Последствия приватизации и деприватизации жилых помещений
В жилищном законодательстве России были и остаются актуальными вопросы приватизации и деприватизации жилых помещений. При этом наиболее распространенные вопросы в практике применения норм в указанной сфере правового регулирования касаются последствий приватизации и деприватизации жилых помещений для граждан.
Согласно ст. 1, 9.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее — Закон о приватизации), ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее — Вводный закон) при приватизации право государственной или муниципальной собственности на жилое помещение прекращается и возникает право частной собственности у граждан на такое помещение; при деприватизации, наоборот, прекращается право частной собственности граждан на жилое помещение и возникает право государственной или муниципальной собственности на такое помещение.
В литературе отмечается, что несомненными положительными моментами приватизации являются приобретение прав, которыми обладают собственники. Так, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Указанные права могут реализовываться путем продажи, обмена, дарения, ренты, залога, передачи по наследству, а также предоставления жилого помещения внаем. Другими словами, владелец приватизированного жилого помещения обретает широкие права по его распоряжению.
При распоряжении приватизированным жилым помещением, связанном с переходом права собственности на такое помещение к другому лицу, права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника прекращаются (ст. 292 ГК РФ). Вместе с тем согласно разъяснению, содержащемуся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет бессрочное право пользования данным жилым помещением. Как справедливо отметил Верховный Суд Российской Федерации, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
Право пользования за бывшим членом семьи собственника при продаже собственником принадлежащего ему жилого помещения иному лицу сохраняется также в том случае, если бывший член семьи собственника ранее уже реализовал свое право на приватизацию другого жилого помещения, а затем вселился в новое жилое помещение и в момент его приватизации имел равное с остальными членами семьи, проживающими в нем, право пользования этим помещением и дал свое согласие на его приватизацию.
В Государственной Думе Российской Федерации в течение двух лет рассматривался проект Федерального закона N 408494-4 «О внесении изменений в статью 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части защиты права пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственника), в котором на основе судебной практики предлагалось ст. 19 Вводного закона дополнить предложением следующего содержания: «Переход права собственности на приватизированное жилое помещение не является основанием для прекращения права пользования данным жилым помещением постоянно проживающими в нем членами семьи прежнего собственника данного жилого помещения и бывшими членами семьи этого собственника при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или соглашением между указанными членами семьи и прежним собственником».
9 июня 2009 г. указанный проект отклонен Государственной Думой Российской Федерации. Фактически это означает, что право пользования приватизированным жилым помещением бывших членов семьи собственника при переходе права собственности на такое помещение к другому лицу можно подтвердить только в судебном порядке.
При приватизации наряду с правом собственности на жилое помещение гражданин приобретает определенные обязанности. Одной из главных обязанностей собственника в соответствии со ст. 210 ГК РФ является бремя содержания имущества. При этом согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) собственник жилого помещения обязан содержать не только само жилое помещение, но и, в случае если жилым помещением является квартира, общее имущество в многоквартирном доме, финансировать проведение его текущего и капитального ремонта (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).
Согласно ст. 16 Закона о приватизации при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2007 г., исходя из системного толкования ст. 16 Закона о приватизации, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Из данных положений следует, что, в случае если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться с требованием о понуждении к исполнению обязательства в суд.
Практика рассмотрения подобного рода дел в судах показывает, что в большинстве регионов в удовлетворении требований категорически отказывают, поскольку судебные власти в субъектах Российской Федерации не склонны поощрять разорительные для муниципальных структур требования граждан.
Представляется, что проблему финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов частично способен решить Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, цель которого заключается в предоставлении финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Помимо финансирования проведения ремонта общего имущества обязанностью собственника является также уплата налога на жилое помещение (ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции Федерального закона от 5 апреля 2009 г. N 45-ФЗ)). В литературе отмечается, что с принятием проекта Федерального закона N 51763-4 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» налог на недвижимость будет исчисляться исходя из рыночной, а не инвентаризационной стоимости жилого помещения, что приведет к существенному увеличению размера налога.
В отличие от приватизации положительными моментами деприватизации являются отсутствие у нанимателей жилых помещений обязанностей по финансированию проведения капитального ремонта общего имущества (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ), отсутствие обязанностей по уплате налога на жилое помещение, обязанностей по выбору одного из способов управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ). Другими словами, владелец деприватизированного жилого помещения не имеет тех обязанностей, которые имеет владелец приватизированного жилого помещения.
