Понятие приватизация земли

Оглавление:

Земельное Право

Приватизация земель — сделка, в результате которой происходят отчуждение государственной или муниципальной собственности и ее передача в частную собственность граждан и юридических лиц. В результате приватизации меняется форма собственности — государственной или муниципальной на частную.

Объектами приватизации могут быть только те земельные участки, которые не изъяты из оборота в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, другими федеральными законами и подзаконными актами.

К настоящему моменту сложилось несколько способов приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В зависимости от условий приватизации и целевого использования приобретаемых земельных участков применяются следующие процедуры:

  • приватизация земель в порядке реорганизации колхозов и совхозов;
  • приобретение прав на земельные участки гражданами для целей, не связанных со строительством;
  • приобретение права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам и организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения;
  • приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения;
  • приобретение прав на земельные участки для строительства.

Приватизация может быть платной или бесплатной.

Приватизация земельного участка: все тонкости процедуры оформления

Уже давно вопрос, что такое приватизация земельного участка не ставит никого в тупик. Процесс передачи государственной собственности в частную, начатый еще в 90-х гг. плотно вошел в нашу жизнь. Тем не менее, современным гражданам важно знать все тонкости и особенности процедуры оформления документов, устанавливающих право собственности на участок земли.

Приватизация земельного участка, общее понятие

Приватизация дает возможность оформить земельный участок в частную собственность

Приватизация земельных участков – это возможность приобрести в частную собственность надел земли, принадлежащий государству или муниципалитету.

Прописанные в законодательстве РФ правила определяют классификацию земельных участков по группам, исходя из категорий и видов разрешенного использования.

В зависимости от того, к какому типу или к какой категории относится земельный надел, есть возможность рассчитывать в одних случаях на платную, в других – на бесплатную приватизацию.

В качестве объектов приватизации могут выступать как участки земли, так и их части. Передача земли в собственность может быть осуществлена на определенных правах:

  1. в единоличную собственность (предполагает только единого собственника надела земли);
  2. в долевую собственность (в этом случае каждый из владельцев обладает равным правом на долю земельного надела);
  3. в совместную собственность (к подобному виду относится собственность, которая ведется совместно супругами или фермерские хозяйства).

Особенности приватизационного процесса

Приватизация земельного участка — недешевый процесс

Оформление приватизации земельного участка удовольствие не из дешевых, да и времени на оформление требуется достаточно много.

Даже в том случае, когда ваша земля предполагает бесплатное оформление, все равно определенную сумму выложить придется. Многие задаются вопросом – а нужна ли она вообще – приватизация?

К примеру, в свое время была приобретена земля на правах пожизненного наследуемого владения. Однако, такое право ограниченное и распоряжаться таким наделом нельзя. На этом участке был построен дом, который впоследствии хозяева приватизировали.

В таком случае судьбу земли тоже нужно решить. При необходимости можно будет продать дом вместе с участком земли как собственник. Такое понятие, как «бесплатная приватизация» характерно для случаев, когда надел предоставлялся государством до 2001 года и право собственности не было оформлено.

Помимо этого, на бесплатную приватизацию могут рассчитывать желающие приобрести право собственности на дачный участок. Платную приватизацию проводят для категории граждан, получивших право пользования или владения на земли после 2001 года.

Какие документы понадобятся

Для приватизации земельного участка потребуется целый пакет документов

Оформление прав собственности на участок земли требует подготовки целого пакета документов:

  • заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного надела, принадлежащего государству или муниципалитету;
  • документ, подтверждающий личность обратившегося;
  • в том случае, когда необходимые бумаги подаются не самим заявителем, а его доверенным лицом, необходимо предоставить документ, подтверждающий полномочия представителя.
    документ, определяющий права заявителя на испрашиваемый им участок;
  • кадастровый паспорт данного участка, либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
  • выписка из ЕРГП о правах заявителя на интересующий его земельный участок, а также расположенных на нем объекты недвижимости. Если запрашиваемые сведения в ЕГРП отсутствуют, то нужно предоставить соответствующее уведомление;
  • приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки, либо трудовой договор тем гражданам, которые трудятся по основному месту работы в муниципальных образованиях по специальностям, обозначенным в законе субъекта РФ;
  • документ, свидетельствующий об условии предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей;
  • документы, свидетельствующие о праве на приобретение земельного участка отдельными категориями граждан, прописанные ЗК РФ.

Важно! Выписки или уведомления из ЕГРП, а также сведения из кадастра недвижимости можно не предоставлять. Орган, который рассматривает ваше заявление в случае необходимости сам сделать запрос в соответствующие инстанции.

