Статья 238 УК РФ. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (действующая редакция)
1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, —
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 238 УК РФ
1. Потребитель — это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Безопасность товара (работы, услуги) — это свойство при обычных условиях их использования, хранения, транспортировки, утилизации или иного использования (потребления), а также безопасность процесса изготовления товара, выполнения работы, оказания услуги.
2. О производстве, хранении, перевозке и сбыте товаров и продукции см. комментарий к ст. 171.1 УК.
Работы, не отвечающие требованиям безопасности, — это выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные, реставрационные и прочие работы, в процессе или в результате осуществления которых жизнь или здоровье потребителя ставится под реальную угрозу; услуги, не отвечающие требованиям безопасности, — это медицинские, санитарно-эпидемиологические, бытовые, транспортные и иные услуги, пользование которыми создает реальную опасность для жизни или здоровья потребителя.
3. На товары (работы и услуги), подлежащие обязательной сертификации, выдаются сертификат или знак соответствия (ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; знак соответствия — это обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.
4. Неправомерная выдача сертификата соответствия означает незаконное его предоставление изготовителю товаров, производителю работ или услуг без проведения сертификации или вопреки ее отрицательным результатам; его неправомерное использование характеризуется тем, что виновный использует сертификат, полученный незаконным путем.
5. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из деяний, указанных в законе.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
7. Субъект преступления — лицо, являющееся собственником или руководителем коммерческой организации, индивидуальным предпринимателем и достигшее возраста 16 лет; за неправомерную выдачу официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, ответственность несет сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этих товаров, работ или услуг.
8. Квалифицированный и особо квалифицированный виды рассматриваемого преступления указаны соответственно в ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи.
Ч2 ст238 ук рф судебная практика
Субъективная сторона, согласно общей теории науки уголовного права, является частью структуры субъективных признаков преступления, характеризующих его внутреннее содержание наравне с объективными признаками, как общественно-опасное деяние [3]. С практической точки зрения, научный интерес к конструкции состава преступления (ст. 238 УК РФ), определяется особенностями его квалификации, по признакам субъективной стороны. Особенностью большинства преступлений (ст. ст. 228-245 УК РФ) включенных в главу 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности», является диспозитивность уголовно-правовых норм, отсылающих правоприменителя к соответствующим нормативным правовым актам, имеющих при этом различное технико-юридическое содержание.
Как подчеркивает Янович Е.Ю., субъективно преступления против здоровья населения и общественной нравственности совершаются, как правило, умышленно, реже — по неосторожности. Ряд статей в качестве признака субъективной стороны преступления указывают или подразумевают наличие специальной цели, например, цели сбыта [10]. Вместе с тем, уголовно-правовое значение признаков субъективной стороны состава преступления, — пишет Семернева Н.К., неодинаково. Вина в форме умысла или неосторожности выступает в качестве обязательного признака любого преступления [7].
Однако при квалификации деяний по признакам субъективной стороны состава преступления (ст. 238 УК РФ) в следственной и судебной практике по-прежнему возникают последующие сложности в установлении формы вины на совершение преступления. Примером может служить факт осознания потребителем (очевидности) того, что товар, продукция, предлагаемая к продаже (сбыту), работа или услуга (оказываемая по договору или во исполнение какого-либо иного обязательства) по своим характеристикам может не отвечать требованиям качества и безопасности. Так, по мнению Морозова В.И., с субъективной стороны деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 238 УК РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, когда виновный не осознает того, что товары, работы или услуги не отвечают требованиям безопасности, хотя должен был и мог это осознавать и не допустить их оборота [4].
Примером, обличающим умышленную форму вины в этом случае может выступать сбыт лицом спиртосодержащей жидкости (со значительным превышением по микробиологическим показателям установленных по ГОСТ 31670-2012 «Водки и водки особые. Спектрально-люминесцентный метод идентификации спирта» (Приказ Росстандарта от 28.09.2012 №469-ст)), представляющая как реальную, так и возможную (потенциальную) опасность для жизни и здоровья потребителя. В частности, А.Ю. Захаров отмечает, что реализация такого товара потребителями может: «восприниматься адекватно его цене, как неоригинального, другие, неосведомленные о стоимости оригинала, будут находиться в заблуждении относительно качества приобретаемой продукции, третьи — в силу субъективных обстоятельств не придадут значению фактору «соотношение цена-качество», четвертые будут приобретать товар вынуждено в связи с отсутствием в продаже оригинала и т.д. Умысел же продавца будет направлен на реализацию всей партии товара безотносительно к тому, как это будут воспринимать покупатели» [1].
Таким образом, мы приходим к выводу, что независимо от того осознает, а равно допускает или не допускает потребитель, что приобретаемая им продукция не отвечает требованиям качества и безопасности (является опасной для жизни и здоровья потребителя), умысел виновного направлен на сбыт указанных товаров. С учетом конструкции состава преступления действия виновного лица, направленные на производство, хранение перевозку товаров и продукции, должны иметь обязательную цель — сбыт этих товаров и продукции. В части сбыта товаров и продукции, а также при оказании услуг и выполнении работ, не отвечающих требованиям безопасности деяния по отношению к признакам объективной стороны состава преступления (ст. 238 УК РФ), характеризуется как правило, формой вины в виде прямого умысла. Мотив и цель преступления на квалификацию не влияют, но равно учитываются судом при назначении окончательного наказания по правилам главы 10 Уголовного кодекса РФ.
