Фз 166 статья 7

Статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 187-ФЗ статья 7 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

Размеры пенсий за выслугу лет, установленные до 1 января 2015 г. в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2015 г. с учетом положений статей 14 и 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ)

Положения пунктов 1, 2 и 4 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 187-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ в пункт 1 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

За лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 7 настоящего Федерального закона и уволенными (освобожденными от замещаемой должности) с федеральной государственной гражданской службы до 1 января 2017 г., лицами, замещающими на 1 января 2017 г. должности федеральной государственной гражданской службы и имеющими на этот день стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, а также лицами, замещающими на 1 января 2017 г. должности федеральной государственной гражданской службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 г. право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, сохраняется право на пенсию за выслугу лет в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ в настоящий Федеральный закон

1. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 3, 7 — 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2-4 части 1 и пунктами 2-4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 — 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 8 и 9 части 1 статьи 33, подпунктом «а» пункта 1, пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2-4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

О порядке оформления пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим см. письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 6 марта 2006 г. N 0100/2438-06-32

См. Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правила выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты, утвержденные приказом Минтруда России от 22 мая 2017 г. N 436н

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в пункт 1.1 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

1.1. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в пункт 2 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

См. также постановление Правительства РФ от 4 марта 2002 г. N 141 и письмо Минтруда РФ от 11 марта 2002 г. N 193-АП

3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ статья 7 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

3.1. Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей или одна из иных указанных выплат по их выбору.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ в пункт 4 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

За лицами, проходившими государственную службу, государственную гражданскую службу субъектов РФ, муниципальную службу, приобретшими право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления в связи с прохождением указанной службы, и уволенными со службы до 1 января 2017 г., лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 г. должности государственной гражданской службы субъектов РФ, должности муниципальной службы и имеющими на 1 января 2017 г. стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 г. должности государственной гражданской службы субъектов РФ, должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 г. право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, сохраняется право на пенсию за выслугу лет в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ в пункт 4 статьи 7 настоящего Федерального закона

4. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона

Статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим

1. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 3, 7 — 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 — 4 части 1 и пунктами 2 — 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 — 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 8 и 9 части 1 статьи 33, подпунктом «а» пункта 1, пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 — 4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

1.1. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

3.1. Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей или одна из иных указанных выплат по их выбору.

4. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Действующий ФЗ-166 устанавливает основания, способствующие получению государственной пенсии. Также определяется способ и порядок назначения размера пенсионного обеспечения в соответствии с Конституцией РФ. А вот деятельность НПФ регламентируется ФЗ 75.

Описание закона

Федеральный закон ФЗ-166 был принят 30 ноября 2001 года, а одобрен Советом федерации 5 декабря этого же года. Государственная пенсия назначается жителям на основании принятого законодательства. Если пенсионное обеспечение некоторым категориям граждан в действующем законодательстве не предусматривается, выплаты регулируются иными федеральными законами. Условия по начислению пенсионного обеспечения изменяются только на основании поправок отдельных пунктов действующего Федерального закона «О пенсионном обеспечении граждан РФ».

Правила в международном договоре могут отличаться от действующего законодательства. В таком случае применяются условия и правила, установленные международным договором.

Настоящий ФЗ-166 определяет правила и порядок начисления государственного пенсионного обеспечения отдельным категориям жителей РФ.

В соответствии с действующим ФЗ-166, право на пенсионное обеспечение имеют следующие категории граждан:

• Жители РФ, если соблюдены установленные Федеральным законом условия;
• Жители без гражданства и иностранные жители, живущие на территории РФ. Применяются аналогичные основания для начисления пенсионного обеспечения. Возможно применение иных нормативно-правовых актов, если таковые устанавливаются действующим ФЗ-166.

Для анализа изменений и дополнений статей, скачайте закон в последней редакции по следующей ссылке.

Последние изменения, внесенные в 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Последние изменения в действующее законодательство были внесены 5 апреля 2014 года. В основном, это касается расчета стажа работников РФ. Например, отработавшие менее 25 лет граждане имеют право на трудовое пенсионное обеспечение по выслуге лет, если они были уволены на основании пункта 3 ст 33 166-ФЗ «О пенсионном обеспечении».

