Получение разрешения на строительство дома в ДНП
Добрый вечер! Нужно ли получать разрешение на строительство дома в Днп ( участок куплен в ноябре 2016 года, земли сельхозназначения, для дачного строительства с правом возведения жилого дома и с правом регистрации в нем). Или же все же действует амнистия?
Ответы юристов (2)
1. Найти фирму-строителя
2. Внести аванс под строительство дома этой фирме
3. Попросить у них готовый проект этого дома (желательно в подарок)
4.Если их проекта будет недостаточно, привлечь спец.организацию, которая
сможет привязать строящийся объект к земле с соблюдением всех возможных
норм, СНиПов и т.д.
5. Сдать проект в отдел архитектуры администрации
района, выполнив предварительно необходимые согласования; еще приложить
кад.паспорт и св-во о праве.
6. Через 10 дней получить разрешение на строительство.
Тем не менее, упрощенный порядок пока действует, он продлен до марта 2018 года.
Уточнение клиента
Спасибо за ответ! А если не привлекать фирму строителя? Вообще нужно ли все таки разрешение? Какая понимаю с июля 2016 года разрешение нужно в обязательном порядке, либо дом потом не зарегистрируют. Участок был куплен в ноябре 2016, значит под амнистию мы уже не попадаем. Строить дом собираемся только в июле 2017 года.
09 Февраля 2017, 21:29
Ну, если Вы его до марта 2018 построите, то ещё попадёте. Может, ещё и продлят. Без фирмы заказывать проект нужно в отделе архитектуры города или района. Они же потом его будут одобрять и выдавать разрешение. Но на практике фирмы делают дешевле, иногда. Если хотите строить сами,. то ищите фирму, которая просто нарисует Вам проект застройки. Или рай\гор архитектор
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Строительство и регистрация на землях населенных пунктов
Хочу приобрести землю категория: земли населенных пунктов
разрешенное использование: для размещения садово-дачной застройки с функционированием сезонного характера, которые не могут быть отнесены к жилым зонам.
1. Можно ли без получения разрешения на строительство строить на такой земле дом для постоянного проживания?
2. В дальнейшем, можно ли зарегистрироваться через суд в данном строение и признать постройку жилым домом?
3. Какая налоговая ставка на данную категорию земли в Московской области?
4. Можно ли получить без особых сложностей разрешение на строительство жилого дома да данной категории земли (если пойти изначально, до начала строительства правильным путем. Сначала разрешение на строительство, потом стройка дома)?
Заранее благодарен за ответы, Константин.
Ответы юристов (4)
Здравствуйте уважаемый Константин!
1. Можно ли без получения разрешения на строительство строить на такой земле дом для постоянного проживания?
Константин
С учетом требований абзаца 1 пункта 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, учитывая, что Вы планируете осуществлять строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, то в этом случае получение разрешения не требуется. Однако при осуществлении строительства дома Вы должны строго руководствоваться требованиями градостроительного регламента.
2. В дальнейшем, можно ли зарегистрироваться через суд в данном строение и признать постройку жилым домом?
Константин
Строительство дома для постоянного проживания возможно лишь на земельных участках предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Через суд не удастся зарегистрироваться и признать постройку жилым домом, поскольку деятельность по размещению предполагаемого Вами объекта на данном земельном участке не будет соответствовать виду разрешенного использования данного земельного участка. Вам следует, если Вы желаете построить индивидуальный жилой дом, изменить вид разрешенного использования данным земельным участком либо подобрать участок с учетом вида разрешенного использования предназначенного именно для индивидуального жилищного строительства.
3. Какая налоговая ставка на данную категорию земли в Московской области?
Константин
Размер налоговых ставок в соответствии с Налоговым кодексом РФ и ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливается представительными органами муниципальных образований — городских и сельских поселений.
Все зависит от того на территории какого муниципального образования Вы собираетесь строить дом.
Как правило, это 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, но могут быть также для отдельных категорий лиц установлены льготы по уплате налога. Возможно Вы подпадаете под льготу.
4. Можно ли получить без особых сложностей разрешение на строительство жилого дома да данной категории земли (если пойти изначально, до начала строительства правильным путем. Сначала разрешение на строительство, потом стройка дома)
Константин
Это все зависит от того какой объект Вы собираетесь размещать на земельном участка данного вида разрешенного использования. Размещение объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства будет противоречить требованиям градостроительных регламентам по требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.
Есть вопрос к юристу?
Добрый день!