Самостоятельно собрать эти документы можно в том случае, если гражданин желает, как можно быстрее оформить приватизацию. В зависимости от того, каковы основания обращения, могут потребоваться и другие документы. Поэтому имеет смысл заранее уточнить список необходимых бумаг в уполномоченных органах.

Документы можно предоставить лично, воспользоваться услугами многофункционального центра, предъявить в электронной форме или направить по почте. Если вы не располагаете ни временем, ни желанием оббивать пороги инстанций, можно обратиться к посреднику – физическому или юридическому лицу, который оказывает услуги по оформлению приватизации земель. Но за подобную услугу придется заплатить. Предоставляете ему необходимые документы и доверенность, заверенную нотариально, и ждете готовый результат.

Порядок проведения приватизации подобного типа

Приватизация земельного участка проходит в несколько этапов

Общий порядок проведения приватизации наделов земли установлен Земельным Кодексом РФ. Тем не менее, для каждого вида участка предполагаются свои тонкости подобного процесса.

Земельные участки, принадлежащие государству или муниципальным органам, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц за определенную плату.

Однако, за каждым гражданином закреплено право однократного бесплатного приобретения в собственность земельного надела, который находится в его постоянном (бессрочном) пользовании. При этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо тех сборов, которые определены федеральным законом, не допускается.

Как только вопрос о платности или безвозмездности приватизационного процесса решен, нужно обратиться в орган по оформлению прав на землю – Росреестр. Порядок оформления приватизации включает в себя несколько этапов:

  • Первый этап предполагает обращение с заявлением о приватизации вашего земельного надела. В том случае, когда речь идет о бесплатной приватизации, подобное заявление должно исходить от гражданина, который этим правом наделялся. Если обращение после 2001 года инициируют наследники, то за процедуру приватизации придется уже платить. В поданном заявлении должны быть обозначены следующие моменты:
  1. цель использования земельного надела;
  2. его размеры (предположительно);
  3. где участок расположен;
  4. испрашиваемое право на землю.
  • После того, как заявление принято, необходимо заняться прохождением кадастрового учета земли. Для этого будут осуществлены межевание земельного участка, определение площади, присвоение ему номера. По итогам подобной процедуры получается индивидуализированный участок земли с кадастровым паспортом.
  • После того, как от органов местного самоуправления получено одобрение в виде постановления главы администрации о переоформлении бесплатно в собственность, нужно отправляться в росреестр, для осуществления государственной регистрации прав собственности.

Через 18 дней можно получить свидетельство о праве собственности на землю. С этого самого момента вы являетесь собственником земельного участка.

Какие земельные участки приватизировать нельзя

Не все земельные участки можно приватизировать!

Однако, не все наделы можно приватизировать. В Земельном Кодексе Российской Федерации прописаны земли, оформить право собственности на которые нельзя:

  • Не подлежат приватизации те земли, которые были изъяты из оборота. К таковым относятся наделы с государственными заповедниками и парками, земли стратегического назначения, участки, используемые под воинские и гражданские захоронения и иные виды наделов, обладающих особым значением для безопасности государства.
  • Также нельзя получить в частную собственность те земли, которые ограничены в обороте (исключение составляют те случаи, которые установлены Федеральным законом). К таковым относятся наделы, в зонах природных территорий, охраняемых особым образом участки земли водного и лесного фонда, земли в границах закрытых административно-территориальных образований, участки, предоставленные для нужд транспортных организаций, учреждений связи и т.п.

Тем не менее, не допускается отказывать в предоставлении прав собственности гражданам и юридическим лицам на земельные наделы, ограниченные в обороте и принадлежащие государству или муниципалитету в том случае, если Федеральный закон разрешает это делать.

Например, Земельным Кодексом РФ установлено, что участки, занятые под объекты промышленности, энергетики, транспорта, космической промышленности и т.п. могут быть в собственности граждан. Однако, на данных территориях допускается введение особого режима их использования, который будет ограничивать или вовсе запрещать ту разновидность деятельности, которая идет вразрез с целями установления зон.

Оформить приватизацию земельного участка не так сложно, как может показаться на первый взгляд. Ели учитывать все советы и тонкости, описанные выше, то можно сделать это максимально быстро и эффективно.

Еще необходимо учитывать, что приватизация земельного участка не дает право на получение в собственность участка, которым вы в настоящее время не владеете. Это совершенно другая ситуация, при которой некоторые категории граждан имеют право на получение в собственность земельного участка бесплатно. К ним, например, относятся многодетные семьи.

Для реализации права на приватизацию земельного участка, его необходимо уже иметь в собственности. Правом на приватизацию можно воспользоваться только один раз в жизни.