Для районов Крайнего Севера предусматриваются отдельные виды гос. пенсий согласно закону. Как правило, их размер превышает обычное пенсионное обеспечение в зависимости от установленного в регионе коэффициента. Если гражданин Российской Федерации покидает постоянное место жительства и переезжает в новый район с приемлемыми климатическими условиями, размер пенсионного обеспечения рассчитывается без учета районного коэффициента.

Ниже рассмотрены некоторые статьи с изменениями в последней редакции закона:

Ст 3 166-ФЗ

Закон перечисляет права граждан, претендующих на получение пенсионного обеспечения. Помимо обычных жителей РФ, ниже перечислены иные претенденты:

• Граждане, получившие травму во время несения военной службы;
• Участники ВОВ;
• Родители, дети которых проходили военную службу и получили травму, или погибли при выполнении военного приказа;
• Вдовы, мужья которых проходили военную службу и погибли в период военного конфликта;
• Жители, потерявшие кормильца;
• Граждане, имеющие орден «Житель блокадного Ленинграда». Они могут получать пенсию по инвалидности и страховое пенсионное обеспечение по старости;
• Члены семьи, кормильцем которых был летчик-испытатель, в т. ч. космонавт.

В последнюю редакцию изменения не вносились.

Статья 7 ФЗ-166 о гос. пенсионном обеспечении в РФ

Определяются условия назначения пенсий государственных гражданских служащих, если их стаж соответствует назначению пенсионных выплат за выслугу лет. Если он увольняется из государственной организации, право на начисление пенсионного обеспечения продолжает действовать в соответствии с выдержками ряда статей текущего Федерального закона.

П 2 ст 7 закона 166-ФЗ

Описывается размер и порядок начисления пенсионного обеспечения гражданам, которые участвуют в испытаниях летной техники.

Работающим гражданам в летно-испытательном составе и владеющим воздухоплавательной, авиационной, парашютно-десантной техникой позволительно получать пенсию за выслугу лет, если стаж не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. Также можно претендовать на получение пенсии, если сотрудник увольняется со стажем 20 и 15 лет, у мужчин и женщин, соответственно. Изменения в последней редакции не вносились.

П 1 ст 11 закона 166-ФЗ

Здесь рассматриваются правила закона » О социальных пенсиях» ФЗ номер 166, на основании которых начисляется социальное пенсионное обеспечение. Если гражданин проживает на территории РФ постоянно, он имеет право претендовать на социальную пенсию в описанных ниже случаях:

• Гражданин имеет 1-3 группы инвалидности, в том числе инвалиды с детства;
• Дети-инвалиды любой группы;
• Несовершеннолетние дети или лица, которые обучаются по очной форме в образовательных программах и организациях до достижения ими 23-летнего возраста, если они потеряли одного или обоих родителей.

В последней редакции не было замечено изменений в статье.

Для подробного изучения текущего Федерального закона №166 вместе с дополнениями и изменениями статей, можете воспользоваться указанной выше ссылкой.

Как бывшему государственному служащему получить пенсию за выслугу, которая составляет 30 лет?

Доброго времени суток. Я федеральный государственный служащий. Мне 52 года. Уволился со службы Имею непрерывный стаж госслужбы 30 лет вплоть до увольнения по собственному желанию. В соответствии с п1.1 ст7 ФЗ N 166 предусмотрено право на пенсию по выслуге лет до приобретения права на трудовую пенсию или пенсии по инвалидности. При направлении документов на получение пенсии по выслуге лет мне было отказано в получении пенсии по выслуге со ссылкой на то что на момент увольнения я не имел права на пенсию по старости. В связи с этим прошу вас разъяснить обоснованно ли мне отказано в праве на пенсию за выслугу лет и если нет какие действия вы рекомендуете предпринять( кроме обращения в суд)

Ответы юристов (6)

Газредин, добрый день!

А где проходили службу?

Уточнение клиента

Здравствуйте Алексей. Я работал в теруправлении Росфиннадзора В Республике Дагестан. После ликвидации Росфиннадзора в апреле 2016 г перешёл в Управление федерального казначейства по Республике Дагестан и проработав там 4 месяца уволился.