Например, А.С. Хачатрян поясняет, что в тех случаях, когда перед следственными органами встает вопрос о необходимости доказать у лица наличие умысла на совершение преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, сотрудники правоохранительных органов прибегают к таким мерам, как предварительное предупреждение руководства общепита о том, что реализуемая ими продукция может представлять опасность для жизни и здоровья потребителей [9]. Факт предварительного уведомления лица о нарушении санитарных норм по мнению Хачатрян А.С. и Воронина В.В. («Обстоятельства, подтверждающие наличие состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ». Уголовный процесс. 2008. №12. С. 14-20), подтверждает наличие у лица прямого умысла на совершение преступления. При квалификации преступления, отмечают авторы, необходимо в каждом конкретном случае устанавливать осведомлённость лица об опасности реализуемого им товара для жизни и здоровья потребителей.
Продолжая рассматривать вопросы соотношения преступления с его теоритической конструкцией, в науке уголовного права некоторые ученые отмечают, что субъективная сторона преступления (ст. 238 УК РФ) характеризуется виной в форме прямого умысла по отношению к деянию и неосторожностью по отношению к последствиям, указанным в части материальных составов преступлений с квалифицированными и особо квалифицированными признаками (п. «в» ч. 2 и ч. 3 ст. 238 УК РФ) [6].
При этом влиять на индивидуальность признаков субъективной стороны состава преступления может техническая и правовая природа предметов преступления к числу которых относят: продукты питания, не пригодные для употребления в силу нарушения технологии изготовления; изделия химического производства, содержащие ядовитые примеси; лекарственные средства и медицинская техника изготовленная с нарушением технологического цикла производства; механизмы без соответствующих защитных устройств; недоброкачественно выполненный ремонт жилого помещения, создающий угрозу жизни либо здоровью человека, а равно лиц, проживающих в указанных жилых помещениях и т.д.
Рассматривая признаки субъективной стороны преступления, выразим солидарность по отношению к позиции Наумова А.В. о том, что субъективная сторона преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 238 УК, характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК РФ): прямым умыслом по отношению к любому из указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 238 УК РФ действий и неосторожностью (в виде легкомыслия и небрежности) по отношению к наступлению тяжкого вреда здоровью или смерти человека [5].
Кроме того, аналогичной, смежной с мнением Наумова А.В. позиции придерживаются авторы Борзенков Г.Н. и Комиссаров В.С. Последние указывают на то, что совершение преступления, предусмотренное ч. 2 п. «в» и ч. 3 ст. 238 УК РФ с квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками состава, возможно исключительно при неосторожной форме вины. В свою очередь, с учетом общего понимания признаков субъективной стороны состава преступления, мы вынуждены подвергнуть сомнению заключение А.С. Хачатрян о том, что к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ может быть привлечено лицо только в том случае, если будет установлено, что виновное лицо точно знало, о том, что производимая (хранимая с целью сбыта, реализуемая) им продукция представляет опасность для жизни и здоровья потребителя.
В качестве примера, указывающего на невозможность применения этой зависимости по отношению к признакам субъективной стороны преступления в следственной и судебной практике, приведем выдержку из информационного письма Прокуратуры Кировской области от 25 апреля 2006 года «Вопросы квалификации и расследования преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ»: «с учетом того, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 238, является умышленным, перенесение предмета доказывания на установление фактической опасности товара неминуемо повлекло бы необходимость доказывания осведомленности виновного лица о фактических опасных свойствах продаваемого товара, что практически по подавляющему большинству дел невозможно» [2]. Способом решения этого вопроса, целью которого является правильная квалификация преступления (ст. 238 УК РФ), включая установление формы вины подозреваемого (обвиняемого), может служить перенес основного бремени доказывания на установление формы вины, через осознание характера совершенных виновным лицом действий (бездействий). Между тем, формирование следственной и судебной практики происходит с учетом следующих особенностей: большая часть деяний, направленных на производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности квалифицируется по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ содержание субъективной стороны которых составляет косвенный умысел (ч. 3 ст. 25 УК РФ) и небрежность (ч.3 ст. 26 УК РФ).
При этом, определять и подтверждать конкретную формы вины на совершение преступления рекомендуется через проведение таких оперативно-розыскных мероприятий как: сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов (ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013)) либо ряда следственных действий, но уже в рамках, определяемых Уголовно-процессуальным кодексом РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. 05.05.2014).