Тема консультации — «Приватизация земельного участка». О том, как приватизировать земельный участок, рассказывает юрист:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Как приватизировать земельный участок и какие документы для этого необходимы? Приватизация земли — что это такое? Понятие и виды: что говорит закон?

Стать полноправным владельцем земельного участка довольно просто. Причем некоторые категории граждан могут получить землю совершенно бесплатно.

Можно ли и как приватизировать земельный участок?

Какие документы нужны для приватизации земли и куда обращаться, чтобы сделать это?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Правовая природа приватизации земель

Процесс приватизации и все тонкости регулируются следующими документами:

Согласно ЗК РФ земля может быть приватизирована:

  1. Если земля предоставлена под личные нужды, а гражданин пользовался ей не менее пяти лет (ст.39.5 пп.4, ст.39.10 п.2 пп.6 Земельного Кодекса).
  2. Если участок был предоставлен под возведение жилья или личные нужды (ведение хозяйства и т.д.) на территории муниципальных образований.

Он выделяется под использование не более чем на 6 лет, но если гражданин РФ использовал участок по назначению, а также работал в муниципальном учреждении по специальности, тогда он может подать документы для приватизации спустя 5 лет (ст.39.5 пп.5, ст.39.10 п.2 пп.7 Земельного Кодекса).

  • Семьям и гражданам, которые имеют детей в количестве от трех и более (ст.39.5 пп.6 ЗК РФ). Но земля под личные нужны выделяется только один раз, независимо от общего количества детей в семье.
  • Категориями граждан, которые оговариваются подпунктом 7, 39.5 статьи ЗК РФ.
  • Приватизация земель: понятие и виды

    Что же это такое? Приватизация земельного участка — это, в первую очередь, процесс, при котором гражданин (юридическое лицо) страны может стать полноправным владельцем земельного участка и распоряжаться им в дальнейшем по своему полному усмотрению.

    Чтобы процесс приватизации вызывал меньше вопросов, нужно иметь хотя бы общие представления о категориях земельных участков.

    В настоящий момент существует четыре классификации:

    1. По категории земельного участка.
    2. По правам на землю до момента приватизации:
      • используется на постоянной основе;
      • находящаяся во владениях граждан на период всей жизни;
      • арендованные земельные участки;
      • участки, которые приватизируются, основываясь на акте выбора земли.
    3. Не менее важным является месторасположения, так как именно оно позволяет окончательно оценить стоимость земли.
    4. По наличию возведенных строений на территории земли:
      • земельные участки с находящимися на них постройками;
      • участки, которые не заняты постройками.

    Когда возможно, а когда нет?

    К сожалению, не все виды земельных участков можно приватизировать, даже спустя пять лет. Это связано с тем, что некоторые категории могут принадлежать к так называемым землям, которые были сняты с оборота.

    Некоторые земли могут выделяться только для временного пользования, до введения особого положения, после чего они будут использоваться по своему прямому назначению.

    Примером тому служат земли, отведенные под деятельность телерадиокомпаний или же обеспечения космических нужд.

    Земли, принадлежащие государству или муниципальным службам и непопадающие под специальные ограничения, граждане и юридические лица имеют возможность если и не приватизировать, то хотя бы взять в долгосрочную аренду.

    Порядок приватизации четко регламентируется Земельным Кодексом РФ, но для отдельных видов могут быть выдвинуты дополнительные требования.

    Мы же рассмотрим общие действия, которые необходимо совершить независимо от типа земельного участка.

    Итак, приватизация земли — с чего начать? Действуем по такой схеме:

    1. Собираем необходимый пакет документов, перечень которых указан в ст.39.15 п.п 1 Земельного Кодекса РФ, но мы также его рассмотрим немного ниже.
    2. Далее, нужно отнести все документы в соответствующий уполномоченный орган (муниципальное заведение или отделение Росимущества).
    3. Если участок не был поставлен на государственный учет, а также не имеет кадастрового паспорта, необходимо провести эту процедуру за свой счет. После этого обратится в Росреестр с заявлением о постановке земельного участка на учет.
    4. Получаем решение, в котором говорится, что участок действительно предоставлен в собственность. Его можно получить в органах местного самоуправления либо государственной власти.
    5. На заключительном этапе производится регистрация права собственности на приватизированный земельный участок.

    Для того чтобы начать процесс приватизации необходимо обратиться в соответствующие органы, в юрисдикцию которых входит распоряжение земельными участками.

    Если же органы местной власти категорически отказали в приватизации, тогда нужно обратиться органы судебной власти и решать этот вопрос непосредственно в установленном судом порядке.

    Отказать в праве приватизации земельного участка вам могут только по тем причинам, которые описаны в Земельном Кодексе РФ. Отдельные указы, которые были выданы, обратно-таки, местным самоуправлением не имеют силы.