Закон допускает оформление в собственность жилые дома, расположенные земельных участках для ведения дачного хозяйства и садового хозяйства.
В вашем случае, вы имеете право прописаться в зарегистрированном доме, расположенном на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения дачного строительства
Есть разъяснения Конституционного суда РФ по этому вопросу: rg.ru/2008/04/26/ks-dok.html
В ст. 1, абзац 4 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан» сказано: «дачный земельный
участок — земельный участок, предоставленный гражданину или
приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без
права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации
проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений, а также с правом
выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных
сельскохозяйственных культур и картофеля».
Земля всегда имеет более низкую кадастровую стоимость. Земельные участки стоят немного дешевле, чем равноценные участки земли для ИЖС, хотя сейчас эта разница все более условна. Как правило, участки ДНП приобретаются
как для строительства дачи – современный вариант садоводства, так и для
постоянного проживания. Новый закон разрешил организацию участков ДНП на
землях поселений, на новых присоединяемых к населенным пунктам
территориях – это практически приравняло дачное назначение к
участкам ИЖС. И такие проекты межевания в отличие от исторических
садовых (СНТ) имеют широкие улицы и проезды, в них заложены площади для
необходимой инфраструктуры.
Достоинства земельного участка с назначением «дачное хозяйство»:
1. Более
низкая цена, кадастровая стоимость, тарифы и налоги, в сравнении с
участками под ИЖС. Поэтому при переводе земель сейчас часто
останавливаются именно на дачном назначении.
2. Расположение за городом, соответственно – все плюсы проживания в сельской местности.
3. При приобретении участка земли в ДНП Вы получаете гарантию того, что
являетесь членом партнёрства, а, следовательно — имеете полное право
участвовать в собраниях членов ДНП и принятии решений по всем вопросам.
4. Если дачный участок находится на земле поселения, или землях со статусом
отдельного жилого микрорайона, то прописаться в доме, построенном на
данной земле, будет гораздо легче, чем на участке СНТ (где это не всегда
возможно даже судом)..
5. Не нужно проводить обязательную техническую экспертизу Вашего жилья и
признавать его жилым (пока дом узаконивается в упрощенном порядке по так
называемой «дачной амнистии»). Нет необходимости оформлять разрешение
на строительство.
Источник: www.expert-russia.ru/learning-center/slovar_rieltorskih_terminov/vy-sprashivali-izhs-dachnoe-khozyaystvo-i-sadovoe-naznachenie-zemelnogo-uchastka-imenno-ta-raznitsa-/#iblock_id=3
Без разрешения можно будет построить только в том случае, если земельный участок в собственности и допустимо строение дома. Если земля не в собственности, то сначала необходимо получить разрешение на строительство, построиться, зарегистрировать постройку, и только после допускается выкуп земельного участка.
В Московской области ставки налога, которые были ранее предусмотрены
федеральным законом о введении в действие Земельного кодекса РФ,
отчасти сохранились. Согласно Постановлению Правительства Московской
области № 639/16 от 2 мая 2012 года предусмотрены ставки:
3% кадастровой
стоимости земельного участка — земли сельскохозяйственного назначения и
земли населенных пунктов с разрешенным использованием
для сельскохозяйственного производства (использования);
3% — вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для
жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство),
ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства,
гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство);
2,5% — для собственников зданий, строений, сооружений, обладающих землей на праве аренды (в порядке переоформления и т.п.)
15% — кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.
Как видится в целом. Сначала получаете разрешение на сезонную постройку, строите сезонную постройку, выкупаете земельный участок по праву преимущественной покупки, потом меняете вид разрешенного использования, получаете разрешение на строительство дома.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Нужно ли получать разрешение на строительство дома в ДНП?
Добрый вечер! Нужно ли получать разрешение на строительство дома в Днп участок куплен в августе 2018 года, земли сельхозназначения, для дачного строительства с правом возведения жилого дома. Или же все же действует амнистия?
Ответы юристов (1)
Кака я амнистия? Если Вы о «дачной амнистии», то она за долги годы трансформировал п ст. 25 Закона «О регистрации прав на недвижимость и сделок с недвижимостью», на смену которому с 1 января 2017 года пришал новый закон. Разрешение на строительство получать сейчас нужно, поскольку оно потребуется для регистрации прав после строительства жилого дома. Вы же можете посроить только дачу, а потому Вам получать разрешение не требуется. И еще с такой формулировкой, которую называете Вы, и если это не результат Вашего заблуждения, стоит поостеречься строить, что-либо на этом земельном участке, поскольку можно оказаться жертвой мошенников, при чем уже не первой. Если землисельхозначначения предназначены под дачи, то на них уже нельзя строить жилые дома, поскольку жилые дома строят либо на участках под Индивидуальное Жилищное Строительство либо под Личное Подсобное Хозяйство.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Можно ли строить дом на земле днп
ИЖС или ДНП: на какой земле строить?