16 Ноября 2016, 19:29

Есть вопрос к юристу?

Отказ соответствующего органа незаконен, в п1.1 ст.7 четко указано, что право пенсию за выслугу лет приобретается

при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (т.е. по собственному желанию), до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Судиться возможно все равно придется, но для начала попробуйте написать жалобу вышестоящему начальству с просьбой разъяснить причины отказа в письменной форме.

Уточнение клиента

Дело в том что отказ, подписанный заместителем руководителя ,был получен от Федерального казначейства , которое в моём случае и является вышестоящим органом. Кроме того я обращался и в Минтруда России которе тоже занимает аналогичную позицию правда ответ минтруда подписан заместителем начальника департамента, что насколько я понимаю не является официальным мнением минтруда. Моё обращение в Минфин России также было препровождено в минтруда и соответственно результат аналогичный. В связи с этим что Вы мне порекомендуете?

16 Ноября 2016, 19:59

Уточнение клиента

Дело в том что отказ, подписанный заместителем руководителя ,был получен от Федерального казначейства , которое в моём случае и является вышестоящим органом. Кроме того я обращался и в Минтруда России которе тоже занимает аналогичную позицию правда ответ минтруда подписан заместителем начальника департамента, что насколько я понимаю не является официальным мнением минтруда. Моё обращение в Минфин России также было препровождено в минтруда и соответственно результат аналогичный. В связи с этим что Вы мне порекомендуете?

17 Ноября 2016, 09:58

Здравствуйте, значит дальше только в суд, просите признать отказ в праве на пенсию по выслуге лет незаконным, признать данное право и взыскать сумму недополученной пенсии с момента обращения.

Но для того чтобы дать подробный ответ надо видеть формулировку отказа, то если есть такая возможность-выложите отказ.

Уточнение клиента

Здравствуйте. Формулировка отказа буквально указана так.

» В связи с тем что пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости( инвалидности) назначенной в соответствии с ФЗ » О страховых пенсиях» и выплачивается одновременно с ней направленные материалы возвращаются без исполнения как не соответствующие требованиям действующего законодательства»

Александр, есть ли у Вас сведения о наличии судебной практики по данному вопросу и если да то какова судебная перспектива у этого вопроса?

21 Ноября 2016, 21:04

В соответствии с пп. 1.1 указанного Вами закона:

Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа
государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной
государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3
части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской
службе Российской Федерации», до приобретения права на страховую пенсию по
старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если
непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной
государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Газредин, иметь право на пенсию по выслуге лет не означает ее получать до достижения пенсионного возраста. Если бы у Вас на момент увольнения не было бы стажа госслужбы 25 лет, то такого права Вы бы не имели.

Фраза «до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности)» относится к увольнению госслужащего по собственному желанию до приобретения. а не к праву на пенсию за выслугу лет до приобретения .

Об этом и говорится в п. 2 данной статьи:

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

Таким образом, отказано Вам в выплате пенсии за выслугу лет обоснованно.

Такая же ситуация с госслужащими, имеющими необходимый стаж (15 и более лет) и сокращенными с госслужбы.

Уточнение клиента

Владимир здесь возникает вопрос Ст 7 закона 166-ФЗ называется «условия назначения пенсий федеральным госслужащим». Тоесть пенсия должна быть назначена при условиях указанных в п1.1 ст7 ДО приобретения права на страховую пенсию по старости или по инвалидности. В противном случае непонятен смысл дополнительных условий в виде 25 лет стажа и в т.ч. не менее 7 лет непосредственно перед увольнением, так как имевшиеся до введения этих условий требования по стажу были значительно мягче(соответственно 15 лет и 12 месяцев) Имеется ли у вас сведения о судебной практике по этому вопросу?

21 Ноября 2016, 20:56

В связи с этим прошу вас разъяснить обоснованно ли мне отказано в праве на пенсию за выслугу лет
Газредин

Да, обоснованно, так как пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим не является самостоятельным видом пенсии и назначается в виде доплаты к страховой пенсии по старости о чем и сказано в п. 2 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

То есть, пенсия за выслугу лет будет назначена Вам в 60 лет (если не имеется иных оснований для уменьшения пенсионного возраста).

