Органы государственной регистрации
Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 осуществляла Росрегистрация и ее территориальные органы — самостоятельные юридические лица в системе Минюста России. В 2008 г. Росрегистрация была передана в ведение Министерства экономического развития РФ’. С 1 марта 2009 г. объединены центральные аппараты трех ведомств: Федеральной регистрационной службы, Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в единую организацию — Росреестр, которая подчинена Минэкономразвития России. Объединение территориальных органов будет осуществляться поэтапно до 1 января 2011 г.
Создают территориальные органы по регистрации прав на недвижимость и сделок с ней субъекты РФ (п. 2 ст. 33 Закона о госрегистрации). Но назначение и освобождение от должностей самих регистраторов входит в функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти — Росреестр по согласованию с субъектом РФ. Возглавляют органы государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним руководители, назначаемые и освобождаемые от должности органами исполнительной власти, — директором Росреестра. Отношения по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются только актами федерального законодательства (ст. 3 Закона о госрегистрации). Органы власти субъектов РФ могут принимать нормативные правовые акты лишь о поэтапном создании учреждений по регистрации прав. На центральные органы возлагаются правовой контроль, разработка методических нормативных материалов, координация работ, подготовка персонала и другие функции (схемы 22.5 и 22.6).
На органы по регистрации прав возложена также правовая экспертиза сделок. В обязанности регистратора входят проверка
Схема 22.5. Органы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней
юридической природы сделок и правовое их сопровождение. Поскольку право собственности возникает не с момента заключения соглашения, а с момента государственной регистрации сделок, то проверяться должен именно переход права на недвижимость.
Так, в Московской области создана только одна организация по регистрации прав на недвижимость и сделок с ней (регистрационная служба), а в районах и городах действуют его филиалы и представительства, т.е. структурные подразделения, не обладающие самосто-
Схема 22.6. Статус государственного регистратора прав на недвижимость и сделок с ней
ятельным статусом юридического лица. Такая система организации органов Росреестра обеспечивает непротиворечивость применяемых процедур и правил регистрации на территории одного округа.
Порядок государственной регистрации
Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, в котором действует орган Росреестра. Основанием для регистрации служат акты органов власти, свидетельства о праве на наследство, договоры и другие сделки (схема 22.7), а также давность приобретения. Согласно ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество. Лицо, ссылающееся на давность приобретения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим
Схема 22.7. Основания для государственной регистрации прав на недвижимость
имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока давности приобретения в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Перечень необходимых документов для регистрации, установленный Законом о госрегистрации (ст. 16), включает: правоустанавливающие документы (договоры в отношении недвижимости, акты и свидетельства о приватизации жилых помещений, свидетельства о праве на наследство, вступившие в силу судебные решения и иные документы); удостоверение личности; доверенность; учредительные документы юридического лица и др. Обязательно прилагается кадастровый паспорт земельного участка и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера, удостоверение личности и др. (схемы 22.8 и 22.9).
Если объекту недвижимости не присвоен кадастровый номер, идентификация его в ЕГРПН осуществляется по условному номеру, который присваивается органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Рассмотрим условный пример, когда имеется следующая структура: А — Б — В — Г. Здесь:
А — двухзначный номер субъекта РФ;
Б — двухзначный номер регистрационного округа;
8 — 9-значный номер книги учета входящих документов, состоящий из разделенных между собой косой чертой:
o двухзначного номера подразделения территориального округа Росреестра (в том числе структурного подразделения центрального аппарата территориального округа службы, который обозначается цифрами «01»);
o трехзначного порядкового номера книги учета входящих документов;
o четырехзначного номера ведения книги учета входящих документов.
Г — трехзначный порядковый номер записи в книге учета входящих документов. Составные части условного номера отделяются друг от друга знаком «-«. Например, 77-09-01 (102 2005-127. где:
77 — номер субъекта РФ (г. Москва);
09 — номер регистрационного округа;
01/002/2005 — номер книга учета входящих документов, состоящий из номера подразделения территориального органа Росреестра, осуществляющего государственную регистрацию прав (01), порядкового номера книги учета входящих документов (002), года, в котором осуществляется ведение книга учета входящих документов (2005);
Схема 22.8. Порядок представления документов на государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней
Схема 22.9. Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
127 -порядковый номер записи в книге учета входящих документов.