Сперва несколько слов о категориях земли. В законе их встречается немало, нас же будут интересовать всего две. Земли сельхозназначения и земли поселений, лишь на этих землях возможна загородная жизнь (желающие могут отдельно разбираться в тонкостях использования земель транспорта, Гослесфонда и пр.).
У каждой из двух рассматриваемых категорий есть разрешенные виды использования (это как раз те загадочные сокращения, которые были перечислены выше). Как ни удивительно, они пересекаются: ДНП (дачное некоммерческое партнерство) можно встретить и там, и там. То же относится к участкам СНТ (садовое некоммерческое товарищество) и ЛПХ (личное подсобное хозяйство). Разница между участками ДПН и СНТ трудноуловима. При выделении государственной земли под эти цели нормы у дачников и садоводов немного разные, после того как наделы нарезаны, все отличия стираются. (Поэтому, к примеру,в некоторых печатных изданиях статус земли просто обозначают сокращением «сад.»).
Однако на землях сельхозназначения можно встретить еще крестьянские или фермерские хозяйства (правовые отличия между этими двумя видами земель с трудом улавливают даже юристы). А вот наделы под ИЖС выделяются лишь на землях поселений.
Сразу внесем ясность в то, что такое ЛПХ. Во-первых, это анахронизм, оставшийся нам еще с советских времен. Земельный кодекс вообще ничего об этом не говорит. Приходится руководствоваться нормами 50-х годов. Сегодня специалисты сходятся в том, что ЛПХ, расположенные на землях поселений, следует воспринимать как ИЖС (муниципалитеты как правило спокойно меняют статус земли в эту сторону), а вот покупатель участка ЛПХ на волостных землях получает огромные правовые проблемы – строить здесь нельзя даже дачи. Есть шанс перевести эти наделы в ДНП – но придется помучиться.
Дачники без адреса
По закону дача от жилого дома отличается отсутствием милицейского адреса и – как следствие – невозможностью получить регистрацию (как постоянную, так и временную). На этом, собственно, преимущества ИЖС и исчерпываются. Строить на землях ДНП или СНТ вы можете точно такие же зимние дома, только по закону это будет называться дачей, однако закон не запрещает иметь временное жилье площадью хоть 1000 кв. м. Никто не ограничивает вас и во времени дачной жизни. Не случайно, большинство продаваемых сегодня коттеджных поселков построены на землях ДНП – когда-то это были колхозные земли, у которых застройщик поселка изменил вид использования.
Кстати, дачные дома по новому законодательству будет даже проще согласовать. Образно говоря, никого не волнует технические характеристики вашей дачи: может она держать тепло или нет – ваше личное дело, а вот постоянный дом (даже если вы намерены его использовать дальше как сезонное жилье) должен выдержать проверку межведомственной комиссии на пригодность для постоянной жизни.
Еще одно ограничение в участках ИЖС – минимальный размер надела. В каждом населенном пункте своя норма: у одних 6 соток, у других 8, где-то 12 и т. д. Минимум, известный специалистам, – 4 сотки, такова норма в Рощино (Выборгский район).
И если в вашем случае минимум, к примеру, 12 соток, то разделить участок 20 соток пополам и строить там два дома вам уже не разрешат (по документам это будет считаться одним домом с нежилой пристройкой, и неважно, живет кто в ней или нет).
Земли, отведенные под ИЖС, муниципалитеты должны обеспечить необходимым набором инфраструктуры: дороги (причем зимой их должны еще и расчищать), транспорт, школы, больницы, магазины – все по специальным нормам. Это одна из причин, по которым муниципалитеты не горят желанием переводить «дачников» в «индивидуалы».
Впрочем, жители городских кварталов отлично знают, что заставить местные службы отремонтировать дорогу у дома можно лишь доказав, что к вам в гости собирается заехать губернатор… Так что статус ИЖС еще не гарантия райской жизни.
