Недобросовестная конкуренция понятие и признаки

Тема 16. Правовые основы конкуренции и монополии на товарных рынках

16.3. Понятие и формы недобросовестной конкуренции на товарных рынках

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).

Признаки недобросовестной конкуренции:

— недобросовестная конкуренция, в отличие от монополистической деятельности, может осуществляться только активными действиями, возможность пассивного поведения в виде бездействия не предусмотрена;

— данные действия будут рассматриваться как правонарушения, если они противоречат не только положениям действующего законодательства, но и обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости;

— субъектами недобросовестной конкуренции могут быть лишь хозяйствующие субъекты, то есть российские и иностранные организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также индивидуальные предприниматели;

— целью активных действий субъектов недобросовестной конкуренции является приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности;

— в результате действий конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен ущерб их деловой репутации. Достаточно лишь потенциальной угрозы причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации для квалификации данного правонарушения как недобросовестной конкуренции.

Запрет на недобросовестную конкуренцию и ее формы закреплены в ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». К числу таких форм, в частности, относятся:

— распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

— введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

— некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

— продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

— незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

Не допускается также недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Образовательный портал — все для студента юриста.

Понятие и признаки недобросовестной конкуренции

Понятие недобросовестной конкуренции

Недобросовестная конкуренция — это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. (ФЗ «О защите конкуренции»).

В определении недобросовестной конкуренции отсутствует фигура потребителя. Если же ущерб причинён именно им — их права защищаются потребительским законодательством.

Парижская Конвенция по охране промышленной собственности 1883 года.
Недобросовестная конкуренция — это правонарушение, которое посягает на правопорядок в сфере предпринимательства, нарушая запрет, установленный Конституцией.

Признаки недобросовестной конкуренции:
1. Недобросовестная конкуренция, в отличие от монополистической деятельности, может осуществляться только действиями, возможность пассивного поведения в виде бездействия не предусмотрена.

2. Данные действия будут рассматриваться как правонаруше­ния, если они противоречат не только положениям действующего законодательства, но и обычаям делового оборота, требованиям до­бропорядочности, разумности, справедливости;

3. Целью активных действий субъектов недобросовестной конку­ренции является приобретение преимуществ в предприниматель­ский деятельности;

4. В результате действий конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен вред их деловой репутации. Достаточно лишь потенциальной угрозы причинения убытков или нанесения вреда деловой репутации для квалификации данного правонарушения как недобросовестной конкуренции.

§ 1. Понятие и признаки недобросовестной конкуренции

Одной из основ конституционного строя России, как уже отмечалось выше, является единство экономического пространства, свободное пере­мещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ). Данное положение Конституции гарантирует каждому участнику рыночных от­ношений возможность самостоятельной деятельности, вид и пределы которой определяет только он сам. Вмешательство государства, необос­нованно ограничивающее самостоятельность участника рыночных от­ношений, не допускается.

Для реализации указанного принципа ст. 34 Конституции гаранти­рует право каждого свободно использовать свои способности и имуще­ство в предпринимательской и иной не запрещенной законом экономи­ческой деятельности. Таким образом, в России сформирована правовая основа, гарантирующая свободу экономической деятельности и невме­шательство в нее государства.

Провозглашая экономическую и правовую свободу участников рыноч­ных отношений, государство запрещает экономическую деятельность, направленную на недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34 Конститу­ции РФ). Следовательно, свобода экономической деятельности хозяй­ствующих субъектов не должна приводить к недобросовестной конку­ренции. Подобное регулирование — разрешено все, что не запрещено законом, — характерно для всех стран с рыночной экономикой.

Для того чтобы правильно определить существо запрета на недобро­совестную конкуренцию, необходимо проникнуть в суть самого этого понятия.

Толковый словарь русского языка под редакцией С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой определяет слово «недобросовестный» как «нечестно и небрежно делающий что-нибудь или плохо, небрежно сделанный»[171]. В.И. Даль определяет слово «добросовестность» как «добрая совесть, праводушие, честность, правдивость, строгая богобоязненность в по­ступках», а «добросовестный» — «правдивый, праводушный, честный».

Таким образом, термин «недобросовестная конкуренция» в обыч­ном понимании означает «нечестная, небрежная конкуренция».

Основы правового определения понятия «недобросовестная конку­ренция» были заложены в международном праве. В соответствии с п. 2 ст. Ю-Ыв Парижской конвенции по охране промышленной собственно­сти 1883 года актом недобросовестной конкуренции признается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Российское законодательство развивает указанную дефиницию. Еще раз повторим легальное определение недобросовестной конкурен­ции, данное в Федеральном законе «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции):

Недобросовестная конкуренция — это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причи­нили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (п. 9 ст. 4).

