отношение правонарушителя к своему противоправному действию и его результату.

Различают две формы вины. Учащиеся с помощью Уголовного кодекса статей 24, 25, 26 создают схему «Формы вины»

А) прямой (лицо осознает общественную опасность своих действий)

Б) косвенный (лицо осознавало общественную опасность своих действий, не желало, но косвенно допускало эти последствия, либо относилось к ним безразлично.)

II. Неосторожность ( правонарушение по легкомыслию или небрежности)

А) легкомыслие – лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Б) Небрежность – лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, Но должно было предвидеть эти последствия.

3) Виды правонарушений.

Работа с учебником, с.298. Учащиеся выделяют виды правонарушений и записывают их схематично.

По степени вредности правонарушения делятся на две группы:

Преступления

Проступки

Виновное, общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания

Правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности:

• административные
• дисциплинарные
• гражданские и т.д.

4) Причины правонарушений.

Уже не одно столетие выдающиеся умы человечества пытаются понять, почему люди совершают правонарушения. Но до сих пор однозначного ответа нет. Давайте подумаем вместе. Идет обсуждение проблемы.

Учащиеся делают запись.

Причинами правонарушений являются деформации в сознании людей, т.е. отрицательными обстоятельствами, имеющими место в социальной действительности. Они очень разнообразны.

1. низкий материальный уровень жизни населения
2. плохая обеспеченность жильем
3. вредные привычки
4. низкий уровень правовой и политической культуры граждан
5. несовершенство законодательства
6. недостаточно эффективная работа правоохранительных органов.

3. Проблемный блок

Работа над проблемно-познавательным заданием. Желательно обсуждение провести в форме дискуссии. После обсуждения самостоятельно записывается вывод по уроку.

Вывод: Правонарушения должны предотвращаться в обществе путем:

1. воспитания политической и правовой культуры
2. развитие экономики
3. справедливые законы
4. создания правового государства
5. воспитание толерантности

4. Завершающий контроль

Учащимся предлагается сделать тест без использования тетради и учебника.

1) Основанием для разграничения правонарушений на преступления и проступки является:

А) определение закона

Б) количество совершаемых правонарушений

В) общественный вред правонарушения

Г) подобное разграничение может быть сделано только судом.

2) Верны ли следующие суждения?

А.Преступление есть правонарушение.

Б. Административный проступок есть преступление.

а) верно только А

б) верно только Б

в) верно и А, и Б

г) оба суждения неверны

3) Административный и граждансско-правовой проступки относят к видам

4) Дополните перечень признаков преступления

А) общественная опасность

5) Виновны деянием может (могут) считаться

Г) ничего из перечисленного

6) Формой вины является

Ответы: 1В, 2А, 3А, 4 противоправность, 5В, 6Б.

5. Блок домашнего задания.

§27 с.297-298. Эссе на тему: «Наказание не может быть вечным, но вина пребывает вовек » (Изречение из римского права)

6. Рефлексия.

Учащиеся оценивают свою работу.

Как я усвоил материал.

• 9-10 баллов – получил прочные знания, усвоил весь материал.
• 7-8 баллов – усвоил новый материал частично.
• 4-6 баллов – мало что понял, надо поработать еще.

• 9-10 – сам справился со всеми заданиями.
• 7-8 баллов – допускал ошибки.
• 4-6 – баллов – сделал много ошибок.

§ 9. Правонарушения и их виды

В подавляющем большинстве люди добровольно исполняют нормы права, и в этом случае мы говорим о том, что они поступают правомерно. Правомерное поведение — это социально полезное явление, и оно справедливо считается предпосылкой нормального функционирования общества, содействуя его благополучию и эффективному развитию.

Антиподом правомерного поведения является правонарушение.

Правонарушение — это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.

Правонарушение характеризуется следующими признаками. 1.

Правонарушение — это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства людей, какими бы «черными» они ни были, до тех пор пока они не выразились в конкретных противоправных действиях. Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные обязанности, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, если он обязан был это сделать, не выполнил служебные обязанности, не заплатил налоги и т. п.). 2.