Владение и пользование деприватизированным жилым помещением осуществляются по договору социального найма. При этом очевидно, что наниматели и члены их семей не имеют права на повторную приватизацию деприватизированного жилого помещения. Несмотря на то что по этому поводу в законодательстве нет особого указания, в литературе справедливо отмечается, что согласно принципу однократности бесплатной приватизации гражданин, передавший приватизированное им ранее жилое помещение в муниципальную собственность, права на последующую бесплатную приватизацию этого или другого жилого помещения не имеет, так как уже один раз воспользовался им. А передача принадлежащего ему жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется добровольно и является реализацией его правомочий собственника.
Представляется, что право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после его деприватизации сохраняется только у несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, после достижения ими совершеннолетия (ст. 11 Закона о приватизации), а также у членов семьи собственника, которые не воспользовались правом на приватизацию, отказавшись от приватизации в пользу других лиц.
С 1 марта 2010 г. и приватизация, и деприватизация жилого помещения заканчивают свое действие (ст. 2 Вводного закона). Однако, несмотря на это, есть все основания полагать, что срок приватизации и деприватизации может оказаться не последним. В настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации находятся на рассмотрении проект Федерального закона N 301340-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому срок приватизации и деприватизации предлагается продлить до 1 марта 2013 г., и проект Федерального закона N 301415-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому срок приватизации и деприватизации предлагается продлить до 1 января 2011 г. В пояснительных записках к указанным проектам отмечается, что, несмотря на неоднократное продление сроков бесплатной приватизации жилых помещений, многие граждане не смогли в установленные сроки реализовать свое право на получение в собственность жилых помещений. Это связано в первую очередь с наличием ряда административных барьеров различного характера при оформлении прав на жилые помещения. Кроме того, сбор всех необходимых документов занимает в разных регионах до нескольких месяцев, что свидетельствует о невозможности завершения приватизации на территории всей Российской Федерации к 1 марта 2010 г.
В литературе также прогнозируется перенос сроков приватизации в связи с невозможностью до 1 марта 2010 г. россиянами бесплатно приватизировать свои жилые помещения, находящиеся в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Более того, звучат предложения сделать приватизацию бессрочной, но на возмездных началах после 1 марта 2010 г. Очевидно, что решение вопроса о том, должны ли быть после 1 марта 2010 г. приватизация и деприватизация жилых помещений, а также какой должна быть приватизация — платной или бесплатной, остается на усмотрение законодателя.
Порядок условия и правовые последствия приватизации жилья
Записаться на консультацию можно по тел. 8 (4912) 92-24-24; 8-910-900-91-19.
Приватизация жилищного фонда в Российской Федерации.
Что такое приватизация?
Приватизация жилищного фонда – бесплатная передача жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность нанимателей и членов их семей, занимающих жилое помещение по договору социального найма.
Правовые последствия приватизации.
Переход жилого помещения из государственной или муниципальной собственности в собственность нанимателя и членов его семьи при приватизации означает прекращение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения и возникновение права частной (как правило долевой) собственности нанимателя и членов его семьи на приватизированное жильё.
В юридическом смысле это означает возникновение для бывшего нанимателя возможности владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой по своему собственному усмотрению, совершать с квартирой любые сделки (продавать, дарить, завещать и др.) и иные юридические действия. Наниматель (члены его семьи) не уплачивают квартплату, однако уплачивают налоги с принадлежащей им собственности.
Порядок приватизации жилого помещения.
Чтобы приватизировать жилое помещение, нанимателю необходимо обратиться в государственное или муниципальное учреждение, в ведении которого находится жилищный фонд социального использования с заявлением. В заявлении указываются все члены семьи нанимателя, в том числе несовершеннолетние. Государственное или муниципальное учреждение, в ведении которого находится жилищный фонд социального использования, принимает решение о приватизации квартиры в срок, не превышающий двух месяцев с момента обращения гражданина.
Приватизация квартиры оформляется договором передачи, в который включаются (в обязательном порядке) все несовершеннолетние, проживающие совместно с нанимателем. Это означает, что несовершеннолетние, проживающие в квартире совместно с нанимателем, в обязательном порядке становятся долевыми собственниками квартиры вместе с взрослыми гражданами (участниками приватизации).