Алгоритм таких действий и соответственно принимаемым по ним процессуальным решениям можно представить следующим образом. При систематических действиях лица, не обозначающего себя в качестве индивидуального предпринимателя, направленных на сбыт изготовленной и разлитой у себя на дому спиртосодержащей продукции (водно-спиртовой смеси), полученной в результате разбавлении этилового синтетического спирта (технического спирта) водой, непригодного для производства алкогольной продукции содержащего посторонние примеси, вещества, представляющие опасность для жизни и здоровья человека, виновный осознает степень общественной опасности своих действий, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью человека, наступление которого может быть связано с употреблением спиртосодержащей жидкости в пищу.
При выявлении и работе с такими лицами, уполномоченным участковым полиции может проводиться проверка частных домовладений в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014), в обязанности которого входит как защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений так и выявление, раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам. Документами, подтверждающими факт сбыта, с указанием на конкретные признаки субъективной стороны являются: рапорт об обнаружении признаков состава преступления; акт проведения контрольной закупки; объяснения лиц, участвующих в оперативном или следственном действии и т.д.
Например, Полярнозоринским районным судом Мурманской области 26.10.2011 года при производстве в суде первой инстанции по уголовному делу № 1-48/2011 Тимонин Р.В., Травкина А.А., Лухнева С.Е. были признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ. В 2011 году Тимонина Р.В., действуя из корыстных побуждений, в нарушение положений частей 1, 2, 5, 6 ст. 15 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п.п.1 и 2 статьи 3 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02 января 2000 года № 29-ФЗ, ст. 7 Федерального закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 № 2300-1 в целях обеспечения своей семьи денежными средствами, предложила своей дочери Лухнёвой С.Е. и Травкину А.А., с которыми совместно проживает, заняться преступной деятельностью, связанной с реализацией некачественной спиртосодержащей продукцией, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
С этой целью в период времени с начала 2011 года по июнь 2011 года Тимонина Р.В. приобретала у неустановленного лица спиртосодержащую жидкость, не прошедшую обязательную государственную сертификацию, являющуюся водно-спиртовой смесью на основе спирта этилового с наличием токсичной микропримеси — диэтилфталата. 29 апреля 2011 года действуя группой лиц по предварительному сговору с Травкиным А.А. и Лухнёвой С.Е., Тимонина Р.В., находясь по месту своего жительства незаконно сбыла гражданину гр. А, участвующему в проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», для пищевого потребления одну полимерную бутылку, ёмкостью 0,5 литра, с водно-спиртовой смесью. В этот же день в ходе личного досмотра указанная спиртосодержащая непищевая жидкость была добровольно выдана гражданином гр. А. После проведенного химического исследования указанной жидкости 16 июня 2011 года Тимонина Р.В., Травкин А.А. и Лухнёва С.Е. были лично предупреждены о том, что реализуемая ими продукция является водно-спиртовой смесью на основе спирта этилового с наличием токсичной микропримеси — диэтилфталата.
Будучи предупрежденными о том, что реализуемая ими продукция создает угрозу жизни человека, Тимонина Р.В., Травкин А.А. и Лухнёва С.Е., достоверно зная, что реализуемая ими спиртосодержащая жидкость не соответствует санитарным правилам, требованиям нормативных документов, не имеет удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов, вызывает расстройство здоровья и представляет опасность для жизни человека, продолжили сбывать суррогатную алкогольную продукцию. Что подтверждалось результатами оперативно-розыскного мероприятия — «Проверочная закупка» от 17 июня 2011, 23 июня 2011, 24 июня 2011 гг.
Таким образом, субъективная сторона преступления, в части производства, хранения или перевозки в целях сбыта либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК РФ), а равно деяния совершенного группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 п. «а» ст. 238 УК РФ), в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (ч. 2 п. «б» ст. 238 УК РФ) характеризуется умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла.
Действия виновного, направленного на неправомерную выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности по ч. 1 и ч. 2 п. «а», «в» ст. 238 УК РФ совершается по отношению к действиям в форме прямого умысла. По ч. 2 п. «б» ст. 238 УК РФ признаки субъективной стороны состава преступления заключают в себе форму прямого умысла. При совершении преступления, если указанные в диспозиции ч. 1 и ч. 2 п. «а, б» ст. 238 УК РФ деяния, повлекли по неосторожности: причинение тяжкого вреда здоровью человека либо смерть человека (п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ), либо смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 238 УК РФ) субъективная сторона преступления характеризуются виной в форме умысла по отношению к действиям и неосторожностью относительно наступивших общественно опасных последствий.
Рецензенты:
Иванов В.Д., д.ю.н., профессор кафедры «Уголовно-правовые дисциплины» ИСОиП (филиал) ДГТУ в г. Шахты, г. Шахты.
Працко Г.С., д.ю.н., профессор кафедры «Уголовно-правовые дисциплины» ИСОиП (филиал) ДГТУ в г. Шахты, г. Шахты.
Ч2 ст238 ук рф судебная практика
Обобщение судебной практики по ст.238 УК РФ. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация — социальное государство, то есть, государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняется здоровье людей. Охрана здоровья человека – является одной из обще-социальных задач государства.
Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями либо продавцами при продаже товаров в Российской Федерации регулируются законом РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года. Данный закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях, продавцах.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд.
Изготовитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.
Исполнитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
И, наконец, продавцом является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
Вышеназванный закон также регулирует ответственность продавца за продажу товара ненадлежащего качества.
Согласно ст.43 Закона за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В условиях широкого ассортимента продукции и услуг, увеличения потребительских потоков и количества хозяйствующих субъектов актуальность соблюдения требований по стандартизации и сертификации возросла. Несоблюдение изготовителями (исполнителями, продавцами) установленных стандартов при производстве товаров и оказании услуг, часто обусловленное стремлением извлечь наибольшую выгоду при минимальных затратах в ущерб безопасности потребителей, рост числа незарегистрированных продавцов и подпольных производителей, прямо ориентированных на изготовление и сбыт фальсифицированной продукции и обман людей, ведут к наводнению потребительского рынка недоброкачественными товарами, работами и услугами, подрывают безопасность здоровья населения.
Производство или продажа товаров и продукции, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, наносят серьезный вред здоровью людей. Статья 238 УК РФ является уголовно — правовой гарантией требований безопасности, предусмотренных Законом РФ от 7 февраля 1992 г . «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 2.01.2000 г. № 29 – ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Законом РФ от 23.09.1992 г. № 3520 – 1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184 – ФЗ «О техническом регулировании», Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Законом РФ от 10 июня 1993 г . «О сертификации продукции и услуг» в редакции ФЗ от 27 декабря 1995 г . и др.
Суть права потребителя на безопасность товаров (работ, услуг) для его жизни и здоровья состоит в том, что государство устанавливает обязательные для всех производителей товаров (предприятий, организаций, учреждений, граждан – предпринимателей), исполнителей работ и услуг, а также и для физических лиц требования по безопасности товаров (работ, услуг), тем самым, гарантируя населению такую безопасность в нормальных условиях использования, хранения и транспортировки. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и определяются законом. Таким образом, статья 238 УК РФ подлежит реализации в сферах некачественного и опасного для жизни и здоровья сбыта товаров и продукции, оказания услуг, выполнения работ.
Итак, в случае выявления товаров либо оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, наступает уголовная ответственность.
Если мы обратимся к структуре Уголовного кодекса, то состав преступления, предусмотренный ст. 238 УК РФ, находится в главе 25 – это преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
Объектом преступления против здоровья населения является совокупность отношений, обеспечивающих нормальное физическое и психическое здоровье всех граждан в масштабах региона, области и т.д. Здоровье – это правильная нормальная деятельность организма, его физическое и психическое благополучие. И если здоровье отдельного гражданина подвергается опасности преступными действиями отдельного физического лица, осуществляющего сбыт (и иные действия, составляющие субъективную сторону преступления) опасной для жизни и здоровья потребителя продукции, то государство не может не реагировать путем уголовно – правового ограничения деятельности такого субъекта.
Согласно ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар, работа или услуга были безопасными для его жизни и здоровья, окружающей среды и имущества. Это право обеспечивается системой сертификации продукции и услуг, в основе которой лежит деятельность независимых от изготовителя (исполнителя, продавца) органов по подтверждению соответствия товаров, работ и услуг установленным требованиям (стандартам).
Предметами посягательства являются:
— товары и продукция (работы, услуги), не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;
— официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности.
Требования безопасности жизни или здоровья потребителей, предъявляемые к товарам, работам и услугам, устанавливаются в стандартах (государственных, международных, отраслей, предприятий, научно-технических обществ и пр.), санитарных нормах и правилах, гигиенических нормативах, строительных нормах и других нормативных актах, предусматривающих критерии безопасности продукции и услуг для потребителей. Не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей признаются товары, работы и услуги, потребительские свойства, качество и результаты которых, а также процесс их выполнения или оказания не соответствуют указанным нормативным документам, и их реализация может повлечь причинение гражданам смерти или вреда здоровью (продукты питания с истекшим сроком годности или повышенной концентрацией вредных веществ, лекарственные средства с нарушенной рецептурой, радиоактивные строительные материалы, некачественный ремонт бытовой техники, антисанитарное медицинское обслуживание и т.п.).
Не являются предметами преступного посягательства товары, продукция, работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности имущества потребителей или окружающей среды, а также продукция, работы и услуги, процесс либо результат выполнения или оказания которых был опасен для жизни или здоровья лиц, не выступающих потребителями (работников производства, торговли, предприятий обслуживания и т.п.). Подобные деяния при прочих условиях могут квалифицироваться по ст. ст. 143, 216, 217, 218, 219 УК РФ и др.
Диспозиция ст. 238 УК РФ является бланкетной, то есть отсылает к иным нормативным актам. В связи с чем, для определения того, нарушены ли производителем (продавцом, исполнителем) требования, предъявляемые к безопасности товаров и продукции (работ, услуг), необходимо обращаться к ряду законодательных и иных нормативных актов. Так, в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» 1992 года потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причинял вред его имуществу. Эти требования, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, в частности стандартами, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению их соответствия указанным требованиям, утверждаются Правительством Российской Федерации. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он все же причиняет или может причинить вред жизни, здоровью, имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры к изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). В том случае, когда причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности снятие товара (услуги, работы) с производства, изъятие из оборота и отзыв от потребителей производятся по предписанию соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за качеством и безопасностью товара (работ, услуг).