Правонарушения противоречат нормам права и совершаются вопреки им. На что в конечном итоге посягает правонарушение? Прежде всего на интересы других лиц, находящихся под защитой закона. Однако не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не всегда может быть противоправным. Так, конкуренция умаляет чьи-то частные экономические интересы, но правонарушения здесь нет. 3. Правонарушения совершаются только людьми. Это верно и тогда, когда ответственность несут организации, поскольку противоправные поступки от их имени совершают люди, находящиеся в коллективе организаций. Истории известны случаи, когда субъектами правонарушений признавали животных (свиней, мышей, крыс, собак и т. д.) и судили их по всей строгости закона. Но было это во времена Средневековья. Однако не всякий человек может быть признан правонарушителем, а лишь тот, кто отдает отчет в своих действиях и может собой руководить. Не является поэтому правонарушением деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом или малолетним. 4.

Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Если вина отсутствует, то деяние правонарушением не признается, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку (например, случайное лишение жизни). Виновным человек будет признан, если установят, что в момент совершения общественно опасного противоправного деяния у него был выбор: совершать его или воздержаться от этого, что свидетельствует о том, что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями. 5.

Правонарушения обладают общественно опасным характером, т. е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом. Наиболее опасные из них признаются законом преступлениями. Общественная опасность отдельно взятого проступка может быть неочевидной. В самом деле, что произошло, если пешеход перешел улицу на красный свет светофора или в ненадлежащем месте? Опасных (вредных) последствий вроде и нет. Но если взять такие проступки в совокупности, то налицо дезорганизация дорожного движения. Критическая же масса таких правонарушений даст уже вполне очевидный вред от дорожно-транспортных происшествий. 6.

Правонарушение влечет применение к правонарушителю мер государственного принуждения.

Рассмотрим виды правонарушений. Все виды правонарушений по степени их общественной опасности подразделяются на преступления и проступки.

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Что есть преступление, определяет закон (УК РФ), принимаемый высшим законодательным органом. Законодатель, решая вопрос, отнести ли деяние к категории преступлений, руководствуется следующими критериями: 1)

значимость общественного отношения, ставшего объектом посягательства (жизнь, здоровье, честь, достоинство личности, собственность, государственная безопасность, порядок управления обществом, основные права и свободы граждан и др.); 2)

размер причиненного ущерба. Так, если в результате дорожно-транспортного происшествия имеется имущественный ущерб, но нет причинения вреда жизни, здоровью людей, то деяние не будет считаться преступлением; 3)

способ, место и время совершения противоправного деяния; 4)

Вторую (очень многочисленную) группу правонарушений составляют проступки. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Проступки как разновидность правонарушений крайне неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, на которые они посягают, делятся на восемь разновидностей. 1.

Административные проступки — правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области осуществления исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей. Административными проступками, например, являются различные нарушения правил дорожного движения (превышение скорости, несоблюдение сигналов светофора, управление автомобилем в нетрезвом состоянии и др.), правил пожарной безопасности, санитарной гигиены на предприятиях, распитие спиртных напитков в общественном месте, безбилетный проезд и др. 2.

Дисциплинарные проступки — правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и нарушают порядок работы предприятий, учреждений, организаций. Ослабляя трудовую дисциплину (служебную, воинскую, учебную), дисциплинарные проступки способствуют дезорганизации работы организаций и снижению ее эффективности. Примерами таких проступков могут быть опоздания на службу, прогулы, невыполнение распоряжений администрации, нарушение технологических правил, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей и т. п.

Материальные проступки — правонарушения, имеющие место также в сфере трудовых правоотношений, но связанные с причинением вреда организации, в которой правонарушитель находится на службе (порча инструментов, недостача материальных ценностей, их неправильное хранение и проч.). 4.

Гражданские проступки — правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность (честь, достоинство, авторство) и защищаются с помощью средств гражданского права. Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного или морального вреда (неисполнение договорных обязательств, причинение вреда источником повышенной опасности, распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, и др.). 5.