Теория перевода
У нас многих до сих пор волнует возможность прописаться на приобретаемой земле. По данным специалистов, интересуются такой возможностью около 40% покупателей. Поэтому ценник ИЖС несколько выше, чем у других участков. Насколько – в этом оценки профессионалов разошлись. Одни считают – на 10-15%, другие – в на 40-50%. Установить истину сложно, недостаточно материала для сравнения. Однако специалисты согласны: чем более привлекательна локация, тем меньшее значение имеет, можно ли на ней прописаться (у состоятельных людей, как правило, остается и городская недвижимость, вопроса регистрации у них нет).
Чем же отличается участок ДНП на сельхозземлях от такого же на землях поселений? Изначально вроде бы ничем: и там и там разрешено строить дачи. Однако во втором случае у вас есть шанс перевести его в ИЖС, в первом – лучше не пытаться.
То есть изменить категорию земли возможно – теоретически. В городе даже найдутся несколько фирм, которые занимаются «переводами». Однако для частника это недоступноеудовольствие. Назвать сумму расходов на перевод невозможно, большая часть бюджета уходит на «неофициальные платежи» – то есть процесс крайне непредсказуем по деньгам и по времени. По подсчетам специалистов, начинать процесс со сменой категории земли есть смысл лишь владельцам крупных наделов – от 4 га. В этом случае траты составят около 20% от стоимости земли.
Хозяевам мелких угодий дешевле выйдет просто приобрести то, что им надо, чем пытаться изменить категорию.
«Включение такой территории в земли поселений требует изменения генплана всего поселка (или городка), надо менять все карты, да даже дорожные указатели и те придется переставить. Проблемы будут возникать на каждом этапе согласований», – комментирует Николай Кузнецов, руководитель загородного департамента агентства «Петербургская недвижимость».
А вот внутри категории менять разрешенное использование – это процедура относительно несложная. Она также потребует хождения по инстанциям со всеми вытекающими расходами, но вопрос вполне решаем. Поэтому, приобретая участок ДНП на землях поселений, вы можете рассчитывать, потратив определенное количество сил и времени, в конце концов получить и возможность прописаться в доме. «Есть несколько случаев, когда гражданам удавалось получить прописку и в дачных поселках. Однако каких нервов это стоило, знают только те, кто это сделал», – говорит руководитель загородного направления агентства «Итака» Светлана Пирогова.
И последнее. В правительстве с некоторой периодичностью поднимается вопрос, чтобы дать возможность жителям ДНП получить регистрацию в своем доме. Этот вопрос, конечно, не решится ни за месяц, ни за два. Потребуется разрешить массу дополнительных вопросов (присвоение милицейских адресов, к примеру, обеспечение социальной инфраструктурой и пр.). Однако показательно само желание.
Все больше людей начинают постоянно жить на землях, по закону не предназначенных для этого.
Когда-нибудь законодатели вынуждены будут приблизить законы к реальности. Тогда споры о преимуществах ИЖС перед ДНП станут бессмысленными.
Чем отличается дачное некоммерческое партнерство от ИЖС?
Дачное некоммерческое партнерство (ДНП) и индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) имеют ряд отличий. В соответствии с новой редакцией Федерального Закона, регулирующего садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие гражданские объединения, в сфере ДНП появились изменения. На основе данного ФЗ регулируются отношения между участниками этих объединений, а также определяются их правовые положения. В законе описаны три основные формы гражданских некоммерческих объединений: товарищества, кооперативы и партнерства.
Все они создаются гражданами на добровольной основе для решения одинаково важных для всех участников объединения задач в социально-хозяйственной сфере ведения садоводческой, огороднической деятельности, дачного хозяйства. В данной статье речь будет идти о дачном некоммерческом партнерстве, которое в конце будет сравниваться с землями, которые предназначаются для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
Для того чтобы создать дачное некоммерческое партнерство, не менее чем три гражданина должны проявить инициативу и зарегистрироваться как юридическое лицо, после чего создается устав объединения. В нем должна содержаться полная информация о ДНП, включающая в себя наименования объединения, правила приема в него других членов, условия оплаты труда наемных лиц и т.п.
Приобретение или создание имущества, предназначенного для общего пользования, осуществляется посредством взносов всех членов объединения. Имуществом общего пользования считаются земельные участки в ДНП и объекты, которые необходимы для проезда автотранспорта, водоснабжения и водоотведения, газо- и электроснабжения, посты охраны и т.п. Местное самоуправление заказывает схему зонирования территорий, на которых будет размещаться дачное некоммерческое партнерство. Выбираться под ДНП должны только те земли, которые признаны благоприятными для развития садоводства, огородничества и всего дачного хозяйства.