Такое определение недобросовестной конкуренции акцентиру­ет внимание на поведении хозяйствующих субъектов, из чего можно сделать вывод: в отличие от конкуренции[172], понимаемой как состояние рынка, недобросовестная конкуренция — это результат поведения кон­кретного хозяйствующего субъекта (или нескольких хозяйствующих субъектов) на рынке. Учитывая, что законодательство Российской Фе­дерации запрещает недобросовестную конкуренцию и устанавливает за нее юридическую ответственность хозяйствующих субъектов и их должностных лиц, недобросовестная конкуренция является не чем иным, как противоправным деянием конкретных участников рыночных отно­шений. Акт недобросовестной конкуренции всегда адресно направлен против конкурента и, как правило, не оказывает воздействия на состоя­ние конкуренции в масштабах рынка в целом.

Признаки недобросовестной конкуренции — существенные элементы, позволяющие квалифицировать действие (бездействие) хозяйствующего субъекта в качестве акта недобросовестной конкуренции. Они таковы:

1) хозяйствующий субъект совершает действия (его поведение ак­тивно);

2) его действия противоречат законодательству Российской Феде­рации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

3) цель этих действий — приобретение преимуществ в предприни­мательской деятельности;

4) эти действия причиняют либо способны причинить убытки или ущерб деловой репутации участников рынка.

Рассмотрим особенности каждого из приведенных признаков недо­бросовестной конкуренции.

1. Недобросовестная конкуренция заключается в поведении хозяй­ствующего субъекта, т.е. имеет внешнее проявление. Формально Закон о защите конкуренции указывает, что недобросовестной конкуренцией могут быть признаны лишь действия, т.е. активное поведение.

Вместе с тем на практике встречаются случаи, когда поведение хо­зяйствующего субъекта носит характер бездействия, хотя он обязан был совершить определенные действия. В частности, введение потребите­ля товара в заблуждение может выразиться в том, что предприниматель умалчивает об отдельных характеристиках своего товара, из-за чего у потребителей формируется искаженное представление о его потреби­тельских свойствах.

Вывод: несмотря на то что легальное определение недобросовест­ной конкуренции указывает лишь на действие, бездействие тоже сле­дует рассматривать как форму поведения, являющегося недобросовест­ной конкуренцией.

Немаловажно указание на то, что действие (поведение) совершается хозяйствующим субъектом, т.е. индивидуальным предпринимателем, коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход. Такой хозяй­ствующий субъект состоит в конкурентных отношениях с другими хо­зяйствующими субъектами на товарном рынке, т.е. является продавцом товара, взаимозаменяемого по отношению к товарам, производимым иными хозяйствующими субъектами.

2. Действия хозяйствующего субъекта признаются недобросовест­ной конкуренцией лишь в случае, если они противоречат законодатель­ству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

Нужно учитывать, что каждый из этих признаков может быть ис­пользован в отдельности.

Согласно ст. 5 ГК РФ обычаем делового оборота признается сло­жившееся и широко применяемое в какой-либо области предпри­нимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком- либо документе. Обычаи делового оборота применяются, если они не противоречат положениям законодательства Российской Федерации и гражданско-правового договора.

Нужно также учитывать, что действующее законодательство не определяет термины «добропорядочность», «разумность», «справедли­вость», поэтому они применяются в соответствии с их общим значени­ем в русском языке. Например, термин «добропорядочный» толкуется как «приличный, достойный одобрения, порядочный». Термин «поря­дочный», в свою очередь, как «честный и соответствующий принятым правилам поведения»[173].

Категории «разумность» и «справедливость» отражают различные моральные принципы и при этом должны распространяться на пред­принимательскую деятельность, поскольку правила поведения (по­вседневного общения между людьми) могут расходиться с принятыми правилами осуществления предпринимательской деятельности.

Требования добропорядочности, разумности и справедливости от­ражают морально-этическую оценку поведения хозяйствующего субъ­екта в процессе осуществления им предпринимательской деятельности. Они в значительной мере обусловлены теми представлениями, которые сложились в обществе относительно существа и характера экономиче­ских отношений в определенный исторический отрезок времени. По мере изменения таких представлений меняются и требования к поведе­нию хозяйствующих субъектов.

Как правило, действия, противоречащие законодательству Россий­ской Федерации, одновременно противоречат и требованиям добропо­рядочности, разумности и справедливости, поскольку действия, нару­шающие закон, не могут не идти вразрез с моральными принципами хозяйственной деятельности.

Однако на практике встречаются случаи, когда действие хозяйству­ющего субъекта, соответствующее законодательству Российской Фе­дерации, может быть признано актом недобросовестной конкуренции. Например, недобросовестные действия по приобретению и использо­ванию исключительных прав на товарный знак могут быть признаны недобросовестной конкуренцией даже в случае, если эти действия про­изведены в полном соответствии с требованиями гражданского законо­дательства.

Действия, которые хозяйствующий субъект обязан совершить в силу требований закона, не могут быть признаны противоречащими требо­ваниям добропорядочности, разумности и справедливости.

3. Недобросовестной конкуренцией действия хозяйствующего субъ­екта могут быть признаны только в том случае, если их цель — получе­ние преимуществ в предпринимательской деятельности.