В условном номере, присваиваемом Росреестром, его составляющие А и Б обозначаются цифрами «00». Например, 00-00-03/002/2005-056, где:
03 002/2005 номер книги учета входящих документов, состоящий из номера структурного подразделения Росреестра, осуществляющего государственную регистрацию (03), порядкового номера книги учета входящих документов, ведущейся данным подразделением (002), года, в котором осуществляется ведение книги учета входящих документов (2005);
056 -порядковый номер записи в книге учета входящих документов.
С октября 2006 г. в Российской Федерации действуют административные регламенты по предоставлению государственных услуг гражданам органами Росреестра. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на регистрацию прав на недвижимость установлено не более 45 мин, а но предварительной записи — не более 15 мин. Максимальный срок приема документов от граждан — не более 30 мин, а от юридических лиц — 45 мин (приказ Минюста России 14.09.2006 № 293).
В случае сомнений в отношении качества (подлинности) представленных документов регистратор может обратиться в правоохранительные органы, ЕИРЦ и другие учреждения для проведения соответствующей проверки. Исчерпывающий ответ они должны представить в 10-дневный срок. Если при проведении юридической экспертизы возникают замечания, которые можно исправить, то заявителю предоставляется право в месячный срок, а по письменному заявлению — в срок до трех месяцев привести весь пакет в соответствие с установленными требованиями. На этот период государственная регистрация прав приостанавливается.
Отказ в государственной регистрации прав на недвижимость возможен только в семи случаях, предусмотренных в Законе о госрегистрации (ст. 20), и может быть обжалован в суде (схема 22.10).
Факт государственной регистрации возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выдачей свидетельства, и на документах, выражающих содержание сделки, делается специальная надпись. Сама процедура регистрации сводится к записям информации о правах на каждый объект недвижимости и его параметрах в ЕГРПН, подробная характеристика которого дана на схемах 22.11, 22.11а-22.14.
Схема 22.10. Основания для отказа и государственной регистрации нрав
Государственная регистрация отдельных видов прав (ст. 22-30 Закона о госрегистрации) имеет некоторые особенности (схемы 22.15-22.18). Так, в кондоминимумах права общей долевой собственности на общее имущество, неразрывно связанные с правом на жилые и нежилые помещения, регистрируются одновременно. Однако для государственной регистрации права одного из владельцев на долю в общей долевой собственности необходимо
Схема 22.10а. Правила приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество
Схема 22.11. Состав ЕГРПН
письменное согласие всех других собственников, заверенное нотариально или в органе Росреестра по месту регистрации (схема 22.19).
Схема 22.12. Структура разделов ЕГРПН
Схема 22.13. Государственная регистрация прав на предприятие как имущественный комплекс
В случае регистрации права на объект незавершенного строительства требуется документ на право пользования земельным участком для создания объекта недвижимого имущества и проектно-сметная документация с описанием объекта (см. схему 22.15).
Государственная регистрация ипотеки проводится на основании заявления залогодателя после регистрации его вещных прав на недвижимое имущество с приложением нотариально удостоверенного договора об ипотеке и упомянутых в нем документов (схемы 22.20-22.26; табл. 22.3). Более подробно рассмотрим регистрацию залоговых операций с жилыми помещениями. В Москве регистрацию договора о залоге квартир проводят путем:
— внесения регистрационной записи в книгу регистрации залоговых операций с жилыми помещениями (реестровую книгу);
Схема 22.14. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в многоквартирных жилых домах
— проставления отметки о регистрации па всех оригиналах договора о залоге;
— внесения сведений о залоге в банк данных собственников жилья;
— выдачи свидетельства о регистрации залога по форме.