    Если вы уверены, что власти вашего города нарушают общегосударственные законы – обращайтесь в суд.

    Собираем документы

    Каким бы ни был процесс сложным и запутанным, вам обязательно понадобятся следующие документы для приватизации земли:

  • Заявление, в котором, в обязательном порядке будет указываться размер, местоположение и цели, для реализации которых будет выдан данный участок – оформляется по образцу, который можно попросить у представителей местных органов самоуправления.
  • Акт, который подтверждает ваше право на пользование земельным участком – это может быть любой документ, в котором указывается, что данный участок был выдан вам для ведения хозяйства. Такой документ могут оформить местные власти, члены СОТ, если участок является частью кооператива, или же решение профсоюза.
  • Документы, которые будут подтверждать, что строения, находящиеся на данном участке принадлежат вам – выдается сотрудниками местного БТИ.
  • Кадастровая карта за текущий год. Если земельный участок не находится на учете, тогда данный документ можно не подавать. Выписку можно получить либо у представителей Росреестра, либо по ссылке.
  • Технические паспорта на каждое строение, находящееся на данном участке – данные документы также оформляются в местном БТИ.
  • Выписка из ЕГРП – этот документ можно получить, обратившись в службу государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
  • Паспорт.
  • Но эти документы требуются для того, чтобы существенно ускорить процесс приватизации, поэтому стоит заранее подготовиться.

    Видео-консультация специалиста по пригородной недвижимости на тему: «Как приватизировать земельный участок?»

    Для того чтобы зарегистрировать на себя земельный участок, также необходим ряд документов, среди которых числится паспорт, решение, где указывается, что вы имеете право на использование данного земельного участка, а также чеки об оплате государственных взносов (на сумму 350 рублей для физических лиц и 1000 р. – для юридических.

    Приватизация земельного участка — это, как и большинство аналогичных процессов, процедура довольно легкая, но основная сложность заключается в сборе необходимых документов.

    Как правило, в часы приема местных органов самоуправления собираются огромные очереди, а сами представители не спешат что-либо нам разъяснять. Главное в приватизации – терпение и знание законов.

    научная статья по теме ПОНЯТИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Государство и право. Юридические науки

    Цена:

    Авторы работы:

    ГЛУМНУШИНА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА

    Научный журнал:

    Год выхода:

    Текст научной статьи на тему «ПОНЯТИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ»

    ПОНЯТИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

    Что такое приватизация на практике применительно к земельным участкам? Это переоформление права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения; это предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачных участков, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для личного подсобного хозяйства, для ведения садоводства, животноводства и огородничества; это продажа земельных участков с торгов для строительства или для целей, не связанных со строительством. Вообще, все те случаи, когда право собственности на земельный участок первоначально принадлежало государству или муниципальному образованию, а в результате череды формально установленных действий обладателем права собственности на земельный участок становится физическое или юридическое лицо.

    Для начала разберёмся, что понимается под частной собственностью. В юридической научной литературе справедливо отмечается, что российское законодательство не формулирует понятия частной собственности. Однако анализ гражданского законодательства РФ (в частности, содержания ст. 212-215 ГК РФ)1, его общего смысла позволяет определить частную собственность как имущество, которое находится в собственности граждан и юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными предприятиями, организациями.

    Большой юридический словарь даёт следующие понятия. Приватизация — (лат. privatio — избавление, освобождение и privatus -частный) передача государственного или муниципального имущества (в данном случае земельных участков) за плату или безвозмездно в

    1 Гражданский кодекс РФ. Ч. 1. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

    собственность отдельных лиц или коллективов. Здесь же выделяется приватизация двух видов: крупномасштабная (разгосударствление или денационализация) и, соответственно, мелкомасштабная. Первая по своему содержанию близка к более широкому процессу разгосударствления, который включает передачу государственного имущества в собственность органов местного самоуправления (т.е. муниципализацию имущества). А вторая, таким образом, охватывает все процессы, когда право пользования, владения и распоряжения переходят от государства и муниципальных образований к физическим и юридическим лицам. Таким образом, термин разгосударствление или денационализация имеет некоторое смысловое отличие от используемого в Российской Федерации (близкого по значению) понятия приватизации. Если разгосударствление или денационализация означает выход имущества только из государственной (общенациональной) собственности, то приватизировано может быть как государственное, так и муниципальное имущество.2 Также выделяется термин реприватизация — то же самое, что и приватизация, с той лишь разницей, что при использовании термина реприватизация речь всегда идёт о приватизации имущества, ранее изъятого из частной собственности, т.е. муниципализированного или национализированного. В последнем случае реприватизация становится синонимом денационализации. Мы будем рассматривать мелкомасштабную приватизацию.