В условиях рыночной экономики само по себе приобретение пре­имуществ в предпринимательской деятельности является допустимым и правомерным поведением — это проявление нормальной конкурен­ции. Получение в рамках состязательности обоснованных преиму­ществ — справедливая награда наиболее успешному хозяйствующему субъекту, который предложил покупателю лучший выбор.

Преимущества, получаемые при недобросовестной конкуренции, не имеют сущностных отличий от преимуществ, получаемых в резуль­тате нормальной конкурентной борьбы. Главное отличие состоит в том, что действия, приносящие такие преимущества, недобропорядочны и, если бы нарушитель (хозяйствующий субъект, осуществляющий недо­бросовестные действия) не совершил таких действий, он не получил бы данных преимуществ.

4. Еще одним признаком недобросовестной конкуренции является причинение вреда другому хозяйствующему субъекту — конкуренту. Этот вред может выражаться в убытках, которые терпит конкурент, и в ущербе его деловой репутации.

Важно отметить, что закон не определяет понятия хозяйствующего субъекта — конкурента, который из-за недобросовестных действий тер­пит убытки или деловой репутации которого наносится ущерб. Однако, как мы уже отмечали ранее, таким субъектом является лицо, произво­дящее и (или) реализующее однородные с нарушителем товары.

Статья 15 ГК РФ гласит, что убытками являются:

• расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или долж­но произвести для восстановления нарушенного права;

• утрата или повреждение имущества (реальный ущерб);

• неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обыч­ных условиях гражданского оборота, если бы его право не было наруше­но (упущенная выгода).

В большинстве случаев недобросовестной конкуренции убытки хо­зяйствующих субъектов — конкурентов выражаются в форме упущенной выгоды (неполученных доходов). Потенциальные покупатели отказыва­ются заключать договора с хозяйствующим субъектом, в результате он не получает тех доходов, на которые мог рассчитывать в процессе нор­мального гражданского оборота.

В некоторых случаях убытки в результате недобросовестной конку­ренции могут выражаться в виде прямого действительного ущерба.

Недобросовестная конкуренция может также причинить ущерб дело­вой репутации конкурента. Под деловой репутацией обычно понимается сложившееся общественное мнение о профессиональных достоинствах и недостатках лица. Ущербом деловой репутации будет являться отри­цательное общественное мнение о хозяйствующем субъекте, сложив­шееся из-за недобросовестных действий его конкурента, ухудшение такого мнения, снижение доверия к лицу со стороны покупателей или контрагентов и т.д.

Во всех названных случаях для того, чтобы действия хозяйствующего субъекта были признаны недобросовестной конкуренцией, достаточно одной лишь возможности наступления последствий в виде убытков или ущербаделовой репутации — доказательств реального вреда не требуется.

Итак, недобросовестной конкуренцией могут быть признаны действия лица (хозяйствующего субъекта), в отношении которых подтверждены все четыре указанных признака. Отсутствие любого из них исключает возможность квалифицировать такие действия как недобросовестную конкуренцию.

Понятие и признаки недобросовестной конкуренции;

Недобросовестная конкуренция

Вопросы для обсуждения

Основные понятия

Запрещающие и обязывающие нормы антимонопольного законодательства, адресованные органам, осуществляющим публичные полномочия

Государственная и муниципальная преференция

Порядок заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества

1. Какие виды норм антимонопольного законодательства адресованы органам, осуществляющим публичные полномочия? В чем их отличие друг от друга?

2. Перечислите наименования норм антимонопольного законодательства, адресованных органам, осуществляющим публичные полномочия.

3. Назовите объект состава нарушений антимонопольного законодательства, адресованных органам, осуществляющим публичные полномочия.

4. В чем различия между объективной стороной составов нарушений антимонопольного законодательства, допущенных хозяйствующими субъектами, и нарушений со стороны органов, осуществляющих публичные полномочия, с точки зрения правовых последствий квалифицируемых действий?

5. Перечислите основные формальные составы ст. 15 Закона о защите конкуренции.

6. Возможно ли предоставление хозяйствующему субъекту государственной или муниципальной преференции без согласия антимонопольного органа?

7. Назовите субъекта, которому антимонопольный орган выдает согласие на получение государственной или муниципальной преференции.

8. Каковы последствия нарушения органом публичной власти порядка предоставления государственной или муниципальной преференции, установленного Законом о защите конкуренции?

9. Кому адресованы нормы ст. 17.1 Закона о защите конкуренции?

Глава 8

Рыночная экономика, основанная на принципах свободы предпринимательской деятельности, позволяет участникам экономических отношений действовать в рамках товарного рынка по своему усмотрению, исходя из собственных экономических и иных интересов.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации одной из основ конституционного строя нашей страны является единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Данное конституционное положение гарантирует каждому участнику рыночных отношений возможность самостоятельного осуществления деятельности, вид и пределы осуществления которой будут определяться исключительно мнением такого лица. Вмешательство государства, необоснованно ограничивающее самостоятельность участника рыночных отношений, в силу указанного конституционного положения не допускается.

В целях реализации вышеизложенного принципа ст. 34 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Таким образом, в России сформирована правовая основа, гарантирующая свободу экономической деятельности и невмешательство государства в указанные отношения.