Из данной практики все поймете.

Апелляционное определение Омского областного суда от 24.06.2015 по делу N 33-4052/2015
Требование: Об обязании назначить пенсию за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец более 25 лет состоял на государственной гражданской службе. Он неоднократно обращался в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о начислении пенсии за выслугу лет, в чем ему было отказано.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку у истца не возникло право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием у него права на пенсию по старости или инвалидности.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. 166-ФЗ, статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим

В соответствии с законами нашей страны каждый гражданин может претендовать на пенсионное обеспечение. Некоторые лица имеют право уйти на заслуженный отдых на особых основаниях ввиду ведения трудовой деятельности, связанной с выполнением важных для государства функций. К такой категории относятся федеральные государственные служащие. Пенсия за выслугу лет – это одно из дополнительных пособий, которое выплачивается бывшим госслужащим. Попробуем разобраться, на получение какой финансовой поддержки от государства могут претендовать чиновники.

Пенсионные выплаты госслужащим

Пособие может быть назначено только тем гражданам, которые осуществляли трудовую деятельность на должностях федеральной службы на протяжении длительного времени. Причем размер пенсионной выплаты определяется продолжительностью стажа работы непосредственно на государственной службе.

Особый статус данного пособия определен тремя законодательными актами. Возможность получения ежемесячных выплат зафиксирована в федеральных нормативно-правовых актах, регламентирующих вопросы государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации и прохождения госслужбы.

Госслужащий – кто это?

Речь идет о гражданах России, которые занимаются профессиональной деятельностью, находясь на посту федерального учреждения и проходя государственную службу. Федеральные госслужащие получают не заработную плату, а денежное довольствие из средств общегосударственного бюджета.

При этом важно отделять понятие «работник бюджетной сферы» от категории «госслужащий». Далеко не каждый бюджетник обладает правами федерального государственного служащего. Таковыми считаются только лица, наделенные властно-распорядительными полномочиями и управленческими функциями. Госслужащими являются сотрудники исполнительных структур. Все, что касается статуса чиновников и особенностей прохождения госслужбы, отражено в ФЗ № 79.

Условия для назначения социального пособия

Претендовать на пенсионное обеспечение могут граждане, которые сталкиваются с определенными, не зависящими от них самих условиями. Так, например, пенсию назначают при инвалидности, достижении нетрудоспособного возраста, а при наступлении смерти пособие может получить родственник умершего. Федеральному государственному служащему пенсию за выслугу лет выплачивают только в том случае, если он соответствует одновременно нескольким условиям:

• стаж трудовой деятельности на госслужбе составляет более 16 лет;
• на момент обращения за установлением пенсии чиновник не является официально трудоустроенным, то есть претендовать на пособие он может только после отказа от занимаемой должности.

Причем основаниями для увольнения госслужащего могут быть следующие обстоятельства:

• сокращение численности работников или ликвидация государственной структуры;
• прекращение лицом своих полномочий;
• достижение возраста, при котором законом не предусматривается возможность занятия лицом чиновничьих постов;
• неудовлетворительное состояние здоровья, препятствующие прохождению дальнейшей службы;
• собственное желание чиновника, достигнувшего нетрудоспособного возраста.

Оформить пенсию имеют право лица, отработавшие не менее года на должности федеральной госслужбы непосредственно перед планируемым уходом на заслуженный отдых. Указанное правило не действует на лиц, уволенных при реорганизации или ликвидации федеральной структуры или в результате сокращения численности работников (ФЗ 166, статья 7, пункт 3).

Повышение предельного возраста

Весьма актуальным считается вопрос о том, какой возраст является предельным для госслужащих. Еще в мае 2016 года Правительством РФ было принято решение об увеличении пределов пенсионного возраста для чиновников. Начиная с 2017 года, для мужчин и женщин, задействованных в госслужбе, момент выхода на пенсию будет оттягиваться на шесть месяцев. Если до 2017 года женщины выходили на заслуженный отдых в 55 лет, а мужчины – в 60, то теперь с каждым годом этот показатель увеличивается на шесть месяцев.