Финансовые проступки — правонарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие налогов, нарушение финансовой отчетности, правил ведения кассовых операций и т.

Семейные проступки — правонарушения в области брачно- семейных отношений (невыполнение супружеских обязанностей, отказ от содержания или воспитания детей и др.). 7.

Конституционные проступки — нарушения, выражающиеся, в частности, в издании государственными органами таких нормативных актов, которые противоречат конституции. 8.

Процессуальные проступки — нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе. Примером такого проступка может быть неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда, за что может последовать наложение штрафа, или неявка подсудимого в суд, являющаяся основанием изменения меры пресечения на более суровую (например, вместо подписки о невыезде — арест).

Состав правонарушения — совокупность его элементов. Структура правонарушения такова: объект, субъект, объективная и субъективная стороны. 1.

Объектом правонарушения являются социальные блага, явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Об объекте конкретного правонарушения можно говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, и т. п. 2. Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация. Важно, чтобы они обладали всеми необходимыми для субъекта права качествами (правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностыо). 3.

Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния. Именно по такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения — очень сложный элемент состава правонарушения, требующий для его установления очень много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа. Элементами объективной стороны любого правонарушения являются:

а) деяние (действие или бездействие);

б) противоправность, т. е. противоречие его предписаниям правовых норм;

в) вред, причиненный деянием, т. е. неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства, уменьшение доходов государства и др.);

г) причинная связь между деянием и наступившим вредом, т. е. такая связь между ними, в силу которой деяние с необходимостью порождает вред. Именно на выяснение причинной связи направлены действия, допустим, следователя, устанавливающего, предшествовало по времени то или иное поведение наступившему результату или нет;

д) место, время, способ, обстановка совершения деяния. 4.

Субъективную сторону правонарушения составляют вина, мотив, цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть .умышленной и неосторожной. Умысел бывает прямым и косвенным. Неосторожная вина также делится на легкомыслие и небрежность. Именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус — это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть как следствием действия природных явлений (наводнение, пожар), так и результатом поступков других людей и даже результатом действий формального причинителя вреда, которые человек не осознавал либо не предвидел возможные их последствия. Казус — это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Различие разновидностей умысла и неосторожности, а также казуса можно проиллюстрировать <табл. 2.1). »

Пример казуса. Следуя на автомашине по тихому переулку, водитель неожиданно увидел, как из-за кустов на дорогу выкатился мяч, а следом за ним выбежала девочка лет пяти. Желая предотвратить наезд на девочку, водитель резко вывернул руль влево. Девочка осталась жива и невредима, но сидевший на заднем сиденье подросток в результате такого резкого поворота ударился головой о стойку салона автомо-

Различие разновидностей умысла, неосторожности и казуса Умышленная вина Неосторожная вина Казус (случай) прямой умысел косвенный умысел легкомыслие небрежность Интеллектуальная сторона Субъект осознает, что совершает противоправное деяние То же, что и в прямом умысле То же, что и в прямом умысле Не осознает противоправность и общественную опасность деяния Не осознает противоправность и общественную опасность деяния Предвидит вредные последствия этого деяния То же, что и в прямом умысле То же, что и в прямом умысле Не предвидит вредных последствий Не предвидит вредных последствий Волевая сторона Желает наступления вредных последствий Допускает или равнодушно относится к наступлению вредных последствий Не желает наступления вредных последствий и легкомысленно (без достаточных оснований) надеется их предотвратить Должен и мог предвидеть общественную опасность противоправного деяния и наступивший вред Не должен и (или) не мог предвидеть общественную опасность и противоправность

деяния и наступление вреда

биля и получил тяжкие телесные повреждения. Родители просили привлечь водителя к уголовной ответственности. Суд, рассмотрев дело, признал водителя невиновным, указав, что, хотя водитель должен был предусмотреть все последствия его резких действий, он не мог этого сделать по причине малого промежутка времени (доли секунды), разделяющего момент появления девочки на дороге и момент принятия решения резко повернуть руль.