Вместе с тем, провозглашая экономическую и правовую свободу участников рыночных отношений, государство запрещает экономическую деятельность, направленную на недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34 Конституции). Следовательно, свобода экономической деятельности хозяйствующих субъектов не должна приводить к недобросовестной конкуренции. Подобное регулирование – разрешено все, что не запрещено законом, – характерно для всех стран с рыночной экономикой.

Для правильного определения содержания правовых запретов (запрета недобросовестной конкуренции) необходимо определить сущность недобросовестной конкуренции.

Толковый словарь русского языка под редакцией С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой определяет слово «недобросовестный» как «нечестно и небрежно делающий что‑нибудь или плохо, небрежно сделанный»[269].

B. И. Даль толкует слово «добросовестность» как «добрая совесть, праводушие, честность, правдивость, строгая богобоязненность в поступках», а «добросовестный» – «правдивый, праводушный, честный».

Таким образом, термин «недобросовестная конкуренция» в обычном понимании означает «нечестная, небрежная конкуренция».

Основы правового определения понятия «недобросовестная конкуренция» были заложены в международном праве. В соответствии с и. 2 ст. 10‑bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. актом недобросовестной конкуренции признается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Российское законодательство развивает указанную дефиницию. Повторим приведенное выше легальное определение недобросовестной конкуренции, данное в Федеральном законе «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Легальное определение недобросовестной конкуренции акцентирует внимание на поведениихозяйствующих субъектов, из чего можно сделать вывод: в отличии от конкуренции[270], понимаемой как состояние рынка,недобросовестная конкуренция – это результат поведенияконкретного хозяйствующего субъекта (или нескольких хозяйствующих субъектов) на товарном рынке. При этом, учитывая, что законодательство Российской Федерации запрещает недобросовестную конкуренцию и устанавливает за нее юридическую ответственность хозяйствующих субъектов и их должностных лиц, недобросовестная конкуренция является не чем иным как противоправным деянием конкретных участников рыночных отношений.Акт недобросовестной конкуренции всегда адресно направлен против конкурента и, как правило, не оказывает воздействия на состояние конкуренции в масштабах рынка в целом.

Признаки недобросовестной конкуренции – существенные элементы, позволяющие квалифицировать действие(бездействие) хозяйствующего субъекта в качестве акта недобросовестной конкуренции.Анализ легального определения недобросовестной конкуренции позволяет выделить следующие основные признаки, совокупность которых дает возможность квалифицировать поведение хозяйствующего субъекта на рынке в качестве недобросовестной конкуренции:

• действия хозяйствующего субъекта (его активное поведение);

• противоречие действий законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

• направленность действий на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности;

• причинение либо способность причинения действиями убытков или ущерба деловой репутации.

Рассмотрим особенности каждого из приведенных признаков недобросовестной конкуренции.

Во‑первых, недобросовестная конкуренция заключается в поведении хозяйствующего субъекта, т. е. имеет внешнее проявление. Формально Закон о защите конкуренции указывает, что недобросовестной конкуренцией могут быть признаны лишь действия, т. е. активное поведение.

Вместе с тем на практике встречаются случаи, когда поведение хозяйствующего субъекта носит характер бездействия, хотя он обязан был совершить определенные действия. В частности, введение потребителя товара в заблуждение может осуществляться путем умалчивания об отдельных характеристиках товара, что приводит к формированию у потребителя искаженного представления о его потребительских свойствах.

Поэтому, несмотря на то что легальное определение недобросовестной конкуренции указывает лишь на действие, бездействие тоже следует рассматривать как форму выражения поведения, являющегося недобросовестной конкуренцией.

Кроме того, немаловажным следует считать указание на то, что действие (поведение) совершается хозяйствующим субъектом, т. е. индивидуальным предпринимателем, коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход. При этом такой хозяйствующий субъект состоит в конкурентных отношениях с другими хозяйствующими субъектами на товарном рынке, т. е. является продавцом товара, взаимозаменяемого по отношению к товарам, производимым иными хозяйствующими субъектами.

Во‑вторых, действия хозяйствующего субъекта признаются недобросовестной конкуренцией лишь в случае, если они противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

Необходимо учитывать, что каждый из этих признаков может быть использован в отдельности. Иначе говоря, недобросовестной конкуренцией признаются как действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, так и действия, противоречащие обычаям делового оборота, а также требованиям добропорядочности, разумности или справедливости. Это, в частности, означает, что действия, соответствующие законодательству Российской Федерации, но противоречащие обычаям делового оборота или требованиям добропорядочности, разумности, справедливости, могут быть признаны недобросовестной конкуренцией.

Согласно ст. 5 Гражданского кодекса Российской Федерации обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой‑либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком‑либо документе. При этом обычаи делового оборота применяются, если они не противоречат положениям законодательства Российской Федерации и гражданско‑правового договора.