Увеличение возраста, по достижении которого у госслужащего появляется право на пенсию, будет происходить не сразу, а поэтапно. Правительство предложило схему постепенного повышения для того, чтобы население успело адаптироваться к реформе. Планируется, что для мужчин максимальные значения будут достигнуты к 2026 году. Тогда госслужащие будут выходить на пенсию в возрасте 65 лет. Для женщин период повышения будет продлен еще на шесть лет. Таким образом, после 2032 года чиновницы будут выходить на пенсию в возрасте 63 лет.

В ФЗ 166, который определяет порядок пенсионного обеспечения, внесены изменения и по поводу назначения пособия за выслугу лет. По прежнему закону чиновник должен был отработать в структурах государственной власти минимум 15 лет. Сегодня же для присуждения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим необходимо иметь не менее 16 лет профессионального стажа, а к 2026 году данный показатель достигнет 20 лет.

Решение Правительства об увеличении пенсионного возраста является вполне обоснованным. По мнению экспертов, такая реформа позволяет:

• сохранить квалифицированные кадры – в связи с сокращением численности трудоспособного населения, которое происходит ежегодно, достаточно сложно найти полноценную замену сотрудникам с многолетним стажем;
• существенно экономить бюджетные средства.

Не так давно, следом за изменениями, касающимися момента наступления нетрудоспособности по возрасту для госслужащих, были приняты поправки в законодательство о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации для остальных граждан. Данный вопрос вызвал широкий общественный резонанс. Долго обсуждалось, до какого уровня предпочтительнее проводить повышение и стоит ли делать одинаковым пенсионный возраст между представителями обоих полов, но все же было принято решение о синхронном увеличении данного показателя (как для мужчин, так и для женщин) на пять лет. Изменения начнут действовать со следующего года.

Как рассчитывается пенсия для чиновников

Размер государственного пособия для всех категорий федеральных государственных служащих установлен вышеуказанным законом. В нормативно-правовом акте отмечается возможность присуждения выплаты за выработку лет. После внесенных изменений, связанных с повышением возраста граждан, пункт о назначении пенсии за выслугу лет не исключен. Бывшие чиновники по-прежнему могут претендовать на надбавку.

Согласно ФЗ 166, рассчитывается пособие по определенной схеме. Ранее его устанавливали гражданам, если стаж их службы превышал 15 лет. Теперь надбавка полагается лицам, которые занимали пост госслужбы в течение 16 лет, не меньше. Размер пособия зависит от среднемесячной суммы оклада федерального государственного служащего.

При расчете за основу берутся 45 % от усредненной зарплаты, из которых высчитываются фиксированные страховые взносы, являющиеся обязательными в соответствии с законом России «О страховых пенсиях». Размер выплат за переработку повышается на 3 % среднемесячного оклада за каждый год после проведенных на службе 16 лет.

Правила расчета трудового стажа

Стать претендентом на получение пенсии за выслугу лет федеральный государственный служащий сможет только в том случае, если он обладает определенным трудовым стажем. Засчитывается суммарная протяженность периодов осуществления деятельности в госструктурах. Она может не быть беспрерывной, главное, чтобы при сложении всех временных отрезков, на протяжении которых лицо занимало должность на госслужбе, составляла 16 лет.

Для назначения пенсии за выслугу лет необходимо, чтобы в стаж госслужбы входили все этапы трудовой деятельности на постах федеральной гражданской госслужбы и других должностях, определенных Указом Президента РФ. Если же для установления пособия, которое предусмотрено законодательством о пенсионном обеспечении, не хватает стажа, могут быть засчитаны этапы осуществления другой, не менее полезной деятельности для общества.

Формула расчета пенсии

Чтобы узнать величину социального пособия за выслугу, необходимо обратиться к статье 14 вышеуказанного Федерального Закона. Формула расчета надбавки, которая назначается в случае превышения минимального трудового стажа гражданина, проходившего госслужбу, выглядит следующим образом:

П = (45 % х СЗ – СП) + 3 % х СЗ х ВСт, где П — размер пенсии федерального государственного служащего за превышение стажа, СЗ – среднемесячная сумма оклада, СП – величина страховых взносов в случае потери трудоспособности и фиксированных выплат, ВСт – годы стажа сверх минимальных 16 лет по состоянию на 2018 год.