Подобное положение было введено законом для защиты жилищных прав несовершеннолетних в 2005 году.
Не включение в договор передачи проживающих в квартире несовершеннолетних делает подобный договор ничтожным, как заключенный с нарушением требований закона, что дает право заинтересованным лицам обратиться в суд с иском о применении последствий недействительности договора на основании п.2 ст.166 ГК РФ
Договор передачи квартиры (жилого помещения) заключается в простой письменной форме, не требует нотариального удостоверения, при его заключении не взимается государственная пошлина, не уплачиваются налоги.
При этом гражданин имеет право приобрести в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение только один раз. Исключение делается только для несовершеннолетних, за которыми на основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» сохраняется право на повторную приватизацию после достижения совершеннолетия.
Варианты передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Наиболее распространенным вариантом передачи жилья в собственность при приватизации является передача жилого помещения в общую собственность всех проживающих в квартире лиц, включая несовершеннолетних. Закон о приватизации в настоящее время не содержит положений, указывающих на то, в какую именно, долевую или совместную собственность, осуществляется подобная передача.
Ответ на этот вопрос дается в ГК РФ, указывающем в п. 3 ст. 244 ГК РФ, что в случае, если в законодательстве не предусмотрено, какая именно, долевая или совместная, собственность возникает, возникает долевая общая собственность.
Возникновение совместной общей собственности на жилое помещение в порядке приватизации было предусмотрено Законом до 31 мая 2001 г., однако после указанной даты в законодательство были внесены изменения, установившие возникновение долевой собственности в результате заключения договора передачи.
Одним из вариантов передачи жилья в собственность при приватизации является передача приватизируемой квартиры в собственность одного из совместно проживающих совершеннолетних граждан с письменного согласия других. При этом лица, давшие согласие на приватизацию, после регистрации права собственности в УФРС приобретают, по сути, права членов семьи собственника жилого помещения.
Недопустимость приватизации жилого помещения.
В законодательстве существует запрет на приватизацию ряда жилых помещений. Так, не допускается приватизация жилых помещений, в домах, находящихся
— в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков,
— служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных,
— находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники указанного жилищного фонда, за исключением общежитий и домов закрытых военных городков, или предприятия, за которыми закреплён соответствующий жилищный фонд, с согласия собственника, вправе принимать решения о приватизации закрепленного за ними жилого фонда, однако подобное решение принимается в одностороннем порядке, то есть в данном случае нельзя говорить о праве граждан на приватизацию жилья.
«Расприватизация» и недействительность договора передачи.
Вместе с понятием приватизации, закрепленном в законодательстве, в обиходе получил распространение термин «расприватизации». Речь идет о предусмотренном ст.9.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» праве гражданина, приватизировавшего жильё, обратно передать жилое помещение в государственную или муниципальную собственность.
Так, гражданин, приватизировавший жилое помещение, если это помещение является для него единственным местом жительства, и свободно от обязательств, вправе передать его в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы и учреждения обязаны принять указанное жильё и заключить с гражданином договор социального найма.
Таким образом, при соблюдении всех названных условий гражданин, приватизировавший жилье, имеет возможность снова заключить договор социального найма и стать нанимателем. При этом право приватизировать жильё повторно у него отсутствует.
Иначе обстоит дело при признании договора передачи недействительным (применении последствий недействительности ничтожного договора). Указанные действия осуществляются судом по иску лиц, перечисленных в законодательстве (признание договора недействительным), или иных заинтересованных лиц (применение последствий недействительности ничтожной сделки).
В этом случае договор не влечет каких-либо юридических последствий на основании п.1 и 2 ст. 167 ГК РФ, а его стороны возвращаются в первоначальное (существовавшее до заключения договора) положение. Это означает, что в отличие от расприватизации, при признании договора передачи недействительным или применении последствий его ничтожности, гражданин не утрачивает право приватизировать жильё повторно.
Временные ограничения приватизации.
Законом от 24 декабря 2004 г. № 189-ФЗ установлен срок, по истечении которого бесплатная передача жилья в собственность прекращается. Это 1 марта 2015 года. Предполагается, что после этой даты, бесплатной передачи жилья в собственность не будет, однако будет существовать возмездная (платная) приватизация, то есть, по сути, выкуп жилья гражданином и членами его семьи по установленным ценам у государства или муниципального образования.