    В Гражданском кодексе Российской Федерации есть единственная норма, посвящён-ная приватизации. Статья 217 ГК РФ «Приватизация государственного и муниципального имущества» замыкает гл. 13 ГК РФ «Общие положения» разд. 2 ГК РФ «Право собственности

    2 Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2000. 720 с.

    и другие вещные права». Таким образом, ГК РФ закрепляет такой институт, как приватизация, а подробно его регламентация осуществляется в Законе о приватизации государственного и муниципального имущества. Это обстоятельство даже с точки зрения формальной логики не позволяет отнести приватизацию исключительно к основаниям прекращения либо возникновения права собственности.1 Приватизация приводит к прекращению права собственности на объекты государственного и муниципального имущества и к возникновению права частной собственности у покупателей — физических и юридических лиц. Приватизация — это особое основание приобретения объекта в частную собственность.

    Для того чтобы охарактеризовать процесс приватизации земельных участков гражданами и юридическими лицами, необходимо уяснить, что понимается под термином «приватизация земельного участка».

    Под приватизацией государственного и муниципального имущества Закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» понимает возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в собственность физических и (или) юридических лиц.2 Если строго следовать логике законодательства, то термин «приватизация» следует употреблять только применительно к отношениям, регулируемым данным Законом.

    В законодательстве о приватизации земли нет терминологической определённости. Ни в одном законе мы не встречаем чёткую трактовку термина «приватизация земельного участка».

    Подразумевается, что общее определение приватизации охватывает и приватизацию земельных участков. Хотя земельные участки и являются недвижимостью, это особенный вид недвижимости, отличающийся от остальных. Это особая ценность, созданная природой. Логическим завершением приватизации земель-

    1 Камышанский В.П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Закон. 2005. № 11.

    2 О приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178 (с изм. от 27 февраля 2003 г.) // СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3018.

    ных участков является изменение статуса ранее существующих прав либо реализация исключительного права землепользователя.

    Приватизация земельных участков — это административная процедура, завершающаяся заключением договора купли-продажи либо аренды земельного участка. Можно ли заключение договора аренды считать приватизацией, если сам по себе термин (от лат. рпуаШэ — частный) подразумевает возникновение частной собственности на объект? Аренда недвижимости включает в себя только правомочия владения и пользования.

    Существует точка зрения, что долгосрочная аренда является скрытым типом приватизации, но исходя из общих определений приватизации, имущество передаётся только в собственность, а, следовательно, общая трактовка термина не распространяется и на понятие «приватизация земельного участка».

    Этот вопрос ещё предстоит решить юридической науке, а в данной статье мы рассмотрим приватизацию земельных участков как процесс прекращения права собственности у особого субъекта — государства — и возникновения её у физического или юридического лица.

    Если грубо представить, что приватизация земельных участков сводится к заключению договора купли-продажи, то даже здесь возникают свои особенности. Специфика договоров купли-продажи, объектом которых является недвижимость, учитывается в полной мере.

    Начнём с того, что нормы о продажи недвижимости (к которой относятся земельные участки) в Гражданском кодексе РФ выделены в отдельный параграф, что свидетельствует об особом отличии данного вида имущества от других. Далее положения о приватизации земельных участков хотя и регулируются общими нормативными правовыми актами о приватизации государственного и муниципального имущества, но имеют ряд уточнений и дополнений в специальных законах, постановлениях и распоряжениях.

    Чрезвычайно большое значение, придаваемое российским законодательством акту передачи недвижимости, породило в своё время в науке и судебной практике взгляд, согласно которому купля-продажа недвижимости относится

    не к договорам, а к действиям, способам приобретения прав на имущество. В этом свете стадия заключения договора купли-продажи при приватизации ещё раз подтверждает, что такое крупномасштабное явление, как прекращение права собственности государства и муниципальных образований и возникновение права собственности на земельный участок у физических и юридических лиц не может сводиться к элементарной передаче прав на недвижимое имущество.