Пример умысла. Собственники дачи, которую они оставляют на зимний период, озабоченные проблемой сохранности имущества и желающие наказать возможных похитителей, оставили недопитую бутылку спиртного, в которую всыпали яд. В случае смерти кого-либо из пожелавших «отведать» содержимое бутылки собственники дачи будут отвечать за умышленное убийство.

Пример неосторожности. Подростки, достигшие возраста 15 лет, на квартире одного из них осматривали охотничье ружье. Один из друзей, с интересом ощупывая приклад, ствол оружия, нажал на курок. Ружье оказалось заряженным. Пуля попала в живот стоящего напротив подростка. От полученного ранения тот скончался. Нажавшего на курок следует считать виновным (неосторожность в форме небрежности) в совершенном убийстве.

Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также мотив — внутреннее побуждение к совершению правонарушения и цель — конечный результат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.

§6. Виды правонарушений. Правопорушність

Для научных и практических целей созданы различные классификации правонарушений. Виды правонарушений различаются между собой по степени общественной опасности (вредности), по объектам посягательства, по субъектам, по распространенности, по признакам объективной и субъективной сторон, а также процедуры их рассмотрения.

Виды правонарушений по степени общественной опасности (вредности)

— отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности

— отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности

Проступки-деликты (лат. delictum — проступок) — это правонарушения, наносящие вред личности, обществу, государству и является основанием для привлечения правонарушителя к предусмотренной зако-

ном ответственности. Проступки могут быть: конституционные, дисциплинарные, административные, материальные, гражданско-правовые.

Конституционные проступки — это общественно опасные противоправные деяния, которые состоят в виновном (умышленном или неосторожном) причинении вреда порядка организации и деятельности органов власти и управления, конституционным правам и свободам граждан, но не имеют признаков состава преступления.

Дисциплинарные проступки — это общественно опасные противоправные деяния, которые заключаются в невыполнении рабочим, служащим, военнослужащим, студентом производственных, служебных, военных или учебных обязанностей, нарушении правил внутреннего трудового распорядка. Подрыв трудовой дисциплины наносит вред нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций и влечет дисциплинарную ответственность.

Административные проступки — это общественно опасные противоправные деяния, которые состоят в виновном (умышленном или неосторожном) посягательстве на общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления и охраняются законом. Административными проступками являются проступки, которые мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, посягающие на общественный или государственный порядок, собственность, права и законные интересы граждан.

Как правило, они регулируются нормами административного, финансового и других отраслей права и не связанные с выполнением служебных обязанностей (например, нарушение правил противопожарной безопасности; незаконное использование специальных технических средств негласного получения информации; в последнее время — нарушение таможенных правил: недоставление в таможню товаров и документов для контроля, повреждения таможенного обеспечения, разгрузка, выдача и использование импортных грузов без разрешения таможни, нарушение обязательств относительно транзита).

Новым видом правонарушения являются налоговые проступки — общественно опасные противоправные деяния, которые нарушают права и законные интересы субъектов налоговых правоотношений. За их совершение установлена юридическая ответственность.

Материальные проступки — это общественно опасные противоправные деяния, которые состоят в виновном (умышленном или неосторожном) причинении вреда имуществу предприятия его работником.

Гражданско-правовые проступки — это общественно опасные противоправные деяния, которые заключаются в нарушении гражданами и ор-

ганізаціями имущественных и личных неимущественных отношений, складывающихся между субъектами права и составляют для них материальную и духовную ценность (например, невыполнение обязательств по гражданско-правовому договору, распространение слухов, порочащих честь и достоинство человека).

Гражданско-правовые проступки регулируются нормами гражданского, семейного, финансового, аграрного права. В отличие от преступлений гражданские проступки не имеют исчерпывающего перечня в законодательстве. Гражданско-правовая ответственность носит в значительной мере правовідновлючий (компенсационный) характер.