В агентстве недвижимости «Гильдия» работает юридический отдел, который оказывает полный спектр юридических услуг, связанных с недвижимостью, включая составление договоров купли-продажи, дарения, сопровождение сделок, в том числе приватизации жилых помещений. По вопросам оказания юридических услуг просьба обращаться по телефону 8 (4912) 92-24-24.
Главные моменты приватизации жилого помещения
Процедура приватизации может быть проведена не всеми гражданами и по отношению не к любому объекту недвижимости. Данные правила должны быть строго соблюдены при инициировании процесса. Приватизация и деприватизация жилых помещений — актуальный вопрос для многих россиян.
Все изменилось после принятия нового ЖК РФ. Законодатель ограничил возможность проведения приватизации конкретным периодом.
Сегодня по статистике уже 80% граждан реализовали свое право на однократную приватизацию.
Тем не менее остается еще 20% людей, которые могут воспользоваться возможностью безвозмездно получить в собственность недвижимость.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Для успешного прохождения процедуры следует знать о документах, необходимых для приватизации, о критериях, которым должно отвечать жилое помещение и о порядке действий, совершаемых заявителем.
Что это такое?
Приватизация представляет собой процедуру, в ходе которой права на жилые помещения из государственной и муниципальной собственности переходят в частную собственность граждан.
В соответствии с последними изменениями в законодательстве приватизация продлится вплоть до 1 марта 2018 года.
Специалисты отмечают, что данный срок был увеличен в последний раз. Напоминаем, что ранее данный период продлевался 4 раза.
Сделку приватизации от прочих можно выявить по следующим особенностям:
Главные моменты в ФЗ
Основополагающим документом, который регулирует вопросы оформления жилья в собственность является ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции 2018 года.
Данным законом определены те объекты собственности, которые могут быть переданы гражданам.
Кроме того, устанавливается круг частных лиц, которые вправе претендовать на безвозмездное получение жилых помещений.
ФЗ устанавливает понятие и принципы, а также особенности процедуры в случае проживания в жилом помещении несовершеннолетнего.
В нем определены уполномоченные лица на передачу прав на объекты недвижимости, а также порядок оформления данной сделки.
В разделе II данного нормативно-правового акта устанавливаются принципы и условия приватизации. Общие вопросы, касающиеся данной сделки, также определяются в ГК РФ.
Какие объекты подлежат передачи в собственность
Закон о приватизации распространяется только на те объекты недвижимости, которые находятся в государственной и муниципальной собственности.
Он не применяется, когда жилыми помещениями владеют ООО, АО и прочие частные компании и лица.
В данном случае также может быть проведена безвозмездная передача, но она является сделкой дарения (договор дарения) и регулируется соответствующими нормами ГК РФ.
Кроме того, в соответствии с рассмотренным выше ФЗ объектом приватизации может выступать не каждое жилое помещение, находящиеся в муниципальной или государственной собственности.
Какие не могут подлежать
В законодательстве определена недвижимость, которую нельзя приватизировать:
В настоящее время эти запреты не являются абсолютными. Законодатель допускает возможность получить права собственности на служебные помещения и комнаты в общежитиях при определенных обстоятельствах.
Видео: приватизация жилых помещений в общежитиях
Относительно недвижимости, находящейся в аварийном состоянии, или на территории военных городков действует абсолютный запрет.
Лица, проживающие в таких жилых помещения, лишаются права на проведение их приватизации.
Кто может стать собственником
Помимо требований к объектам, законодатель определяет условия, которым должен соответствовать заявитель:
Следует отметить, что последнее условие не действует только для несовершеннолетних.
Данная категория лиц имеет право на повторную реализацию права после 18 лет, если на момент первой приватизации они не достигли совершеннолетия.
Для того чтобы использовать возможность получить недвижимость безвозмездно все лица, проживающие в квартире или доме, должны дать свое согласие (заявление).
В том случае, когда кто-то из них выступает против осуществления этой процедуры, она не состоится.
В расчет берется мнения жильцов старше 14 лет. В то же время кто-то из них может отказаться (отказ) от своего права.