Нужно также учитывать, что термины «добропорядочность», «разумность», «справедливость» действующим законодательством не определены, в связи с чем эти термины применяются в соответствии с их общим значением в русском языке. Например, термин «добропорядочный» толкуется как приличный, достойный одобрения, порядочный, а термин «порядочный», в свою очередь, как честный и соответствующий принятым правилам поведения[271].

Категории «разумность» и «справедливость» отражают различные моральные принципы, причем данные принципы должны распространяться на предпринимательскую деятельность, поскольку правила поведения (повседневного общения между людьми) могут расходиться с принятыми правилами осуществления предпринимательской деятельности.

Требования добропорядочности, разумности и справедливости отражают морально‑этическую оценку поведения хозяйствующего субъекта в процессе осуществления им предпринимательской деятельности. Эти требования в значительной мере зависят от представления общества о существе и характере экономических отношений в определенный исторический отрезок времени и могут изменяться в зависимости от изменения таких представлений.

Как правило, действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, одновременно противоречат и требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, поскольку действия, нарушающие закон, идут вразрез с моральными принципами хозяйственной деятельности.

Однако на практике встречаются случаи, когда действие хозяйствующего субъекта, соответствующее законодательству Российской Федерации, может быть признано актом недобросовестной конкуренции. Так, недобросовестные действия по приобретению и использованию хозяйствующим субъектом исключительных прав на товарный знак могут быть признаны недобросовестной конкуренцией даже в случае, если приобретение прав на товарный знак осуществлено в полном соответствии с требованиями гражданского законодательства.

Действия, совершение которых для хозяйствующего субъекта является обязательным в силу требований Закона, не могут быть признаны противоречащими требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

В‑третьих, действия хозяйствующего субъекта могут быть признаны недобросовестной конкуренцией только в том случае, если они также направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности.

В условиях рыночной экономики само по себе приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности является допустимым и правомерным поведением – это проявление нормальной конкуренции. Получение в рамках состязательности обоснованных преимуществ – справедливая награда наиболее успешному хозяйствующему субъекту, который предложил покупателю лучший выбор.

Преимущества, получаемые при недобросовестной конкуренции, не имеют сущностных отличий от преимуществ, получаемых в результате нормальной конкурентной борьбы. Главное отличие состоит в том, что действия, приносящие такие преимущества, недобропорядочны и при отсутствии таких недобросовестных действий никаких преимуществ нарушитель (хозяйствующий субъект, осуществляющий недобросовестные действия) не получил бы.

Четвертым признаком недобросовестной конкуренции является причинение вреда другому хозяйствующему субъекту‑конкуренту.

Этот вред может выражаться в убытках, которые терпит хозяйствующий субъект‑конкурент, и в ущербе его деловой репутации.

Важно отметить, что закон не определяет понятия хозяйствующего субъекта‑конкурента, который из‑за недобросовестных действий терпит убытки или деловой репутации которого причиняется ущерб. Однако, как мы уже отмечали ранее, таким хозяйствующим субъектом является лицо, осуществляющее производство и (или) реализацию однородных с нарушителем товаров.

Статья 15 ГК РФ в качестве убытков рассматривает расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При недобросовестной конкуренции в большинстве случаев убытки у хозяйствующих субъектов‑конкурентов возникают в форме упущенной выгоды(неполученные доходы). Зачастую упущенная выгода выражается в оттоке потенциальных покупателей, которые отказываются от заключения договоров из‑за недобросовестной конкуренции. В результате хозяйствующий субъект не получает тех доходов, на которые он вправе рассчитывать в процессе нормального гражданского оборота.

В некоторых случаях убытки в результате недобросовестной конкуренции могут выражаться и в виде прямого действительного ущерба.

Помимо убытков недобросовестная конкуренция может причинить ущерб деловой репутацииконкурента. Под деловой репутацией обычно понимается сложившееся общественное мнение о профессиональных достоинствах и недостатках лица. Ущербом деловой репутации будет являться отрицательное общественное мнение о хозяйствующем субъекте, сложившееся в силу недобросовестных действий его конкурента, ухудшение такого мнения, снижение доверия к лицу со стороны покупателей или контрагентов и т. д.

При этом в обоих случаях для признания действий хозяйствующего субъекта недобросовестной конкуренцией достаточно одной лишь возможности наступления последствий в виде убытков или ущерба деловой репутации и доказательств реального вреда не требуется.

Таким образом, недобросовестной конкуренцией могут быть признаны действия лица (хозяйствующего субъекта), в отношении которых подтверждены все четыре указанных признака. Отсутствие любого из них исключает возможность квалификации таких действий в качестве недобросовестной конкуренции.

В завершение данного параграфа сформулируем итоговое определение недобросовестной конкуренции.

Недобросовестная конкуренция – это любые действия лица (хозяйствующего субъекта), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим лицам (хозяйствующим субъектам‑конкурентам) либо нанесли или способны нанести вред их деловой репутации.

Понятие и основные признаки добросовестной конкуренции

Значение конкуренции

Конкуренция — это взаимоотношения между участниками экономики, которые выражены в виде борьбы, соперничества по поводу производства материальных благ и их обмена. Она необходима для эффективного развития и существования предпринимательской деятельности.