    На поверхностный взгляд обывателя, приватизация земли представляет собой ни что иное, как продажа государственных и муниципальных земель частникам. Можно бы было приватизацию назвать разновидностью договора купли-продажи, если бы не ряд существенных факторов, не позволяющих провести данное сравнение. Во-первых, приватизация земельного участка не ограничивается только заключением договора купли-продажи. Ему предшествует ряд административных процедур, в котором заключению договора купли-продажи отводится предпоследнее место (соответственно, перед регистрацией права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимость). Во-вторых, в сделке с одной и с другой стороны всегда выступают определённые субъекты: продавец — всегда строго государство или муниципальное образование, покупатель — физическое или юридическое лицо (так как у других субъектов гражданского оборота не может возникать права частной собственности на вещь). В-третьих, объектом данных правоотношений всегда выступает недвижимое имущество — земельный участок, сформированный и зарегистрированный в установленном законом порядке. К тому же земельный участок является особым объектом гражданского оборота в связи с его характеристиками, представляющими ценность, созданную природой. И, в-четвёртых, существенным условием договора купли-продажи всегда является цена. В таком явлении, как приватизация, о цене, как о существенном условии сделки, речи идти не может. Земельным законодательством РФ предусмотрена передача земельных участков как за плату, так и безвозмездно. И главное, почему такое масштабное

    явление, как приватизация земли, нельзя сужать до рамок гражданско-правовой сделки купли-продажи, это основные цели, которые включают в себя процедуры, начиная от преобразований в экономике с повышением эффективности хозяйственной деятельности и вплоть до изменения общественного строя в стране.

    Для определения приватизации земельных уча

    Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

    Пoхожие научные работы по теме «Государство и право. Юридические науки»

    ВЫПХАНОВА ГАЛИНА ВИКТОРОВНА, ЖАВОРОНКОВА НАТАЛЬЯ ГРИГОРЬЕВНА — 2013 г.

    Понятие приватизация земли

    Приватизация земли возможна не только в собственность одного физического или юридического лица, приватизация земельных участков возможна также в общую долевую собственность. Понятие приватизации земли в общую долевую собственность предполагает передачу земельного участка нескольким лицам.

    Например, земельный участок находится в пожизненно-наследуемом владении у трех человек, которые используют его в соответствии с разрешенным использованием, платят налоги, но распорядиться данным земельным участком они не могут. Для приватизации, владельцам данного земельного участка, необходимо совместно решать вопрос о приобретении земли в собственность. Так как заявление на приватизацию земельного участка необходимо подавать всем собственникам. Законом предусмотрена возможность приватизации и оформления земельного участка одним человеком, при условии нотариально удостоверенной доверенности от всех собственников земельного участка.

    В зависимости от того, предполагается процедура платной или бесплатной приватизации, следует делать следующие шаги по оформлению земельного участка.

    Владельцам земельного участка, при определении какой процедуре следует отдать предпочтение, платной или бесплатной, необходимо обратить внимание на категорию и вид разрешенного использования земельного участка. Как это определить? Законодательством установлено, что бесплатная передача в собственность установлена только для земельных участков, предназначенных для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства (ст. 25.2 Федерального закона 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данные о земельном участке, в частности вид разрешенного использования и категория, прописаны в документе, удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок: свидетельстве, постановлении, приказе и т.д. В случае, если вид разрешенного использования или категория земельного участка не прописаны и невозможно их определить, следует обратиться в органы местного самоуправления для определения основных характеристик данного земельного участка.

    В случае, если данный земельный участок имеет категорию и вид разрешенного использования, позволяющие приватизировать его бесплатно — тогда владельцы, использующие данный земельный участок, вместе обращаются в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и подают заявление на государственную регистрацию права собственности. Бесплатная приватизация земли, в данном случае, заключается в переоформлении документов на земельный участок, и получение свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности.

    Приватизация земельных участков и оформление свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности осуществляется при наличии следующих документов:

    — акт о предоставлении данного земельного участка. Как правило, это постановление, распоряжение органа государственной власти или органа местного самоуправления, согласно которому предоставляется земельный участок;

    — акт (свидетельство) на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;

    — выписка из похозяйственной книги;

    — кадастровый паспорт на данный земельный участок. В кадастровом паспорте в обязательном порядке должны быть указаны основные характеристики земельного участка. К обязательным характеристикам следует отнести — вид разрешенного использования, категория, площадь земельного участка, кадастровый номер и адрес месторасположения данного земельного участка.

    При бесплатной приватизации земельных участков указанный перечень документов является исчерпывающим, и службы, осуществляющие государственную регистрацию права собственности, не вправе требовать предоставления дополнительных документов.

    Довольно часто, при приватизации земли и обращении за государственной регистрацией права собственности, площадь земельного участка, указанная в свидетельстве, не совпадает с площадью, указанной в кадастровом паспорте на земельный участок. В данном случае в свидетельстве о государственной регистрации будет указана площадь по кадастровому паспорту.

    § 3. Приватизация земель

    граждан и юридических лиц. В результате приватизации меняется форма собственности — государственной или муниципальной на частную.