Такое решение должно быть выражено в письменной форме и заверено у нотариуса. В данной ситуации квартира оформляется в собственность иных лиц, которые проживают в ней.
Законодатель в целях защиты интересов несовершеннолетних детей определяет, что они в обязательном порядке участвуют в приватизации и имеют право на получение части жилища в собственность.
Даже в том случае, когда ребенок выписан из квартиры, но имеет право проживания в ней, он включается в процедуру.
Порядок приватизации жилых помещений
Порядок приватизации жилых помещений (в том числе забронированных) определен в федеральном законодательстве.
Соблюдение всех его требований гарантирует беспрепятственное проведение процесса.
Основная сложность процедуры заключается в долгом формировании объемного пакета документации.
Не всегда необходимые документы имеются на руках у заявителя. Некоторые акты утрачены и для их восстановления потребуется обращение в архив.
Не всегда удобно ходить по всем инстанциям полным составом жильцов. Чтобы облегчить данную ситуацию можно оформить доверенность на одного из будущих собственников.
Данная бумага должна быть заверена у нотариуса. Нельзя сказать однозначно о сроках проведения приватизации.
Многое будет зависеть от наличия документов, скорости обращения в разные инстанции и пр.
Законом лишь ограничен срок на принятие решения уполномоченным органом по поводу заключения договора приватизации — 2 месяца, а также проведение регистрации прав собственности в Росреестре — 10 рабочих дней.
Что нужно для приватизации квартиры, читайте здесь.
По договору социального найма
Договор социального найма — условие для приватизации. Лицо, которое владеет жилым помещением на данном основании, вправе претендовать на приобретение его в собственность.
Приватизация жилья по договору социального найма предусматривает следующие этапы:
Перед тем как инициировать процесс приватизации необходимо взвесить все «за» и «против».
С одной стороны, данная процедура позволяет безвозмездно приобрести в собственность дорогостоящий объект недвижимости.
Жильцы получают возможность свободно распоряжаться своим имуществом, в том числе продавать его (договор купли-продажи), отдавать в залог и пр.
Из отрицательных моментов следует отметить следующие правовые последствия:
На льготных условиях
Понятие — приватизация на льготных условиях — означает, что процесс перехода прав на жилое помещение происходит безвозмездно.
Нам привычно слышать данный термин именно при таком объяснении. Но на самом деле приватизировать жилое помещение можно и путем внесения денежных средств.
По сути, данный процесс похож на сделку куплю-продажу. Однако объект отличается.
В случае приватизации предметом сделки всегда является недвижимость, которая находится в государственной или муниципальной собственности.
Льготная приватизация действует только один раз. Исключение допускается только для тех граждан, которые ранее участвовали в процедуре до достижения ими возраста 18 лет.
Специализированного жилья
К категории специализированного жилья относятся помещения, режим предоставления которых отличается от обычной недвижимости.
К данной группе можно отнести служебное жилье, а также комнаты в общежитиях. Выше мы отмечали, что по общему правилу приватизировать их запрещено законом.
В настоящее время подобные объекты занимает множество граждан, которых беспокоит вопросов о возможности получить недвижимость в собственность.
После введения в действие ЖК РФ значительно был скорректирован правовой режим данных помещений, изменились права и обязанности жильцов, владельцев.
Вопрос приватизации общежитий и служебных помещений решается неодинаково. Так, если помещение получило статус общежития до 1 марта 2018 года, то порядок его пользования определяется нормами действительными для договора социального найма.
В этом случае приватизация законна и допустима. Если статус «общежитие» недвижимость получила после 1 марта 2018 года, то возможность перехода прав собственности определяется владельцем.
Что касается служебных помещений, то после 1 марта 2005 года многие из них поменяли свой статус.
Данное понятие применяется только к той недвижимости, которая внесена в специальный реестр. В настоящее время работа по распределению объектов продолжается.
Если бывшее служебное помещение было передано на баланс города, то к нему автоматически применяются положения действительные для договора социального найма. А следовательно, приватизация допускается.
Отдельными категориями граждан
В законе о приватизации не предусматриваются какие-либо льготы и привилегии для отдельных категорий граждан. Процесс осуществляется на общих основаниях.
В России исключение составляют лишь несовершеннолетние, которые получают следующие преимущества:
Порядок и условия приватизации жилых помещений
Звоните! Проконсультируем бесплатно!