При этом существуют определенные ограничения по поводу общей суммы пенсионного обеспечения для бывших чиновников. Не допускается, чтобы пособие, в которое включена страховая пенсия, фиксированные выплаты и плата за выслугу лет, превышало 75 % от среднемесячного размера денежного содержания федеральных государственных служащих, что определено соответствующим нормативно-правовым актом. Если выслуги лет не достает для установления дополнительных выплат, стаж высчитывают на основе усредненного заработка за последний год службы.

В качестве примера

Например, гражданин Иванов Иван Иванович занимал должность заместителя начальника в одной из структур МВД РФ. В июне нынешнего года было принято решение об установлении ему страховой пенсии по старости. К слову, ее размер с 1 мая 2018 года составляет 11163 руб. — этот показатель действует по всей России. Трудового стажа на должности госслужащего у гражданина Иванова полных 26 лет. В среднем он ежемесячно получал на работе 22 тыс. руб. Чтобы определить величину пособия за выслугу лет, которая полагается бывшему чиновнику, воспользуемся предложенной выше формулой.

Итак, размер бюджетных дотаций госслужащих не может составлять менее 45 % от среднемесячного заработка при суммарном сложении этапов прохождения госслужбы и возрастает на 3 % за каждый год сверх 16 лет, но при этом не может превышать 75 % от средней величины оклада. Иванов отработал свыше нормы 10 лет. Его среднемесячная зарплата 22 тыс. руб., а страховая пенсия на момент обращения составляет 11163 руб. По вышеуказанной формуле рассчитываем итоговую величину надбавки за выработку лет:

П = (0,45 × 22000 – 11163) + 0,03 × 22000 × 10 = 5337 руб.

Данная надбавка будет назначаться к страховой пенсии гражданину Иванову. Суммарный размер ежемесячного пособия составит 16500 руб.

Ждать ли индексации

Так же как и любое другое социальное пособие, государственная дотация пенсионеров за выслугу лет может быть пересчитана. При условии назначения пенсии федеральным государственным гражданским служащим или переходе с одной формы обеспечения на другую требуется провести перерасчет величины пособия. Для этого гражданину необходимо написать соответствующее заявление в Пенсионный фонд. Причем сделать это можно в любой момент, совершенно неважно, сколько времени прошло с момента возникновения данной возможности. Для проведения индексации страховой пенсии и пособия за выслугу лет нет никаких ограничений по срокам, в отличие от социальных выплат по инвалидности.

Сумма государственных дотаций пенсионеру за выслугу лет пересчитывается в следующих случаях:

• при изменении размера страхового трудового пособия (по старости или инвалидности);
• при увеличении длительности трудового стажа на госслужбе;
• при повышении объемов денежного содержания чиновников на федеральном уровне.

В иных ситуациях оформляется переход с одного вида пенсионного обеспечения на другой. Кроме того, государственные надбавки за годы, проработанные сверх нормы, подлежат централизованной федеральной индексации в порядке, установленном Правительством России.

Страховое пенсионное пособие: кто получает?

Все граждане, относящиеся к категориям федеральных государственных гражданских служащих, для которых предназначено страховое пенсионное пособие, должны отработать в соответствующих структурах более 16 лет, чтобы иметь право получать надбавки за выслугу. В страховой стаж должны быть включены все периоды трудовой деятельности на госслужбе. Кроме того, в законодательстве о страховых пенсиях обозначено право граждан, достигнувших определенного возраста, подать заявку в управление Пенсионного фонда о присуждении доли страхового обеспечения, установленной к основному пособию за выработку сверх нормы исходя из суммарных коэффициентов. Последние показатели являются индивидуальными. Учитываются коэффициенты не менее чем за один год службы после назначения дотации за выслугу лет.

Как было отмечено выше, после внесения правок в законодательство о пенсионном обеспечении госслужащих, женщинам в 2018 году можно подавать заявку на установление страховой пенсии по достижении 56 лет, а мужчинам – 61 года.