Порядок государственной регистрации права собственности на гаражи значительно упрощен ФЗ от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан па отдельные объекты недвижимого имущества». Теперь граждане могут самостоятельно заполнить декларацию на гараж, полученную в органах Росреестра, и зарегистрировать свое право собственности при законной застройке земельного участка, который ранее был предоставлен для индивидуального гаражного строительства. Если даже в акте о предоставлении земельного участка для гаражного строительства неизвестно право, на котором он предоставлен, граждане могут зарегистрировать свое право собственности на этот участок.
Упрощенный порядок оформления прав на жилые дома, расположенные на земельных участках для жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, продлен до 1 марта 2015 г. (ФЗ от 17.07.2009 № 174-ФЗ). В режиме «одного окна» теперь принимаются от граждан заявления па получение кадастрового паспорта земельного участка и государственную регистрацию права собственности при упрощенной системе и когда не требуется проводить межевание участка.
При получении документов, подтверждающих полное или частичное исполнение обеспеченного залогом обязательства, орган, осуществивший регистрацию залога, обязан незамедлительно внести соответствующую запись в реестровую книгу.
Погашение регистрационной записи при прекращении залога или продление ее действия на более длительные сроки производится при условии:
— подачи совместного заявления залогодателя и залогодержателя или владельца закладной;
— представления оригиналов договора о залоге с отметкой о его регистрации;
— представления доказательств в случае прекращения договора залога, исполнения обеспеченного залогом обязательства или оснований, перечисленных в ст. 34 Закона о залоге.
Погашение регистрационной записи при прекращении залога или продление ее действия на более длительные сроки может производиться также по решению суда.
Схема 22.15. Государственная регистрация нрава на вновь создаваемый объект недвижимости
Схема 22.16. Особенности государственной регистрации прав на вновь образуемые земельные участки
Схема 22.17. Особенности государственной регистрации права и договора аренды недвижимого имущества
Схема 22.18. Государственная регистрация сервитутов
Схема 22.19. Государственная регистрация права общей собственности на недвижимое имущество (ст. 24 Закона о госрегистрации)
Схема 22.20. Общие положения о регистрации залога недвижимости
Схема 22.21. Состав документов для регистрации залога недвижимости
Схема 22.22. Оформление регистрации залога
Схема 22.23. Обязанности залогодателя после получения свидетельства о регистрации залога
Схема 22.24. Регистрация прав собственности на недвижимое имущество дипломатических представительств иностранных государств в г. Москве
Схема 22.25. Государственная регистрация прав на федеральное недвижимое имущество
Таблица 22.3. Функции органов государственного управления по оформлению прав собственности на гаражи в г, Москве
№ п/п
Орган управления
Функции но оформлению нрав собственности на гаражи
Оформляет договоры купли-продажи и свидетельства на право собственности при выкупе арендуемых гараже
Оформляют свидетельства на подтверждение права собственности на капитальные гаражи и формирование прав собственности гаражно-строительных кооперативов (ГСК) и вносят их в реестр собственности
Московское агентство по управлению недвижимостью
Заключаете ГСК и индивидуальными владельцами договоры аренды земли под размещение гаражей
Дает градостроительные заключения для имущественных отношений с указанием срока использования земельного участка и объекта
Осуществляет технический учет гаражей
Схема 22.26. Перечень документов для оформления права собственности на гаражи
О погашении регистрационной записи или продлении ее действия на более длительные сроки делается отметка в реестровой книге, в банке данных собственников жилья, на оригиналах договора о залоге и в архивном экземпляре договора.
По запросу залогодателя и залогодержателя, а также других заинтересованных лиц Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы выдает:
— выписки из реестровой книги;
— информацию о регистрации залога (сведения о том, имеется ли соответствующая запись о залоге жилого помещения).
За регистрацию залога, выдачу свидетельства о регистрации, а также представление выписок из реестровой книги взимается государственная пошлина в размере, определенном законодательными актами РФ (табл. 22.4).