Положительными последствиями рассматриваемого явления считаются:

  1. Развитие инициативности хозяйствующих субъектов. Это стимулирует производство, повышение качества продукции (работ, услуг) и подъем экономики в целом.
  2. Распределение товаров, работ, услуг в те места, где в них больше всего нуждаются. При отсутствии конкуренции субъекты экономики насыщали бы только наиболее благоприятные рынки сбыта.
  3. Направление ресурсов на изготовление самых востребованных потребителем продуктов.
  4. Защита предпринимателей от возможной криминализации рынка конкурентами, использования ими недобросовестных методов борьбы за место на нем.

При этом наряду с позитивными результатами конкуренция порождает и отрицательные, которые могут дестабилизировать экономику:

  1. Конкуренция легко может нарушить созданную стабильную ситуацию на рынке.
  2. Каждый участник предпринимательских отношений так или иначе всегда стремится к монополизации своего сегмента, что влечет ограничение возможности новых участников по выходу на рынок сбыта.
  3. Желание увеличить прибыль толкает хозяйствующие субъекты к таким методам конкуренции, которые будут не развивать рынок, а тормозить его (например, промышленному шпионажу, недобросовестной рекламе, распространению ложных сведений).

Таким образом, конкуренция — это явление двоякое, имеющее как позитивные, так и негативные черты.

Суть конкуренции

Общее содержание конкуренции заключается во взаимодействии 4 элементов в рамках конкретной отрасли экономики:

  1. Соперничества участников. Если оно достаточно жесткое, то приводит к росту затрат на повышение конкурентоспособности товара.
  2. Угрозы появления новых субъектов. Новички, перераспределяя существующее неизменное количество потребителей, снижают прибыльность рыночного сегмента.
  3. Наличия в отрасли крупных поставщиков и/или приобретателей. Данный факт также влияет на финансовое состояние фирмы-производителя, так как сильные игроки желают пользоваться большими скидками и преференциями, т. е. способствуют изменению цен в свою пользу.
  4. Утраты компаниями-участниками возможности повышать цены в ситуации, когда на рынке появляются товары-заменители (или аналогичные услуги). Потребители в этом случае явно будут обращаться к более дешевым продуктам.

Чтобы сохранять конкурентоспособность в соответствующей сфере, предприниматель должен учитывать все вышеперечисленные факторы.

Виды конкуренции

Конкуренция — это многогранное явление, которое исследуется и экономической, и юридической науками. Как и любой другой предмет изучения, она классифицируется по различным критериям. В нашей статье мы рассмотрим только те виды, которые определены в юридической литературе.

Так, по уровню соперничества конкуренция делится на следующие виды:

  1. Совершенную, для которой характерны:
  • однородность товара;
  • многочисленность продавцов и потребителей;
  • отсутствие преград для входа на рынок и выхода из него;
  • наиболее полная информированность о ценах, прибылях и др.
  1. Несовершенную, главной особенностью которой является дифференциация продукции. Благодаря этому участники рынка могут влиять на уровень цен. К данному типу относятся монополистическая и олигополистическая формы конкуренции.

Есть также разделение по сферам распространения, т. к. конкуренция присутствует:

  • на товарных рынках, где участниками выступают хозяйствующие субъекты, продающие разные виды товаров (работ, услуг);
  • финансовых рынках, в границах которых действуют финансовые организации и соперничество идет в области предоставления финансовых услуг.

По этико-правовому критерию конкуренцию подразделяют на 2 вида:

  1. Добросовестную, когда участники действуют в соответствии с принципами разумности и добросовестности (п. 3 ст. 1, ст. 10 Гражданского кодекса РФ), т. е. осуществляют свои права с учетом прав и интересов третьих лиц в рамках действующего законодательства.
  2. Недобросовестную, когда бизнес ведется способами, противоречащими закону и обычаям делового оборота.

Понятие и признаки добросовестной конкуренции

Как такового определения добросовестной конкуренции нет ни в экономических, ни в юридических источниках. Есть понятия «конкуренция», «недобросовестная конкуренция», «совершенная конкуренция», «несовершенная» и др. В связи с этим под добросовестной имеет смысл понимать такую, которая не содержит признаков недобросовестной и, по сути, тождественна определению конкуренции, данному в п. 7 ст. 4 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее — Закон о конкуренции).

Таким образом, можно сделать вывод, что добросовестная конкуренция — это отношения соперничества, при которых каждый участник допускаемыми законом средствами ограничивает других в возможности единолично влиять на состояние рынка. Данное законодательное определение исходит из экономического понятия совершенной конкуренции. Хотя такое явление существует крайне редко, так как в основном соперничество проявляется на рынках с наличием в той или иной степени монополизированных субъектов, т. е. в рамках несовершенной конкуренции.

Исходя из указанного определения, мы можем выделить 3 признака, которыми обладает добросовестная конкуренция:

  1. Совершение присутствующими в экономике лицами самостоятельных действий, которые называются конкурентными.
  2. Осуществление конкурентных процессов не в «вакууме», а между участниками, именуемыми субъектами конкуренции.
  3. Наличие определенных экономико-правовых локаций, именуемых рынками, где и происходит взаимодействие продавцов и потребителей.