В зависимости от характера гражданско-правового нарушения различают:

— договорные правонарушения связанные с нарушением обязательств сторон гражданско-правового договора;

— внедоговорные правонарушения — связанные с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.

От гражданского правонарушения следует отличать: невиновное причинение вреда или субъективно-случайное поведение, объективно-случайное действие непреодолимой силы, нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий — спасение имущества.

От проступка следует отличать преступление.

Уголовное преступление — это предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), которая состоит в посягательстве на общественный строй государства, его политическую и экономическую системы, собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, которое заключается в посягательстве на правопорядок (например, убийство человека).

Если общественное опасный проступок не запрещен уголовным законом, он преступлением не признается.

Если проступок имеет все признаки, перечисленные в уголовном законодательстве, но не имеет повышенной степени общественной опасности, он также не может быть признан преступлением.

Для лица, совершившего преступление и привлеченное к ответственности, законом как следствие этого предусмотрена судимость.

Правонарушения по сферам общественной жизни:

в сфере социально-экономических отношений

в общественно-политической сфере

в сфере быта и досуга

Правонарушения по кругу лиц:

Групповыми называются правонарушения, совершенные объединением действий членов группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий.

Обратим внимание на международные правонарушения.

Международные правонарушения — это действия или бездействия субъектов международного права, которые противоречат нормам и принципам международного права или собственным обязательствам и причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу.

международные деликты (проступки)

(например, нарушение торговых обязательств)

(например, работорговля, пиратство, международный терроризм и др.)

В каждом из видов правонарушений возможны:

— рецидив — совершение правонарушения того же вида после применения принудительного мероприятия за первое правонарушение;

— повторность — совершение нового правонарушения применение меры пресечения за первое правонарушение.

Кроме того, часть лиц, совершивших правонарушения и понесли наказание, после этого совершают правонарушения другого вида (более-менее тяжкие). Имеют место и скрытые правонарушения, их безнаказанное совершение негативное влияет на моральное и правовое сознание как самих правонарушителей, так и тех лиц (особенно неустойчивых), что знали об их совершении.

1) факторы субъективного характера — низкий уровень правовой культуры, правовой нигилизм, заблуждения в ценностной ориентации личности в условиях развития рыночных отношений (например, крими-налізація экономики продолжается, увеличение количества вооруженных нападений на банкиров, предпринимателей и объекты охраны);

2) конкретные противоречия в обществе, проявления общественного кризиса, шаткость социального положения, различия уровня развития производительных сил и потребностей общества;

3) недостатки в правотворчестве и правоприменении: противоречия нормативно-правовых актов, пробелы в законодательстве, слабая деятельность правоохранительных органов и др. (например, равное отношение ко всем видам собственности требует применения равных мер их защиты), (см. подробнее в §»Правомерное поведение. Причины нестабильности правомерного поведения»).

Одной из характеристик общества является правопорушність. Если правонарушение — это социальное значимый акт индивидуального поведения, что включает в себя, кроме общественных моментов, биологические, физиологические, психологические характеристики, то правопорушність — социальное явление, которое представляет собой систему (совокупность) конкретных правонарушений. Это один из видов социальных отклонений.

Правопорушність выступает как неизбежное следствие социального развития, связанного с ним прогресса или регресса производства и обусловленного ими рассогласование социального статуса индивида. Противоречия между потребностями и социальными средствами их удовлетворения, так же как и рассогласование статуса индивида (образовательного, культурного), неизбежны. Несоответствие (рассогласование) социального статуса индивида обусловливает покушение на существующий общественный порядок (например, политический деятель злоупотребляет властью, чтобы «уравнять» свое экономическое положение с ролью в партии или государстве; лица наемного труда используют нелегальные возможности, когда продажа собственной рабочей силы не позволяет им удовлетворить свои потребности, сформированные обществом).

Общество, построенное на товарно-рыночных отношениях, может содержать правопорушність в ее статическом равновесии, но не способно искоренить ее. Одним из самых действенных средств содержания правбпорушності в необходимых рамках является юридическая ответственность