Таблица 22.4. Максимальный размер пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимость и сделки с ней, руб. (ст. 333.33 НК РФ)
Не взимается государственная пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях:
o передачи государственного или муниципального имущества в оперативное управление;
o ипотеки согласно законодательству;
o изменения содержания закладной;
o прав, возникших до введения в действие Закона о госрегистрации при госрегистрации перехода прав или отчуждения недвижимости.
Отказ в регистрации залога, погашении регистрационной записи или продлении срока ее действия; отказ в регистрации несуществующего договора о залоге, отказ о внесении необходимых изменений, дополнения и отметки; отказ в выдаче сведений о регистрационной записи могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суде по местонахождению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
Информация и организационные мероприятия
Всем участникам экономических отношений и заинтересованным лицам полезно знать, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеет открытый (публичный) характер (схемы 22.27, 22.28).
В силу этого орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставить информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах (т.е. информацию из ЕГРПН) любому лицу (п. 4 ст. 131 ГК РФ, п. 1 ст. 7 Закона о госрегистрации). В ст. 131 ГК РФ также предусмотрено, что информация должна предоставляться в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации. Однако согласно п. 7 ст. 33 Закона о госрегистрации до создания системы электронного обмена информацией между учреждениями юстиции информация о зарегистрированных нравах на недвижимое имущество будет предоставляться по месту совершения государственной регистрации прав.
Условия получения указанной информации установлены в ст. 8 указанного Закона. Следует отметить, что использование сведений, содержащихся в ЕГРПН, способами или в форме, которые наносят ущерб правам и законным интересам правообладателей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ (п. 5 ст. 7 Закона о госрегистрации). Неправомерное использование полученных сведений может, например, привести к возникновению убытков у правообладателя, которые нарушитель обязан будет возместить в полном объеме на основании ст. 15 ГК РФ.
Предоставление информации о регистрации осуществляется на основании письменного запроса (приложения 1, 2 к данному параграфу), в котором указываются наименование объекта недвижимости, его местоположение, наименование заявителя.
Схема 22.27. Информационная открытость государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней
Схема 22.28. Условия получения информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости и данных их учета
Приложение 1. Форма запроса о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости
Приложение 2. Форма запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастровой выписки, кадастрового паспорта и кадастрового плана территории
Организация государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности
Система организационных мероприятий по государственному техническому учету недвижимых объектов представлена в схемах 22.29 — 22.33.
Схема 22.29. Общие положения о государственном техническом учете и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности
Схема 22.30. Функции уполномоченного органа государственного регулирования в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации градостроительных объектов
Схема 22.31. Содержание технической инвентаризации градостроительных объектов
Схема 22.32. Использование результатов технической инвентаризации градостроительных объектов
Схема 22.33. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам сведений (документов) о технической инвентаризации объектов учета
Орган государственной регистрации права на недвижимое имущество
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации) системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено Законом о регистрации.
Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.
Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона о регистрации (после 31.01.1998).
Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации (до 31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом о регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона о регистрации права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о регистрации сделки с объектом недвижимого имущества
Для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним необходимо:
1. Написать заявление о государственной регистрации прав (формы заявлений и образцы их заполнения размещены на официальных сайтах Росреестра, территориальных органах Росреестра, а также имеются в бумажном виде в обособленных отделах территориальных органов Росреестра) (по просьбе заявителя заявление может быть заполнено специалистом, осуществляющим прием документов).
2. Представить лично или посредством почтового отправления заявление о регистрации прав и документы, необходимые для ее проведения, в территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимого имущества, права на который заявляются.
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на представление документов, которая осуществляется по выбору заявителя:
-при личном обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет, его территориальный отдел
-по телефону
-через информационные киоски
-через официальный сайт Росреестра, сайты иных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав
3. Ожидать результат. Регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав.