Разберем каждый признак отдельно в следующих частях статьи.

Конкурентные действия, ценовая добросовестная конкуренция и неценовые методы

Каждый участник рынка стремится к получению прибыли. Для этого он совершает определенные (конкурентные) действия, которые обеспечивают субъекту предпринимательства правомерное преимущество. Вся эта деятельность делится на ценовую и неценовую конкуренцию.

Механизм первого вида состоит в понижении или повышении цен. В результате предприятие обеспечивает себе больший приток потребителей. Несмотря на то что основная цель конкуренции — это максимизация прибыли, иногда ценовой метод применяется для решения совсем других задач. Например, он может использоваться для выдавливания с рынка менее устойчивых производителей путем установления цен ниже себестоимости продукции. При таких условиях выигрывают только самые мощные в финансовом плане субъекты.

Второй способ заключается в улучшении качества товара (работ, услуг). Сюда же относятся расширение ассортимента, модернизация производства, повышение уровня сервисного обслуживания. Выбор более удобного месторасположения, расширение рекламы также могут способствовать увеличению потребительского спроса. Кроме того, большую популярность в борьбе за покупателя стали приобретать маркетинговые исследования, которые помогают предпринимателям лучше определить истинные потребности людей.

Таким образом, конкурентные действия воздействуют, с одной стороны, на потребителя, удовлетворяя его потребности; с другой — на конкурентов, отвлекая от их продукции потенциальных приобретателей.

Субъекты конкуренции

По смыслу толкования Закона о конкуренции лицами, имеющими право совершать конкурентные действия, являются хозяйствующие субъекты. При этом отдельные физические лица, не имеющие отношения к какому-либо хозяйствующему субъекту, а также государственные и муниципальные органы или их должностные лица не могут выступать в этом качестве.

К хозяйствующим субъектам в широком смысле этого определения относятся:

  1. В силу п. 5 ст. 4 Закона о конкуренции:
  • коммерческие организации;
  • некоммерческие предприятия, занимающиеся доходной деятельностью;
  • индивидуальные предприниматели;
  • физические лица, получающие доход от своего профессионального труда, требующего получения лицензии, проведения государственной регистрации или членства в саморегулируемых организациях (например, нотариусы, оценщики).
  1. Согласно п. 6 ст. 4 Закона о конкуренции, хозяйствующие субъекты, оказывающие финансовые услуги (кредитные и микрофинансовые организации, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды и т. п.).
  2. Отдельно ст. 9 Закона о конкуренции в качестве участников конкуренции выделяются группы лиц, члены которых могут влиять и контролировать друг друга. Возможные основания объединения отдельных лиц в единый экономический субъект для целей соблюдения антимонопольного законодательства изложены в той же статье. Например, такой группой являются организация и ее исполнительный орган (как физическое, так и юридическое лицо) либо гражданин (хозяйствующий субъект) и его родственники (супруги, дети и др.).

Определение границ рынка

Этот признак тесно связан с таким важным условием конкуренции, как невозможность отдельных субъектов влиять своими действиями на общие правила конкретного рынка. Это проявляется посредством реализации права каждого заинтересованного лица на свободу совершения сделок, прописанного в ст. 421 ГК РФ и включающего в себя не только свободу в выборе и приобретении товаров (работ, услуг), но и возможность формировать договорные условия и устанавливать цены по собственному усмотрению сторон.

Таким способом законодатель противопоставляет конкуренцию в ее добросовестной форме доминирующему положению на товарном рынке. При этом под рынком понимается единая сфера обращения конкретного товара (п. 4 ст. 4 Закона о конкуренции). Для целей контроля над правильным функционированием конкретной рыночной локации соответствующие властные органы должны точно определять рамки данного сегмента. Решается подобная задача посредством проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (утв. приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220).

Регулирование конкуренции

Принцип государственной поддержки конкуренции сформулирован в ч. 1 ст. 8 Конституции РФ. Целью такой поддержки является обеспечение эффективного существования рынка на основе конкурентных отношений с учетом государственного контроля над монополиями.

Поставленная государством задача решается 2 путями:

  1. Издаются соответствующие нормативные акты, которые в своей совокупности составляют законодательство о конкуренции и монополии.
  2. За соблюдением установленных правил следит специальный орган — Федеральная антимонопольная служба, или ФАС РФ (постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» от 30.06.2004 № 331). Помимо контролирующей функции ФАС РФ имеет полномочия по принятию правовых актов, которые развивают, уточняют или разъясняют положения основных законодательных документов.

Законодательство о конкуренции и монополии

Рассматриваемая область законодательства состоит из нескольких частей.