    Объектами приватизации могут быть только те земельные участки, которые не изъяты из оборота в соответствии со ст. 27 ЗК, другими законами и подзаконными актами. К примеру, из приватизации исключаются земли лесного и водного фондов. В общей сложности это — свыше 50% всех земель РФ. Кроме того, не разрешается приватизация земель общего пользования в поселениях, земель особо охраняемых территорий, земель использования и охраны недр, земель, зараженных опасными веществами и подверженных биогенному заражению, земельных участков, находящихся во временном пользовании1. Изъяты из оборота земли, занятые войсками, объектами Вооруженных Сил РФ, Федеральной пограничной службой РФ, объектами атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также некоторые другие. Правительством РФ исключены из приватизации земли, занятые некоторыми оборонными и иными государственными предприятиями.

    Приватизация земель может зависеть от необходимости принятия специальных решений исполнительных органов. В частности, государственные и муниципальные земли предоставляются в частную (общую) собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в соответствии с утвержденными схемами зонирования территорий2. Практикуется также приватизация земель и расположенных на них объектов в соответствии с государственными программами приватизации государственного и муниципального имущества.

    К настоящему моменту сложилось несколько способов приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В зависимости от условий приватизации и целевого использования приобретаемых земельных участков применяются следующие процедуры: 1

    См. Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 631 «Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности» // ВВС РФ. 1992. № 25. Ст. 1427; СЗ РФ. 1997. № 7. Ст. 2240; 1999. № 5. Ст. 651. 2

    См. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ст. 12). 130

    Глава 8. Земельно-правовые сделки

    приватизация земель в порядке реорганизации колхозов и совхозов;

    приобретение прав на земельные участки гражданами для целей, не связанных со строительством; приобретение права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам и организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения; приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения; приобретение прав на земельные участки для строительства. Приватизация может быть платной и бесплатной. К примеру, приватизация земель в порядке реорганизации колхозов и совхозов осуществляется .Десплатно. Для строительства государственные или муниципальные земли приобретаются только за плату. В случае платной приватизации земельный участок продается по договорной либо нормативной цене земли. Нормативная цена земли определяется ежегодно органами исполнительной власти субъектов РФ по оценочным зонам, административным районам, поселениям и их группам. Местные органы самоуправления имеют право повышать или понижать установленную цену земли, но не более чем на 25%’. | Основу процедуры приватизации земель в порядке реоргани- ц зации колхозов и совхозов составляет признание за членами реор- а ганизуемых колхозов и совхозов права на приватизацию закрепленных за этими организациями земель2. В результате приватизации земли делятся на земельные доли и распределяются между имеющими право на получение земельных долей членами коллектива. В настоящее время эта процедура потеряла практическую значимость, так как все колхозы и совхозы уже прошли реорганизацию или перерегистрацию с закреплением земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования либо собственности с выделением земельных долей членам коллективов.

    1 См. постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 319 «О порядке определения нормативной цены земли» // СЗ РФ. 1997. № 13. Ст. 1539.

    Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, было предписано до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно- договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР // ВВС РСФСР. 1992. № 1. Ст. 53.). § 3. Приватизация земель 131

    Права на земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть приобретены только гражданами. Цели, для которых приобретаются земельные участки, включают индивидуальное садоводство, огородничество, подсобное хозяйство, фермерское хозяйство, животноводство, сенокошение и другие сельскохозяйственные цели.

    Приобретение права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам и организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения, осуществляется по заявлению таких граждан и организаций. При этом для граждан и организаций условия приватизации различаются. Граждане имеют право приобрести в собственность земельный участок, закрепленный за ними на праве постоянного пользования либо пожизненного наследуемого владения, по своему желанию в любое время однократно и бесплатно. Это означает, что только один земельный участок и один раз, считая с момента вступления в силу Земельного кодекса РФ, может быть приобретен гражданином в собственность бесплатно. Организации, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, обязаны приобрести их в собственность либо оформить право аренды не позднее 1 января 2004 г.

    Преимущественное право приватизации земель, занятых объектами недвижимости — предприятиями, зданиями, сооружениями (в том числе незавершенного строительства), принадлежит собственникам таких объектов недвижимости. Граждане и юридические лица — собственники строений на землях несельскохозяйственного назначения приобретают права собственности на занятые этими объектами и необходимые для их использования земельные участки только за плату. Не допускается приватизация земель, занятых федеральными казенными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями. Владельцы кондоминиума приобретают земельный участок в общую долевую собственность. Приватизация земельных участков осуществляется 132

    Глава 8. Земельно-правовые сделки § 4. Иные земельно-правовые сделки 133

    по заявлению заинтересованных лиц и оформляется договором купли-продажи. Приватизация земель осуществляется в сроки, предусмотренные ЗК. До этого земельный участок закрепляется за собственником здания в аренду (ст. 36 ЗК).

