Полномочия суда второй инстанции

Статья 328 ГПК РФ. Полномочия суда апелляционной инстанции

12 июля 2013

26 апреля 2010

22 апреля 2010

21 апреля 2010

19 апреля 2010

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Имел ли я право строить индивидуальный жилой дом, если мне прислали официальный ответ от Администрации города, о том , что данный земельный участок предоставляется нам на внеконкурсной основе. К тому же план землепользования на этот участок утвержден главным архитектором города и выполнен проект дома. Разрешения на строительство не было своевременно получено, к сожалению. Решением суда районной инстанции подтверждено право на получение свидетельства о праве собственности. Областной суд отменил это решение. Что считать правильным!

Вопрос относится к городу Оренбург

Решением Центрального районного суда г. Х от 16.12.2015г. было частично удовлетворены требования Истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, недоплаченных сумм выходного пособия, невыплаченной заработной платы за работу в выходной день, денежной компенсации за задержку выплат и возмещение морального вреда в части компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплат и возмещение морального вреда. Компенсацию за неиспользованный отпуск приняли в полном объеме (случай выплаты компенсации в полном объеме при сокращении, сотрудникам отработавшим от 5,5 мес. в последнем рабочем году), компенсации за задержку выплат, рассчитанную по 16.12.2015г., моральный вред, конечно же, чисто символически-5000 руб. Решение в мотивированной форме было принято 21.12.2015г. В течении месяца стороны могли обжаловать решение. Ответчик подал апелляционную жалобу. Истцом 27.01.2016г., жалоба была получена. Вопрос: в течении какого времени нужно написать возражение, и нужно ли: Можно ли увеличить компенсации за задержку выплат, т.к. с 16.12.2015г. уже прошло некоторое время? Можно ли включить в требования расходы на адвоката, если есть намерения его привлечь?

Вопрос относится к городу Тула

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, за 2 часа до суда вызвала «скорую помощь», которая диагностировала у меня ветрянку. Запретили выходить из дома в течение 20 дней. Позвонила в суд, чтобы перенесли заседание, секретарь согласилась и сказала по возможности принести справку/больничный. А на следующий день, на сайте районного суда узнаю, что дело было решено без меня(ответчика). Правомерно ли это? Можно ли как-то отменить решение суда и продолжить дело? Или подавать в апелляционный суд? Спасибо.

Вопрос относится к городу Уфа

Здравствуйте! Я третье лицо, мне нужно определиться с тактикой на заседании. Подан иск на расторжение договора купли-продажи садового участка с домом, на основании того, что продавец подделал документы на участок, а затем самовольно построил там дом. Реальный владелец участка — я, в моих документах нет признаков подделки. Я привлечена истцом в качестве третьего лица. Прошло предварительное заседание, о котором меня не уведомили. На заседании было заключено мировое соглашение, по которому истец передает ответчику земельный участок с домом, а ответчик выплачивает некую сумму. Я подала частную жалобу на определение суда об утверждении мирового соглашения (по нескольким основаниям), жалоба принята, меня пригласили на заседание. Изначально я планировала заявлять самостоятельные требования, теперь надеюсь, что апелляция отменит мировое и возобновит процесс, тогда и заявлю. ВОПРОСЫ: 1) В Постановлении суда об утверждении мирового соглашения есть фраза «Передать ответчику участок с таким-то кадастровым номером и РАСПОЛОЖЕННЫЙ НА НЕМ садовый домик с таким-то номером». Фраза не соответствует действительности, доказательство — приложенное к делу межевание, где указано, что дом находится на МОЕМ участке с ДРУГИМ кадастровым номером (у нас с мошенником документы совпадают во всем, кроме кадастровых номеров). В какой форме я могу указать на это суду, и какие требования я могу в связи с этим заявить? 2) Изначальный продавец имел свидетельство о собственности на участок с явными признаками фальсификации (то есть, фактически он не был законным владельцем и не имел права отчуждать участок в принципе). Опять же, в какой форме я могу заявить об этом суду (ходатайство, письменные пояснения, другое?) и чего в связи с этим я могу просить (признать право собственности ответчика отсутствующим — но оно после продажи вроде бы и так отсутствует. )? 3) И третий вопрос из той же серии: в деле есть два пакета документов на один и тот же участок №10 — мои и афериста, и также есть справка из СНТ, что участок №10 на территории только один. Могу ли я просить суд обязать СНТ внести ясность, какой номер в действительности у альтернативного участка, и обязать ЕГРП внести соответствующие поправки в его свидетельство? 4) Мне разъяснили, что мои самостоятельные требования должны касаться ПРЕДМЕТА иска. Раз предмет — расторжение сделки о продаже в частности, дома (и соответственно, переход прав на дом), могу ли я заявить самостоятельные требования о передаче не ответчику, а МНЕ права собственности на дом (на основании того, что дом находится на моем участке и является несогласованной постройкой)? 5) Если апелляционная инстанция отменит мировое соглашение, то она же и рассмотрит дело по существу, или вернет в первую инстанцию? 6) В случае если рассмотрение дела будет прямо там возобновлено, могу ли я просить суд об отложении для подготовки моих самостоятельных требований, или суд может потребовать заявить требования безотлагательно? Спасибо.