В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 29.12.2004) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2005), под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно Примерному положению о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации в жилищно-эксплуатационные органы по месту жительства граждане представляют следующие документы:
В случаях, если кто-либо из членов семьи отказывается от права приватизации, необходимо также представить нотариально заверенный отказ от права приватизации.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
ВАЖНО! Тексты публикаций являются объектами авторского права. Пожалуйста, ознакомьтесь с Условиями копирования информации с сайта Юридической компании Pravis
Приглашаем авторов!
Уважаемые коллеги! Если у вас есть интересные статьи, публикации, комментарии законодательства, Вы можете их опубликовать на нашем сайте. Для этого необходимо направить материалы по адресу [email protected] с пометкой «Публикации на сайт». Указание авторства и соблюдение авторских прав гарантируется.
В целях повышения качества наших услуг просим вас принять участие в опросе. Заранее спасибо!
Порядок проведения и правовые последствия приватизации
Порядок проведения приватизации
Общий порядок проведения приватизации жилых помещений определяется Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», так же он утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и не должен противоречить действующему законодательству о приватизации.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 25.02.2013) бесплатная приватизация жилых помещений продлена еще на два года и прекращается 1 марта 2015 года.
Так статья 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» гласит, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Каждый из совершеннолетних членов семьи по своему усмотрению может либо стать участником общей собственности на жилое помещение, либо отказаться от такого участия, выразив свое согласие на его приватизацию остальными или одним из них.
Согласно абзацу второму ст. 7 Закона о приватизации, несовершеннолетние включенные в договор передачи жилого помещения в собственность, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, не утрачивают право пользования данным жилым помещением.
Граждане РФ могут осуществить право на бесплатную приватизацию жилья только один раз в жизни
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»). В соответствии со ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Граждане, изъявившие желание приватизировать занимаемое жилое помещение, подают в соответствующий орган (организацию), осуществляющий функции по приватизации жилищного фонда, заявление.
Заявление подлежит обязательной регистрации в книге регистрации заявлений. Оно должно быть подписано лично нанимателем, всеми членами семьи нанимателя старше 14 лет, законными представителями несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, гражданами, сохранившими в установленном порядке право пользования жилым помещением. В случае отсутствия на момент подачи заявления кого-либо из членов семьи, сохранивших право пользования жилым помещением, к заявлению прикладывается выраженное в письменной форме и заверенное в установленном законом порядке согласие временно отсутствующего.
Так же, к поданному заявлению необходимо приложить необходимые документы:
1. Документы, удостоверяющие личность: паспорт, для детей до 14 лет — свидетельство о рождении.
2. Документы из БТИ: поэтажный план и экспликация. Также рекомендуется сразу заказать в БТИ технический паспорт квартиры, который понадобится для регистрации права собственности.
3. Документы из ЕИРЦ:
ь Выписка из домовой книги (срок действия — 1 месяц).
ь Ордер на квартиру. Если ордер утерян, то оформляется справка для получения разрешения на приватизацию от окружной жилищной комиссии. Если ордер был получен после 1 июля 1991, то дополнительно требуется справка, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
ь Финансово-лицевой счет (срок действия — 1 месяц).
4. Договор социального найма (оформляется в департаменте жилищного фонда, для заключения требуется ордер, заявление, удостоверения личности и документы, подтверждающие родственные связи).
5. Нотариально заверенная доверенность на заявителя от других участников приватизации. Нотариально оформленный отказ от приватизации (при необходимости).
6. Квитанция об уплате госпошлины.
1. Справка со сведениями из предыдущих паспортов (с 1 июля 1991 г.).
2. Выписки из домовой книги с предыдущих мест жительства (с 1 июля 1991 г.).
3. При выбывании детей до 18 лет с приватизируемой квартиры — выписки из домовых книг по месту их прописки.
Если право на приватизацию использовано кем-то из членов семьи, то представить ксерокопии документов, подтверждающих участие в приватизации. Данный перечень документов является основным, но он может изменяться или дополняться в зависимости от каждой конкретной ситуации. Затем, в соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда» в двухмесячный срок принимается решение по вопросу о приватизации. Срок исчисляется со дня подачи гражданами необходимых документов. В зависимости от принятого решения, гражданин либо становится, либо не становится собственником жилого помещения.