    Приватизация земель для строительства осуществляется с1 проведением работ по формированию земельного участка. Эти работы включают определение границ земельного участка, его разрешенного использования, кадастровый учет, определение различных технических условий, организацию и проведение торгов либо прием и рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов. Возможны два способа предоставления прав на земельные участки для строительства: без предварительного согласования мест размещения.объектов или с предварительным согласованием мест размещения объектов. Вместе с тем приобретение права частной собственности на государственные и муниципальные земли (приватизация) допускается лишь в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов и исключительно на торгах. Таким образом, приобретение права частной собственности в этом случае всегда является платным. Торги организуются собственником земельного участка (РФ, субъектами РФ либо местными органами самоуправления) либо специализированной организацией на основании договора с собственником. От имени РФ как собственника в сделках по приватизации федеральных земель в качестве продавца участвует Фонд федерального имущества. По результатам торгов продавец и выигравший торги покупатель заключают договор продажи недвижимости, подлежащий государственной регистрации. На основании договора покупатель получает свидетельство о регистрации права частной собственности. Земельный участок передается продавцом покупателю по передаточному акту.

    Земельные участки предоставляются в собственность граждан и организаций по письменному заявлению заинтересованных лиц в исполнительные органы государственной или муниципальной власти, соответственно уполномоченные предоставлять земельные участки, находящиеся в федеральной, субъектной или муниципальной собственности. Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть вынесено в двухнедельный срок. Если следовать букве закона (ст. 28 и 30 ЗК), то в течение двух недель должны быть сформирован земельный участок, организованы и проведены торги, так как именно по результатам торгов собственник выносит решение о предоставлении земельного участка в собственность. Но возможно ли успеть выполнить такие сложные действия за такой короткий срок?

    Земельный кодекс предусматривает меры защиты прав граждан и организаций на приватизацию земель в этом случае. В частности, не допускается отказ в предоставлении государственных и муниципальных земель в собственность, за исключением тех, которые изъяты из оборота, запрещены для приватизации либо зарезервированы для государственных и муниципальных нужд. На сегодняшний день порядок резервирования земель предусмотрен для создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых территорий, предусматривающий вынесение решения органов государственной власти субъекта РФ о резервировании необходимого земельного участка, а также для строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог общего пользования

    Популярное:

    • Как оформить опекунство над матерью 80 лет Оформление опекунство над пожилым человеком в 80-летнем возрасте: документация Часто люди в преклонном возрасте не способны заботиться сами о себе. Оформленная опека над человеком, которому более 80 лет, позволяет ухаживать за ним, не нарушая […]
    • Инком авто договор Автосалон «Инком-Авто» — отзывы Отрицательные отзывы Интернет сайт этого автосалона на 90% обман покупателей. Представившаяся по телефону при резервировании автомобиля, как Елизавета Гончарова, предоставила недостоверную информацию об интересующим меня […]
    • Оплата регистрации ип налог Когда и какие отчёты сдавать? Сколько налогов платить? Поздравляем, вот вы и стали бизнесменом! Наверняка для вас не окажется новостью, что вместе со статусом индивидуального предпринимателя, у вас появилась обязанность перед государством по уплате налогов и […]
    • Прекращение уголовного дела и уголовного преследования основания и порядок Основания и процессуальный порядок прекращения уголовного дела Уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных ст. 24—28 УПК РФ (подробнее см. вопрос Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу): […]
    • Елена морозова как избежать развода Что важно знать до брака (Морозова Елена) Елена Анатольевна Морозова — кандидат психологических наук, доцент кафедры теологии Самарского ГУПС, педагогики и психологии СамПДС. Артикул: 17786 Код товара: 84807 Дата поступления: 26.03.2015 Автор […]
    • Земельный участок якутск * Предоставление земельных участков в аренду без проведения аукциона (2 этап) Муниципальная услуга предоставляется гражданам и юридическим лицам, обладающим согласно п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ правом на получение земельного участка в аренду без […]
    • Наказание водителя за дтп со смертельным исходом ДТП со смертельным исходом Содержание Все типы ответственности виновника аварии указаны в гл. 27 УК РФ. Наказание за случаи ДТП со смертельным исходом назначается согласно ст. 264 УК РФ. Для уголовной ответственности имеет значение, какое количество человек […]
    • Купить земельный участок брянске Купить земельный участок в Брянске Все больше городских жителей предпочитают привычной квартире в новостройке собственный дом с участком недалеко от города. Если вы тоже хотите сменить городские джунгли на комфортный и просторный загородный дом, то первым […]
    Понятие приватизация земли