Вопрос относится к городу Москва

Здравствуйте, товарищи юристы. Проблема. Суд при рассмотрении гражд. дела в присутствии истца (это я, как председатель ПГК) и ответчика (должник по взносам в гаражном кооперативе) вынес сразу Резолютивную часть решения. Удовлетворил примерно 50 на 50. Я, в установленный срок, подал заявление о выдаче Мотивированного решения, но они его не делали (всвязи с загрузкой) 2-3-4 недели. Сегодня, через полтора месяца, получил, но названо почему-то «ЗАОЧНОЕ» решение !! Это что, описка судьи и его аппарата? И могу ли я теперь (на радостях) его обжаловать бесплатно (согл. Ст.238 п.3 ГПК РФ) . Т.е. я могу просить (ходатайст-ть) о пересмотре его иным составом суда ?? Согл. Ст.241 ГПК РФ ?? Не понятно .

Вопрос относится к городу Челябинская обл.

Судья районного суда принимает решение, которое противоречит ранее вынесенному решению Верховного суда. Куда обращаться с жалобой на судью?

Здравствуйте. Как написать жалобу и кому её адресовать? ст 190 (о внесении исправлений в решение суда — арифметические). И о неправомочности судебных издержек (присудили 100%), хотя иск удовлетворён частично и у меня есть чек почты о переводе платежа, но истец отказался (сумма показалась мала, а в суде доказал ещё меньшую и уже с инфляцией). Спасибо

§ 3. Полномочия суда второй инстанции 1. Общие положения

— оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

— отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

— изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;

— отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Содержание этих полномочий суда второй инстанции заключается в следующем. Большинство обжалованных или опротестованных решений оставляются кассационной инстанцией без изменения. Это объясняется тем, что судьями в нашей стране назначаются люди, обладающие необходимыми специальными знаниями, жизненным опытом и чувством высокой ответственности перед обществом. Как правило, суд первой инстанции выносит решения, отвечающие всем основным требованиям, предъявляемым к этим важнейшим актам правосудия, и оснований к их отмене или изменению не имеется. Но все же объективно существующая сложность в регулировании правовых отношений не позволяет полностью исключить возможность ошибок, потому суды кассационной инстанции встречаются и с такими делами, по которым оставить решение без изменения невозможно.

2. Отмена решения с направлением дела на новое рассмотрение

Отмена решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции производится по основаниям, указанным в законе (ст. 362-364 ГПК). К ним относятся: 1)

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2)

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4)

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Нарушение норм материального права может выразиться: —

в применении закона, не подлежащего применению; —

в неприменении закона, подлежащего применению; —

в неправильном истолковании закона.

Что касается нарушения норм процессуального права, то они по степени значимости подразделяются на три группы:

1) формальное нарушение, не составляющее повода к отмене обжалованного решения, являющегося по существу правильным (ст.

существенное нарушение, которое привело или, судя по материалам дела, могло привести к неправильному разрешению дела (ст. 364 ГПК). Сложность здесь состоит в том, что неправильное применение одной и той же процессуальной нормы в зависимости от конкретных условий может быть или существенным, или формальным. Кассационная инстанция должна точно оценить этот момент; 3)

нарушение, составляющее повод к безусловной отмене решения независимо от правильности разрешения дела по существу.