Для предупреждения производства и реализации товаров, не отвечающих требованиям безопасности, существует процедура сертификации продукции. Она заключается в подтверждении в письменной форме соответствия продукции установленным требованиям, что удостоверяется независимой от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организацией. Среди главных целей сертификации — защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя) и контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Согласно Закону Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» 1993 г., соответствие продукции установленным требованиям подтверждается сертификатом соответствия и знаком соответствия.
Сертификат соответствия — это документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Правила применения знаков соответствия устанавливаются конкретной системой сертификации на основании правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации. Изготовитель (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке; обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке; указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика); приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации.
В Федеральном законе «О качестве и безопасности пищевых продуктов» 1999 г. сформулированы основные требования, предъявляемые к качеству и безопасности этого вида продукции. Так, согласно этому Закону не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия), не соответствуют предоставленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Чтобы установить несоответствие продукции и услуг конкретным требованиям безопасности, нужно провести соответствующую экспертизу.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.238 УК РФ выражается в следующих альтернативных действиях:
Производство — это действия, направленные на серийное изготовление товаров и продукции. О серийном изготовлении может свидетельствовать наличие технологических линий, производственного оборудования и инструментов, организация цехов, количество занятых работников, план выпуска продукции, договоры о поставках и т.п.
Производство является продолжаемым преступлением, складывающимся из ряда тождественных действий по изготовлению нескольких единиц нестандартной продукции в рамках одного технологического цикла. Разовое изготовление товара, не соответствующего установленным стандартам, не образует состава данного преступления.
Состав преступления окончен, когда в рамках серийного производственного процесса изготовлена партия товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
Хранение — это любые действия, связанные с фактическим нахождением недоброкачественных товаров или продукции во владении виновного (складирование в помещении, размещение на участках местности, в других местах, иные действия по обеспечению сохранности товаров и продукции).
Хранение является длящимся преступлением, ответственность за которое наступает независимо от его продолжительности.
Перевозка — это действия по перемещению недоброкачественных товаров или продукции из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства.
Перевозка относится также к длящимся преступлениям. Состав преступления окончен в момент начала транспортировки товаров и продукции.
Сбыт — это передача недоброкачественных товаров и продукции в собственность других лиц. Возмездный или безвозмездный характер передачи продукции значения для квалификации не имеет, обстоятельства отчуждения могут быть различными (продажа, дарение, поставка, обмен, уплата долга и т.д.). Равным образом не важно, кому сбывалась указанная продукция — оптовикам, коммерческим посредникам или непосредственно потребителям.
Не является сбытом передача недоброкачественных товаров и продукции потребителям во временное пользование (аренда, прокат и т.п.). Такие действия квалифицируются как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
Сбыт следует считать оконченным составом преступления в момент поступления хотя бы одной единицы недоброкачественного товара или продукции во владение приобретателя.
Выполнение работ — это деятельность по созданию продуктов материального характера (строительство или ремонт помещений, ремонт транспортных средств и т.п.).
Оказание услуг — это деятельность, не связанная с созданием продуктов материального характера, однако направленная на удовлетворение каких-либо потребностей (перевозка пассажиров, водоснабжение, аренда, развлекательные, медицинские, гостиничные, косметические и другие услуги).
Выполнение работ или оказание услуг должны иметь форму систематической (производственной) деятельности по обслуживанию потребителей на договорной основе. Однако состав преступления окончен, когда в процессе обслуживания выполнена хотя бы одна работа или оказана услуга, не отвечающая требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Разовое выполнение работы или оказание услуги, не отвечающей требованиям безопасности, не связанное с постоянным обслуживанием потребителей, не образует состава рассматриваемого преступления.
Неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, — это предоставление уполномоченным органом соответствующего документа заинтересованному субъекту при отсутствии на то оснований либо с нарушением порядка сертификации продукции и услуг (выдача сертификата без процедуры идентификации продукции или оценки соответствия работ и услуг установленным требованиям либо вопреки прямому запрету на выдачу сертификата в случае несоответствия продукции и услуг требованиям безопасности, выдача протокола испытаний без их проведения или с нарушением порядка их проведения, предоставление права на использование знака соответствия продукцией, не прошедшей обязательной сертификации, и др.).
Неправомерное использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, означает предъявление или представление соответствующего документа его владельцем заинтересованным лицам (органам по сертификации или контролю, потребителям, коммерческим партнерам и др.). В частности, это предъявление сертификата, который относится к другим товарам и услугам или срок действия которого истек либо приостановлен, представление подложного сертификата и протоколов испытаний инспекционному контролю и другим контрольно-надзорным органам, маркирование недоброкачественной продукции знаком соответствия, предъявление подложного сертификата или использование знака соответствия без лицензии на его применение в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках и др.