Для получения информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним необходимо:
1. Заполнить форму запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (форма запроса и образец ее заполнения размещены на официальных сайтах Росреестра, территориальных органах Росреестра, а также имеются в бумажном виде в обособленных отделах территориальных органов Росреестра). (Запрос представляется в отношении одного объекта недвижимости либо одного правообладателя). (по просьбе заявителя запрос может быть заполнен специалистом, осуществляющим прием документов)
2. Представить запрос и необходимые документы в любой орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, независимо от места нахождения объекта недвижимости или адреса места жительства (места нахождения) правообладателя, в отношении которых представляется такой запрос (кроме запроса о выдаче сведений о содержании правоустанавливающего документа в виде бумажного документа, о выдаче бумажной копии договора, иного документа выражающего содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме). Запрос о выдаче сведений о содержании правоустанавливающего документа в виде бумажного документа, о выдаче бумажной копии договора, иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме, при личном обращении представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости, а если таким объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс или объект недвижимости, расположенный на территории более одного регистрационного округа.
По выбору заявителя запрос представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав одним из следующих способов:
-в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении
-в виде бумажного документа путем его отправки по почте
-в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет
-в электронной форме посредством отправки XML-документа с использованием веб-сервисов.
3. Ожидать результат.
ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ
17 июня 1997 года
3 июля 1997 года
(в ред. Федеральных законов от 05.03.2001 N 20-ФЗ,
от 12.04.2001 N 36-ФЗ, от 11.04.2002 N 36-ФЗ,
от 09.06.2003 N 69-ФЗ, от 11.05.2004 N 39-ФЗ,
от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),
от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ,
от 29.12.2004 N 196-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ,
от 30.12.2004 N 217-ФЗ, от 05.12.2005 N 153-ФЗ,
от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ,
от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ,
от 18.07.2006 N 111-ФЗ , от 04.12.2006 N 201-ФЗ ,
от 18.12.2006 N 232-ФЗ , от 24.07.2007 N 214-ФЗ ,
от 02.10.2007 N 225-ФЗ , от 18.10.2007 N 230-ФЗ ,
от 08.11.2007 N 257-ФЗ , от 23.11.2007 N 268-ФЗ ,
от 13.05.2008 N 66-ФЗ , от 30.06.2008 N 108-ФЗ ,
от 22.07.2008 N 141-ФЗ , от 23.07.2008 N 160-ФЗ ,
от 22.12.2008 N 264-ФЗ , от 30.12.2008 N 306-ФЗ ,
от 08.05.2009 N 93-ФЗ , от 17.07.2009 N 174-ФЗ ,
от 21.12.2009 N 334-ФЗ , от 27.12.2009 N 343-ФЗ ,
от 07.04.2010 N 60-ФЗ , от 17.06.2010 N 119-ФЗ ,
от 30.11.2010 N 328-ФЗ , от 29.12.2010 N 435-ФЗ ,
от 20.03.2011 N 41-ФЗ , от 04.06.2011 N 129-ФЗ ,
от 01.07.2011 N 169-ФЗ , от 18.07.2011 N 214-ФЗ ,
от 19.07.2011 N 246-ФЗ , от 21.11.2011 N 329-ФЗ ,
от 03.12.2011 N 378-ФЗ , от 03.12.2011 N 383-ФЗ ,
от 06.12.2011 N 405-ФЗ , от 07.12.2011 N 417-ФЗ ,
от 08.12.2011 N 423-ФЗ , от 12.12.2011 N 427-ФЗ ,
от 05.06.2012 N 61-ФЗ , от 29.06.2012 N 96-ФЗ ,
от 10.07.2012 N 118-ФЗ , от 28.07.2012 N 133-ФЗ ,
от 30.12.2012 N 294-ФЗ , от 30.12.2012 N 318-ФЗ ,
от 05.04.2013 N 43-ФЗ , от 07.05.2013 N 101-ФЗ ,
от 23.07.2013 N 239-ФЗ , от 23.07.2013 N 244-ФЗ ,
от 23.07.2013 N 250-ФЗ , от 23.07.2013 N 251-ФЗ ,
от 02.11.2013 N 294-ФЗ , от 21.12.2013 N 379-ФЗ )
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ;
недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом , — земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ , от 04.12.2006 N 201-ФЗ )
ограничения (обременения) — наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других);
(в ред. Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ)
сервитут — право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут как вещное право на здание, сооружение, помещение может существовать вне связи с пользованием земельным участком. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения;
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ;
регистрационный округ — территория, на которой осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости (далее также — орган по государственной регистрации; орган, осуществляющий государственную регистрацию прав).