Когда ДНП зарегистрировано, то оно может получить выбранный земельный участок, что определяется земельным законодательством РФ. После того как схема организации и застройки территории ДНП будет утвержден, а данный проект будет вынесен в натуру, члены объединения смогут получить земельные участки в ДНП в собственность. Изначально земельный участок за соответствующую плату поступает в собственность всех членов ДНП, где затем распределяется между каждым из его участников.
Разделение коллективного земельного участка между членами ДНП осуществляется без организации торгов, но бесплатно с участием администрации объединения. Каждый из членов дачного некоммерческого партнерства, вступая в него, делает взнос, что является первоначальной платой за участок. Затем его нужно будет приватизировать. Для того чтобы вступить в дачное некоммерческое партнерство, необходимо написать соответствующее заявление, после чего на общем собрании всех членов объединения будет вынесено решение о вашем зачислении.
Где можно построить дачу на участке в ДНП?
Дачное некоммерческое партнерство имеет право претендовать на земли сельскохозяйственного назначения, а также на земли населенных пунктов. Строить дачу можно на тех и других участках, однако необходимо иметь разрешение на использование данных территорий для дачного строительства. Если речь идет о населенном пункте, то участок должен относиться к землям, принадлежащим к жилой зоне. Те земельные участки, которые предназначены для застройки индивидуальным жильем, для возведения малоэтажных застроек и т.п., и входят в состав жилых зон. Большинство сегодняшних ДНП строится на землях, сельскохозяйственного назначения с изменением вида разрешённного использования — «под дачное строительство». На них и ведется дачное строительство. На всякий случай лучше проверять кадастровый паспорт участка, что позволит избежать покупки просто сельскохозяйственной земли, на которой дачное строительство не разрешается.
Прописка в дачном доме на участке в ДНП
Конституционный суд постановил, что регистрация граждан в жилых домах, пригодных для проживания и расположенных на сельскохозяйственных территориях и землях в населенных пунктах, возможна. Однако в таком случае они не могут требовать от органов общественной власти облагораживания и обслуживания данных территорий, развития инфраструктуры, поддержания коммунальных условий и т.п., если земля, на которой граждане зарегистрированы, не имеет статуса населенного пункта. Для получения прописки в дачном доме необходимо будет доказать, что он позволяет постоянное проживание в нем.
На своем дачном участке каждый гражданин вправе самостоятельно осуществлять сельскохозяйственные работы, возводить жилые и хозяйственные строения с учетом всех норм, правил и законов, регулирующих эти действия. Использование земельного участка должно соответствовать его целевому назначению. Все мероприятия должны соответствовать проекту организации и застройки дачного некоммерческого партнерства. Каждый из проектов будущего строительства на земельном участке должен быть согласован с органами самоуправления объединения.
Распоряжаться своим земельным участком и расположенным на нем имуществом каждый участник ДНП вправе самостоятельно. Нелишним будет изучение нормативных документов, относящимся к ДНП и в целом к самостоятельному строительству жилых домов, среди которых Градостроительный Кодекс РФ, различного рода СНиП и СП.
Можно ли выйти из дачного некоммерческого партнерства?
Каждый из участников ДНП может выйти из этого объединения, однако для этого ему потребуется заключить договоры с действующим ДНП на пользование и эксплуатацию инженерных сетей, дорог и остального общего имущества. После того как выход из ДНП будет осуществлен, пользование инфраструктурой будет осуществляться как и раньше, но только за определенную плату, которая будет указана в договоре.
Если гражданин не будет оплачивать пользование инфраструктурой, то он будет лишен всех прав пользования, а задолженность будет взыскана через суд. Если ДНП будет ликвидировано, то все его члены сохраняют за собой права на земельные участки и возведенные на них объекты недвижимости.
Отличия ИЖС от ДНП
Главным отличием ИЖС от ДНП является то, что земли под индивидуальное жилое строительство могут быть расположены исключительно в рамках населенного пункта. Приобретение участка ИЖС позволяет вам получить право прописки в построенном на нем доме и быть абсолютно независимым. При этом цена на участок заметно выше, чем земля, входящая в дачное некоммерческое партнерство. Организация быта также полностью ляжет на ваши плечи: вы должны будете самостоятельно позаботиться о вывозе мусора, уборке территории, подключении газа, электричества и т.п. Земельный налог на земли ИЖС выше, чем на участки в ДНП.
Как можно использовать участки в ДНП?
Конечно, на вашем собственном участке вы можете построить дом и хозяйственные постройки, но все это нужно делать в соответствии с законами и нормами. Главное – использовать участок по его целевому назначению, т.е. строить сооружения в соответствии с проектом застройки дачного некоммерческого партнерства.