Подделка официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности (кроме знака соответствия, защищенного от подделок), и последующее его использование квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 327 и ст. 238.
Важным вопросом по обобщаемой статье является вопрос о субъекте данного преступления. Может ли физическое лицо отвечать по данному составу преступления? Следует отметить, что ученые – правоведы не единодушны в определении субъекта преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ. Существует две точки зрения по этому вопросу:
— должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, которая отвечает за производство, хранение, перевозку, сбыт товаров и продукции и удостоверяет их соответствие требованиям безопасности, индивидуальный предприниматель, занимающийся подобной деятельностью.
— изготовитель (продавец, исполнитель) – должностное лицо организации или гражданин – предприниматель;
— руководитель предприятий, учреждений, организаций, любой формы собственности, изготавливающие товары, граждане – предприниматели;
— лицо, достигшее 16 – летнего возраста, являющееся руководителем или ответственным за качество выпускаемой или продаваемой продукции предприятия, учреждения, организации любой формы собственности, в том числе и частный предприниматель, а также лицо, непосредственно реализующее товар, выполняющее работы, оказывающее услуги;
— физическое вменяемое лицо, достигшее 16 – летнего возраста, ответственное за производство, хранение или перевозку либо сбыт товаров и продукции;
— субъект производства, хранения, перевозки, сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей – любое лицо, достигшее 16 лет.
Ученые — правоведы, практикующие юристы пишут о том, что в последние годы отмечается рост преступлений в сфере потребительского рынка, в частности, все больше производится фальсифицированной алкогольной продукции и среди них возникло такое явление, как реализация опасной для здоровья спиртосодержащей жидкости. Поэтому представляется правильным осуждение физического лица по указанному составу преступления наряду с руководителями предприятий (учреждений и организаций) и индивидуальными предпринимателями. Исходя из комментариев к ст. 238 УК РФ последних лет, судьи Верховного Суда РФ придерживаются этой точки зрения.
Что касается мнения о том, что субъектом ст.238 УК РФ следует признавать только руководителя и предпринимателя, то хочется высказать такую точку зрения.
Представляется, что с 9.07.1999 г., когда были внесены изменения в ст. 238 УК РФ, юристами обсуждался вопрос о субъекте данного преступления, но в литературе тех лет не найдется ссылки на то, что предметом данного состава преступления могут стать технические жидкости, опасные для здоровья и жизни, которые одни российские граждане будут продавать, а другие употреблять. Очевидно по этой причине в юридической литературе тех лет и не было названо физическое лицо, ответственное за совершение упомянутых противозаконных деяний.
Таким образом, субъектом преступного посягательства, за исключением неправомерной выдачи подложного официального документа, является любое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Им может быть руководитель предприятия, работник завода-изготовителя, товаровед, работник предприятия сферы обслуживания, коммерческий посредник, работник транспортной организации, индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся незаконным предпринимательством, и другие лица, фактически выполняющие объективную сторону состава преступления.
В 2005 году Магаданским городским судом рассмотрено 8 уголовных дел в отношении 7 лиц о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.238 УК РФ.
По трем уголовным делам постановлены обвинительные приговоры, трем осужденным назначены наказания в виде штрафа.
Данные приговоры в кассационном порядке не обжаловались.
4 уголовных дела в отношении 4 лиц судом прекращены, в связи с деятельным раскаянием лица, совершившего преступление, в соответствии со ст.28 УПК РФ.
Так уголовное дело по обвинению И. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ прекращено, в связи с деятельным раскаянием.
Органами предварительного следствия И. обвинялся в том, что он, осуществляя реализацию товара на рынке, не имея документов, подтверждающих соответствие реализуемой им морепродукции требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, осознавая, что продаваемая им морепродукция не соответствует нормативным документам, содержащим требования к пищевой продукции по безопасности жизни и здоровья потребителей, осуществил сбыт покупателю В. икры лососевых рыб зернистой соленой, упакованной в пластиковые контейнеры.
Прекращая уголовное дело, суд указал, что И. впервые обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, ранее не судим, способствовал раскрытию преступления, характеризуется положительно, имеет на иждивении сына.
Факт совершения И. преступления выявлен в результате контрольной закупки, проведенной уполномоченными должностными лицами.
Предметом преступлений по всем уголовным делам являлись не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей товары — продукты питания.
Уголовные дела по преступлениям, предметом которых являются не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей работы или услуги, Магаданским городским судом в 2005 году не рассматривались.
Оправдательных приговоров в 2005 году не выносилось. Лица от наказания не освобождались. Уголовные дела указанной категории по реабилитирующим основаниям не прекращались.
В то же время, имел место факт переквалификации действий подсудимого.
По уголовному делу по обвинению М. в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.238, ч.1 ст.238 УК РФ, М. осуждена по одному составу преступления.
Органами предварительного следствия М. обвинялась в совершении двух преступлений: хранении в целях сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей, — студня мясного «Домашний», производства ООО «Магаданские колбасы» без маркировки изготовителя, содержащей сведения об изготовителе, дате выработки и сроке годности, а также в сбыте этой же продукции.