К страховому стажу относятся периоды службы, включая работу, учтенную при подсчитывании трудового стажа для назначения дотаций, и этапы иной деятельности, которые учитываются для назначения страхового пособия при достижении нетрудоспособного возраста.

Оформление пенсии за выслугу лет

Вне зависимости от классного чина федерального государственного гражданского служащего, рассчитывать на присуждение дотации за выслугу может каждый чиновник, достигнувший пенсионного возраста и имеющий внушительный стаж. При этом никаких временных рамок не устанавливается: каждый гражданин, занимающий пост на госслужбе, не лишен возможности обратиться за назначением данного вида пособия с того момента, как возникло право на его получение.

Заявку с просьбой установить надбавку к страховому государственному пособию на имя председателя территориального отделения ПФ РФ необходимо подать в саму организацию, расположенную по месту жительства, или в МФЦ. Сделать это можно лично или через представителя при наличии у последнего нотариальной доверенности. Также заявление можно отправить по почте. При почтовом отправлении срок рассмотрения заявления отсчитывается от даты, стоящей на почтовом штампе. При подаче документов через «Мои документы» отсчет идет от дня приема заявления специалистом многофункционального центра.

После того как заявление поступит в Пенсионный Фонд, его передают на рассмотрение ведущему специалисту. Максимальный срок рассмотрения заявки по регламенту не должен превышать десяти календарных дней с момента подачи заявления. При положительном решении о присуждении надбавки к пенсии госслужащего за выслугу лет пособие назначают с первого числа текущего месяца, но не раньше того дня, с которого человек приобрел право на дополнительную дотацию.

Какие понадобятся документы

Федеральным законом о государственных служащих РФ установлен перечень документов, которые необходимо предоставить вместе с заявлением о назначении пособия за выслугу лет. К ним относится:

• оригинал и ксерокопия паспорта гражданина РФ;
• справка о размере среднемесячного оклада чиновника за последний год прохождения службы;
• справка из отдела кадров госоргана, в котором проходил госслужбу чиновник, с указанием занимаемой должности и периодов трудовой деятельности, включенной в стаж, и необходимых для присуждения надбавки за превышение нормы;
• справка о назначении страхового пенсионного обеспечения, с указанием суммы пособия;
• копия и подлинник трудовой книжки;
• копия и оригинал приказа об увольнении из госструктуры;
• копия военного билета (в том числе и для женщин, проходящих военную службу);
• иные бумаги, подтверждающие периоды, включенные в стаж госслужбы.

Список документов, прилагаемых к заявлению о назначении пенсии госслужащему, может отличаться в конкретном территориальном отделении ПФ РФ.

Нюансы при подаче заявления

Весь пакет документов о присуждении страхового пенсионного обеспечения или дотации за выслугу госслужащий может подать напрямую в отделение Пенсионного Фонда или передать бумаги в кадровую службу государственного органа, в котором он работал, занимая конкретную должность. Если федеральная организация является реорганизованной или ликвидированной, заявление и прилагаемые документы необходимо передать в госорган, которому передали функции реорганизованной структуры.

Регламент обращения для назначения пособия за выслугу лет утвержден постановлением и инструкцией Министерства труда и социальной защиты России.

Способы получения пенсии

Бывшим чиновникам так же, как и обычным гражданам, пенсионные выплаты перечисляются Пенсионным Фондом ежемесячно. Получатель имеет право самостоятельно выбирать способ получения или доставки пособия. Если у пенсионера нет возможности получать выплату самостоятельно, он может составить у нотариуса доверенность на выплату пенсии другому лицу.

Способы получения и доставки пенсионных выплат, которые доступны бывшим чиновникам:

• По почте — можно оформить доставку пособия на дом или приходить за ней самостоятельно в почтовое отделение по месту регистрации. Гражданину устанавливается определенная дата получения выплаты на почте по месту регистрации. Если не приходить за пособием в течение шести месяцев и более, то выплаты приостанавливаются Пенсионным Фондом РФ. В дальнейшем придется писать заявление для их возобновления.
• Пенсию может приносить на дом почтальон по установленным числам.
• В банке — выбрать финансовую организацию пенсионер может на свое усмотрение. Получать пенсию в можно в кассе банка или снимать деньги с карты через банкомат.