В первую очередь это конкурентное законодательство, которое включает в себя:

  1. Антимонопольное законодательство, призванное ограничивать монополизацию экономики. Это достигается с помощью предусмотренного правовыми актами государственного надзора за доминирующими субъектами, а также предупреждения и преследования монополистических явлений. К антимонопольным источникам, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о конкуренции, относятся Конституция РФ (ст. 8, 34), ГК РФ (ст. 10) и пр.
  2. Законодательство о недобросовестной конкуренции, которое способствует выявлению и предупреждению недопустимых методов конкурентной борьбы. В случае нарушения нормативных правил предусмотрены меры ответственности для виновных субъектов. Этот нормативный пласт состоит из Закона о конкуренции, Кодекса РФ об административных правонарушениях (например, ст. 14.33 о недобросовестной конкуренции), Уголовного кодекса РФ (ст. 178 об ограничении конкуренции), а также иных федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, приказов ФАС РФ, международных соглашений.

Вторая часть — это законодательство о естественных и государственных монополиях (например, закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ). Оно регулирует деятельность доминирующих на рынке организаций, которые создаются государством ради соблюдения публичных интересов. Подобные хозяйствующие субъекты не имеют преобладающего значения и носят исключительный характер.

Элементы права на добросовестную конкуренцию

Как уже отмечалось выше, ст. 8 Конституции РФ, провозгласив принцип государственной поддержки конкуренции, фактически возвела его в ранг основ конституционного строя РФ. Это означает, что право на конкуренцию (равное и самостоятельное соперничество с другими участниками рынка) считается одним из самых главных элементов предпринимательской деятельности вообще.

Рассматриваемая возможность состоит из следующих правомочий:

  1. Права на собственные действия. Оно выражается в свободном доступе на рынок и в осуществлении таких мероприятий, которые способствуют привлечению потребительского спроса. При этом зачастую добросовестные действия конкурента создают помехи для других субъектов, что не всегда можно признать противоправным.
  2. Права требования. Оно заключается в праве предпринимателя требовать от остальных участников и властных органов, чтобы они не мешали ему совершать конкурентные действия.
  3. Права на защиту. Суть его в возможности защитить свои предпринимательские права либо способом самозащиты, либо путем применения к нарушителю мер государственного воздействия гражданского, административного или уголовного характера.

Лимитировать право субъекта предпринимательской деятельности на конкуренцию в добросовестном виде можно только на основании норм федеральных законов и только для целей удовлетворения общественных нужд. Например, такое ограничение существует в сферах государственных и естественных монополий.

Итак, рассмотренный в статье вид конкуренции определяется как равное соперничество хозяйствующих субъектов. Такая конкуренция является важнейшим элементом эффективного функционирования экономики. Данное явление регулируется большим разделом российского права, которое включает в себя конкурентную часть и законодательство о естественных и государственных монополиях. Реализуется состязательность посредством применения ценовых и неценовых методов. При этом последние признаются более благоприятными и полезными в плане дальнейшего конструктивного функционирования экономики.

Популярное:

  • Время вступления в силу гк рф Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" Изменения и поправки Принят Государственной Думой 1 ноября 2001 года Одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 года Ввести в […]
  • Гк рф о свободе договора Карапетов А.Г., Бевзенко Р.С. Комментарий к нормам ГК об отдельных видах договоров в контексте постановления Пленума ВАС РФ "О свободе договора и ее пределах" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 и №9/2014 Пленум Высшего Арбитражного […]
  • Ст132 ук рф Статья 132 УК РФ. Насильственные действия сексуального характера 11 марта 2015 2 марта 2012 9 июня 2011 4 октября 2010 Обсуждение статьи Вопросы по статье Сын 15 лет "спит" с 13-летней(по согласию). Что ему грозит? Здравствуйте, мне 19, моей девушке 16, […]
  • Бесплатные юридические консультации по телефону в мурманске Бесплатные юридические консультации по телефону в мурманске Категории прайс-листа: Услуги - Юридические (4 шт.) Всего товаров и услуг по организации: 4 [] КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ БЕСПЛАТНАЯ ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН(УСЛУГИ - ЮРИДИЧЕСКИЕ) 1. РОГОЗИН НИКОЛАЙ […]
  • Статья 159 ч 4 ук рф мошенничество Мошенничество ст. 159, какая ответственность и как пользоваться этой статьей для доказательства и защиты? Мошенничество определяется законом, как совершение противоправного действия, которое направлено на присвоение чужого имущества путем обмана либо […]
  • Статья 108 ук рф состав преступления Статья 108 УК РФ. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление Текущая редакция ст. 108 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год 1. Убийство, […]
  • Нк рф п 2 ст 286 Статья 286. Порядок исчисления налога и авансовых платежей 1. Налог определяется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, определяемой в соответствии со статьей 274 настоящего Кодекса. 2. Если иное не установлено пунктами 4, 5 и 7 […]
  • Постановка на учет на улучшение жилищных условий в мвд Жильё для пенсионеров МВД Здравствуйте! Я пенсионер МВД и ветеран боевых действий. Положено ли мне жильё от государства? Спасибо. Ответы юристов (2) Положено ли мне жильё от государства? Вы на учет в качестве нуждающегося поставлены? В силу ст. 23.2 ФЗ «О […]
Недобросовестная конкуренция понятие и признаки