Прокурором предложено квалифицировать действия М. по одному составу преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ – хранение в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей, поскольку хранение с целью сбыта и сбыт продукции предусмотрены одной частью статьи и совершены в отношении одних и тех же продуктов питания.
Уголовные дела указанной категории в составе организованных групп, в отношении должностных лиц, в отношении несовершеннолетних судом в 2005 году не рассматривались.
В 2006 году Магаданским городским судом рассмотрено 51 уголовное дело в отношении 52 лиц по преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.238 УК РФ, из них по 25 делам постановлены обвинительные приговоры, 26 уголовных дел прекращено по нереабилитирующим основаниям.
Из лиц, осужденных в 2006 году за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.238 УК РФ, 2 лицам назначено наказание в виде лишения свободы условно; 24 лицам назначено наказание в виде штрафа.
К., заступив на рабочее место в отдел по реализации замороженных полуфабрикатов супермаркета «Идея», осознавая, что выставленная на реализацию и находящаяся на реализации на одном из прилавков отдела – сельдь тихоокеанская горячего копчения, производства ООО «Дальрыбфлотпродукт» не соответствует качеству и не пригодна для реализации, в связи с истекшим сроком годности, зная, что в соответствии с должностной инструкцией продавца продовольственных товаров второй категории он обязан не допускать порчи товаров и контролировать сроки реализации товаров, умышленно, в целях хранения для дальнейшего сбыта данной продукции, не снял с реализации и продолжал осуществлять хранение в целях сбыта на одном из прилавков отдела по реализации замороженных полуфабрикатов супермаркета «Идея» сельди тихоокеанской горячего копчения производства ООО «Дальрыбфлотпродукт», с истекшим сроком реализации.
В соответствии с заключением комиссионной ветеринарно-санитарной судебной экспертизы соответствия продукции требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей сельдь тихоокеанская горячего копчения в вакуумной упаковке производства ООО «Дальрыбфлотпродукт» требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей не соответствует по микробиологическим показателям.
К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.
Из 26 уголовных дел, прекращенных городским судом в 2006 году, 17 дел прекращены, в связи с деятельным раскаянием; производство по 8 уголовным делам прекращено, в связи с актом об амнистии; по 1 делу лицо освобождено от уголовной ответственности с применением мер медицинского характера.
Например, уголовное дело по обвинению С. прекращено на основании ст.28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием.
Органами предварительного следствия С. обвинялась в том, что она, заступив на рабочее место в магазин А., где осуществляла обязанности продавца по реализации продуктов питания, умышленно с целью сбыта хранила в холодильном прилавке в торговом зале овощного отдела не соответствующие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей: печень цыпленка бройлера на подложках, производства ООО «Птицефабрика Бердская», имеющую явные признаки недоброкачественности – нарушена целостность упаковки с потеками крови с истекшим сроком годности, а также корейку свиную мороженую, производства США «Farmland Foods Inc»., не имеющую удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов, подтверждающих ее происхождение с истекшими сроками годности.
Предметом преступления по всем уголовным делам являются не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей товары (продукты питания), в том числе по 4 уголовным делам — алкогольная продукция и иные спиртосодержащие жидкости (по 1 уголовному делу вынесен обвинительный приговор, 2 прекращены в связи с актом амнистии, по одному уголовному делу вынесено постановление о применении к лицу принудительных мер медицинского характера).
Уголовные дела по преступлениям, предметом которых являются не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей работы или услуги, Магаданским городским судом в 2006 году не рассматривались.
По реабилитирующим основаниям уголовные дела по преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 238 УК РФ, в 2006 году не прекращались.
Оправдательных приговоров в 2006 году не выносилось. Лица от наказания не освобождались.
Уголовные дела указанной категории в составе организованных групп, в отношении должностных лиц, в отношении несовершеннолетних судом в 2006 году не рассматривались.
За 7 месяцев 2007 года Магаданским городским судом рассмотрено 21 уголовное дело по преступлениям в сфере защиты прав потребителей, предусмотренных ст.238 УК РФ, в отношении 26 лиц, из них по 12 делам постановлены обвинительные приговоры, 8 дел прекращены судом по нереабилитирующим основаниям.
Из лиц, осужденных за 6 месяцев 2007 года, в отношении 11 лиц (по 11 уголовным делам) назначено наказание в виде штрафа.
Органами предварительного следствия Т. обвинялась в том, что, будучи обязанной знать и соблюдать положения нормативных актов, регулирующих обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека, правила их продажи и гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения, Т. на торговых рядах ООО «Маг Вален» реализовывала икру лососевую производства ООО «Тихоокеанская рыбопромышленная компания» РПЗ «Тандем», поставляемую ей предпринимателем И., а также две банки икры лососевой, на которую у нее не имелось документов, подтверждающих ее соответствие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. На предварительном следствии установлено, что указанная икра не соответствует требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей по микробиологическим показателям.