(в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)
Статья 2. Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также — государственная регистрация прав) — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
2. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также — Единый государственный реестр прав).
3. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
4. Утратил силу с 1 октября 2013 года. — Федеральный закон от 23.07.2013 N 250-ФЗ.
5. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)
Статья 3. Правовая основа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
1. Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также — орган нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав).
(в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)
Полный текст Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» можно скачать здесь: FZ_O registracii prav
Открытие офиса продаж пос. Биокомбината
051. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Полное наименование услуги:
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Орган, предоставляющий услугу:
Право на получение услуги:
Условия предоставления услуги:
- Физическое лицо – 2 000 рублей
- Юридическое лицо — 22 000 рублей
Сроки предоставления услуги:
Государственная регистрация прав и сделок с недвижимостью осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и других документов, необходимых для предоставления данной услуги
Перечень необходимых документов:
- заявление о государственной регистрации перехода права (оригинал) — представляет лицо, отчуждающее объект недвижимости;
- заявление о государственной регистрации права (оригинал) — представляет лицо, приобретающее объект недвижимости;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал);
- документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица действовать от его имени, если от имени физического лица действует его представитель;
- документ, подтверждающий право собственности лица, отчуждающего объект недвижимости. (Если право на отчуждаемый объект недвижимости возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закона о регистрации) (до 31.01.1998) или в соответствии с федеральным законом не с момента его государственной регистрации (например, в порядке наследования) и данное право ранее не было зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке, лицом, отчуждающим объект недвижимости, также представляются заявление о государственной регистрации права на отчуждаемый объект и иные необходимые для ее проведения документы.);
- договор купли – продажи объекта недвижимости (если договор совершен в простой письменной форме — оригинал, не менее 2-х экземпляров; если договор нотариально удостоверен — не менее 2-х экземпляров, один из которых оригинал);
- иные документы, которые в установленных законодательством случаях необходимы для государственной регистрации, в том числе для проверки законности сделки, включая:
- документ, подтверждающий исполнение продавцом условия договора купли-продажи, с исполнением которого стороны договора связывают возможность перехода права на объект недвижимости к покупателю (например, когда договором предусмотрено, что право собственности на объект недвижимости сохраняется за продавцом до передачи покупателем продавцу обусловленной договором цены);
- разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных судом недееспособными, их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами);
- письменное согласие родителей, усыновителей или попечителей, если объект отчуждается (приобретается) несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет;
- удостоверенное в установленном порядке согласие другого супруга на отчуждение объекта недвижимости либо документ, свидетельствующий о том, что отчуждаемый объект недвижимости не находится в совместной собственности супругов (брачный договор, соглашение о разделе общего имущества супругов, решение суда о разделе имущества и определении долей супругов (оригинал и копия, решение суда — не менее 2-х экземпляров копий).
Примерный перечень документов, представляемых юридическим лицом для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании договора купли-продажи:
- Заявление о государственной регистрации перехода права (оригинал) — представляет лицо, отчуждающее объект недвижимости;
- Заявление о государственной регистрации права (оригинал) — представляет лицо, приобретающее объект недвижимости;
- Заявление о государственной регистрации ипотеки в силу закона — представляет залогодержатель (лицо, отчуждающее объект недвижимости; банк, другая кредитная организация, иное юридическое лицо) или залогодатель (лицо, приобретающее объект недвижимости) в случаях, когда на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств возникает ипотека в силу закона, регистрируемая одновременно с государственной регистрацией права лица, приобретающего объект недвижимости (при заключении: договора купли-продажи с условием о рассрочке платежа, если иное не предусмотрено данным договором; договора купли-продажи, мены, ренты нежилого помещения, для приобретения которого используются кредитные средства или средства целевого займа).
- Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя (оригинал);
- Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя — юридического лица действовать от его имени, если от имени заявителя — юридического лица действует его представитель (оригинал либо нотариально заверенная копия и копия, а если таким документом является акт органа государственной власти или органа местного самоуправления — заверенная в установленном порядке копия, 2 экз.). (Если таким документом является доверенность, то такая доверенность должна быть нотариально удостоверена, если иное не предусмотрено законом.);
- Учредительные документы юридического лица либо нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица копии этих учредительных документов (указанные документы не представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в случае, если ранее в указанный орган были представлены учредительные документы юридического лица вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрации прав документами и проведена государственная регистрация права юридического лица на соответствующий объект недвижимости, а также если с момента проведения государственной регистрации права юридического лица федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, не регистрировались изменения учредительных документов юридического лица);
- Документ, подтверждающий право собственности лица, отчуждающего принадлежащий ему объект недвижимости (если право на отчуждаемый объект недвижимости возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закона о регистрации) (до 31.01.1998) или в соответствии с федеральным законом не с момента его государственной регистрации (например, в порядке наследования) и данное право ранее не было зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке, лицом, отчуждающим объект недвижимости, также представляются заявление о государственной регистрации права на отчуждаемый объект и иные необходимые для ее проведения документы);
- Договор купли-продажи (если договор совершен в простой письменной форме — оригинал, не менее 2-х экземпляров; если договор нотариально удостоверен — не менее 2-х экземпляров, один из которых оригинал);
- Документ, подтверждающий полномочия на подписание договора, соглашения, сделки лица, не являющегося руководителем или иным лицом, действующим от имени юридического лица без доверенности (оригинал и копия, а если таким документом является акт органа государственной власти или органа местного самоуправления — заверенная в установленном порядке копия, 2 экз.). (Если таким документом является доверенность на распоряжение зарегистрированными в ЕГРП правами, то такая доверенность должна быть нотариально удостоверена, если иное не предусмотрено законом.);
- Передаточный акт или иной документ о передаче недвижимости (если договором или законом предусмотрено его составление, в том числе к моменту обращения за государственной регистрацией перехода права собственности) (оригинал и копия);
- Закладная и документы, названные в закладной в качестве приложений (в случае составления закладной при возникновении ипотеки в силу закона, если иное не предусмотрено федеральным законом) (оригинал и копия);
- Иные документы, которые в установленных законодательством случаях необходимы для государственной регистрации, в том числе для проверки законности сделки, включая:
- Документ, подтверждающий исполнение продавцом условия договора купли-продажи, с исполнением которого стороны договора связывают возможность перехода права на объект недвижимости к покупателю (оригинал и копия);
- Письменное согласие залогодержателя на отчуждение имущества, если объект находится в залоге и иное не предусмотрено договором об ипотеке (оригинал и копия);
- Согласие собственника государственного или муниципального имущества на распоряжение имуществом, находящимся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) унитарного предприятия (оригинал и копия);
- Решение компетентного органа управления юридического лица об одобрении крупной сделки либо сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (оригинал и копия) (отсутствие такого документа в составе представленных документов подтверждает, что для юридического лица сделка не является крупной, она также не является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность).
Результат предоставления:
Свидетельство о регистрации
Основания для отказа и приостановки:
Не принимаются на государственную регистрацию документы:
- имеющие подчистки, приписки;
- имеющие зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- исполненные карандашом;
- имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
В приеме документов отказывается, если:
- заявителем не представлен документ, удостоверяющий личность;
- обратившееся лицо не может вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности собственноручно подписать заявление, не понимает значение своих действий или не может руководить ими;
- заявление о государственной регистрации, представленное посредством почтового отправления, не удостоверенное в нотариальном порядке.