Любой строительный проект нужно будет согласовывать с правлением ДНП. Не секрет, что поселки, выстроенные в едином архитектурном стиле, смотрятся красивее набора разрозненных коттеджей.
Кроме того, у Вас будет право распоряжаться своим земельным участком и имуществом по своему усмотрению.
Какую ответственность несут члены ДНП?
Если говорить об ответственности, то участники ДНП не должны отвечать по обязательствам партнерства, как в дачном потребительском кооперативе, члены которого несут такую ответственность.
Председатель и члены правления ДНП несут ответственность за убытки, нанесенные объединению в результате их действий. Если члены правления проголосовали против решения, которое привело к убыткам, то они не будут нести за него ответственность.
Можно ли строить дом на земле днп
В том, что можно и что нельзя строить на дачных или садовых участках, чтобы потом ваш дом не снесли из-за нарушений существующего законодательства, разбирается «РБК-Недвижимость».
Столичные и подмосковные власти решили разобраться с новым явлением — строительством многоэтажных домов на землях ИЖС и в дачных поселках. Чиновники отмечают, что в Подмосковье и на территории «новой Москвы» участились случаи неправомерного и мошеннического использования земель. Есть уже много примеров строительства многоквартирных домов на небольших участках, предназначенных под индивидуальное жилищное или дачное строительство. Есть и показательные случаи сноса незаконных строений, например скандальная история со сносом многоквартирного дома в Новых Вешках.
Прямых запретов на такое строительство в законодательстве нет, отмечают игроки рынка. Пока власти оценивают масштабы бедствия, разрабатывают меры борьбы с этим явлением и не знают, как следует поступать с уже построенными объектами. Ситуация, когда на шести сотках строится трехэтажный дом площадью до 1,5 тыс. кв. м и квартиры в нем продаются гражданам в виде долей, в настоящее время находится вне правового поля.
Строим по закону
В российском законодательстве дачным участком признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха. На нем можно возвести жилое строение без права регистрации проживания в нем или жилой дом с правом регистрации проживания в нем. Также собственник участка может возвести хозяйственные строения и разбить огород.
Садовый земельный участок предназначен для разведения сада или огорода с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных построек.
Однако, как отмечает генеральный директор УК ТМ «Своя земля» «Своя земля» Павел Романов, Конституционный суд своими постановлениями признал не соответствующей Конституции РФ норму, которая ограничивает право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении. Таким образом, в 2011 году Конституционный суд практически стер грань между садовым и дачным земельным участком и между жилым домом и жилым строением. Однако это не означает, что теперь на этих земельных участках можно возводить все что душе угодно.
В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических (юридических) лиц, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, права и обязанности участников отношений, связанных с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в целом регулирует федеральный закон № 184 «О техническом регулировании». Вопросы разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к зданиям и сооружениям регулируются ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Безопасность зданий и сооружений регламентируется обязательными к применению стандартами и сводами правил и стандартами, которые применяются на добровольной основе.
В перечень национальных стандартов и сводов правил включен целый ряд обязательных к исполнению норм. Как отмечают в «Своей земле», площадь индивидуального садового или дачного участка должна быть не менее 6 соток. На дачном участке могут возводиться жилое строение или дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе — постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения.
«При застройке дачного участка следует учитывать, что все строения на нем, включая дорожки, беседки и хозяйственные сооружения, не могут занимать больше 30% от его территории. Поэтому на участке в 6 соток вряд ли получится построить жилой дом больше 120-130 кв. м. При этом количество этажей жилого дома не должно превышать трех, но под жилым строением (или домом) и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба», — пояснил Павел Романов.
Если построить индивидуальный жилой дом (по СНиП других типов домов строить на дачном (садовом) участке нельзя) больше трех этажей, то это будет нарушением градостроительного законодательства, предупреждает Павел Романов.
Эксперт также отмечает, что жилой дом, возведенный на земельном участке, приобретенном для ведения дачного хозяйства (садоводства), подлежит государственному учету как жилищный фонд посредством технической инвентаризации, при осуществлении которой указанному объекту капитального строительства присваиваются инвентарный и кадастровый номера.
Таким образом, следует прийти к выводу, что построенные по СНиП жилые дома и жилые строения на дачных земельных участках являются сегодня не чем иным, как малоэтажным жилищным строительством, которое является приоритетным в государственной целевой программе «Жилище».