Суд признал Т. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ и назначил наказание в виде штрафа.
6 лиц (по 1 уголовному делу) приговором Магаданского городского суда осуждены по ч.3 ст.238 УК РФ, всем назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 4 до 9 лет, двое освобождены от наказания в связи с актом амнистии.
Так, по уголовному делу в отношении С. городским судом постановлен обвинительный приговор за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ.
Согласно приговора, С., являясь продавцом 2-ой категории и осуществляющей реализацию продуктов питания в магазине «Нива», пройдя профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию по специальности продавец (санитарный минимум), зная, что запрещается реализация продуктов питания с истекшими сроками годности, без наличия сопроводительный документов, подтверждающих их происхождение, качество безопасность без этикеток, а также зная, что на торговом прилавке хранятся котлеты «по-киевски» полуфабрикаты, производства ООО «Автомир», осознавая, что указанная реализуемая продукция не соответствует нормативным документам, содержащим требования к пищевой продукции по безопасности жизни и здоровья потребителей, реализовала потребителю одну упаковку указанных котлет с истекшим сроком годности.
Суд квалифицировал действия С. по ч.1 ст.238 УК РФ, как сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей и назначил наказание в виде штрафа.
Суд кассационной инстанции приговор изменил, освободив С. от назначенного наказания, в связи с актом об амнистии.
8 уголовных дел прекращены Магаданским городским судом, в связи с деятельным раскаянием.
По реабилитирующим основаниям уголовные дела по преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.238 УК РФ, в 2007 году не прекращались.
Кроме того, приговором Магаданского городского суда оправдана Г. по ч.1 ст.238 УК РФ за отсутствием в ее действиях состава преступления.
Органами предварительного следствия Г. обвинялась в умышленном сбыте продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей при следующих обстоятельствах.
На рынке Г. продала покупателю О. икру лососевых пород в пластиковой емкости, не отвечающую требованиям безопасности здоровья потребителей.
Основаниями оправдания Г. по предъявленному ей обвинению послужило сомнение суда в том, что в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Магадане» была доставлена икра, которая была закуплена у Г. в ходе оперативно-розыскного мероприятия, в связи с противоречиями в показаниях понятых, а также исключение из числа доказательств виновности подсудимой ряда доказательств, полученных с нарушением закона: протокола об изъятии вещей и документов, объяснения Г., а также невозможность устранения возникших противоречий в судебном заседании.
При рассмотрении уголовных дел указанной категории имела место квалификация действий по ч.1 ст.238 УК РФ, выраженных в производстве, хранении и перевозке в целях сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей, является.
Так, Р., являясь индивидуальным предпринимателем осуществляла предпринимательскую деятельность путем закупки мясной продукции на оптовых базах г.Магадана и реализации ее в розничной сети на рынке ООО «Ириян» через продавца, с которой заключила трудовое соглашение.
Р., зная, что поставляемая ею продукция реализуется продавцом Н. ив розничной торговли, осуществляла изготовление фарша из остатков мяса свинины и говядины, не проданной продавцом Н. в течение дня, в домашних условиях путем перекручивания на мясорубке и на следующий день передавала полученный таким образом фарш Н. на реализацию.
При этом, Р. осознавала, что в результате непромышленного изготовления фарша в домашних несертифицированных условиях, качество последнего ухудшается и представляет опасность для здоровья потребителей.
На основании п.2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» фарш из мяса свинины и говядины не соответствует установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию микроорганизмов, представляющих опасность для здоровья человека.
Суд квалифицировал действия Р. по ч.1 ст.238 УК РФ – как производство, хранение и перевозка в целях сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей.
За совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, Р. назначили наказание в виде штрафа.
За аналогичный период 2006 года судом рассмотрено 28 уголовных дела в отношении 29 лиц по преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.238 УК РФ, из них по 14 делам постановлены обвинительные приговоры, 14 дел прекращены судом по нереабилитирующим основаниям.
Таким образом, за 2005, 2006 г.г. и первое полугодие 2007 года Магаданским городским судом рассмотрено 80 уголовных дел, из которых 70 % — совершены женщинами.
Штрафы назначены в размере от 2500 до 5000 рублей.
Основным предметом преступлений выступают продукты питания.
Как правило, субъектами преступлений являются продавцы продовольственных товаров и индивидуальные предприниматели.
Итак, в результате изучения практики рассмотрения городским судом уголовных дел по преступлениям, предусмотренным ст.238 УК РФ установлено, что, начиная с 2005 года количество рассматриваемых Магаданским городским судом уголовных дел по ст.238 УК РФ, с каждым годом возрастает. Так, если в 2005 году всего рассмотрено 8 уголовных дел, то в 2006 году их количество увеличилось до 51 дела, — практически в 7 раз, за 7 месяцев 2007 года – до 21 уголовного дела.
Это свидетельствует об усилении с каждым годом контроля за качеством реализуемого товара (продуктов питания), что, в свою очередь, приводит к уменьшению количества фальсифицированной и недоброкачественной продукции на потребительском рынке.