Согласно ст. 364 ГПК решение подлежит безусловной отмене, если: 1)

дело рассмотрено судом в незаконном составе; 2)

дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;

3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство; 4)

суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5)

решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда; 6)

решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 7)

в деле отсутствует протокол судебного заседания; 8)

при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.

При нарушении норм материального права необходимость отмены может касаться иногда не всего решения, а только определенной его части. При частичной отмене решения вышестоящий суд должен проявлять максимум осмотрительности, имея в виду, что по-разному можно подходить к оценке лишь таких частей единого решения, которые не находятся в тесной правовой и логической взаимосвязи. Ошибочный ответ суда на один из тесно связанных между собой вопросов вызывает не частичную, а полную отмену решения. Вследствие отмены решения дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Повторное рассмотрение дела поручается суду в новом или прежнем составе судей.

Следует иметь в виду также разъяснение п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». В силу ст. 361 ГПК суд кассационной инстанции, отменив решение суда первой инстанции полностью или в части, вправе направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если допущенные им нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции. Исходя из этого при направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в определении суда кассационной инстанции должны быть приведены мотивы, по которым он не имеет возможности сам вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции.

Полномочия суда апелляционной инстанции.

Полномочия суда апелляционной инстанции – его права и обязанности, которые могут быть реализованы в результате рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Согласно ст. 328 ГПК апелляционная инстанция в результате рассмотрения жалобы, представления прокурора вправе:

— оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения.

Оставляя апелляционную жалобу, представление без удовлетворения, суд обязан указать в своем решении мотивы, по которым доводы жалобы, представления не принимаются во внимание, признаны неправильными и не являющимися основанием к отмене решения мирового судьи (ч. 2 ст. 330 ГПК РФ);

изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;

— отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

В ст. 329 и 330 ГПК РФ не указаны основания, по которым апелляционная инстанция может прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения. Путем систематического толкования норм ГПК можно прийти к выводу о том, что такие последствия могут наступить по тем же основаниям, что и в суде первой или кассационной инстанции (ст. 220, 222, 365 ГПК РФ).

Проверяя законность и обоснованность решений мирового судьи, апелляционный суд должен руководствоваться ст. 362—364 ГПК РФ.

Районный суд, рассматривая дела в апелляционном порядке, реализует предоставленные ему полномочия. Полномочия суда апелляционной инстанции — те права и обязанности, которые обеспечивают рассмотрение дела в апелляционном порядке, т.е. определяют его правовую судьбу.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу, представление — без удовлетворения. Данное полномочие подлежит реализации в том случае, если суд признает, что решение является законным и обоснованным. Это означает, что, с одной стороны, оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в согласовании с нормами материального права, применимыми к данному правоотношению, а с другой — все факты, имеющие значение для дела, подтверждены соответствующими доказательствами, которые отвечают требованиям об их относимости и допустимости. При этом суд выносит определение, где указывает мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи (ч. 2 ст. 330 ГПК РФ);

2) изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение. Данное полномочие подлежит реализации в том случае, если суд признает, то решение мирового судьи является незаконным и необоснованным.

Таким образом, основаниями для отмены или изменения в апелляционном порядке решения мирового судьи являются:

неправильное определение обстоятельств дела, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Решение суда изменяется, когда спор по существу разрешен правильно, но необходимо внести в него некоторые поправки или уточнения;

3) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения. В этом случае производство по делу будет прекращено по правилам ст. 220, 221 ГПК РФ, а процедура оставления заявления без рассмотрения — в соответствии со ст. 222, 223 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 329 ГПК РФ постановление районного суда принимается в форме апелляционного решения или определения.

Апелляционное решение выносится, если судья изменил решение мирового судьи или отменил его и вынес новое решение по делу на основе исследования как имеющихся в деле материалов, так и представленных дополнительно.

Решение суда апелляционной инстанции по форме и содержанию должно соответствовать требованиям, предъявляемым к решениям суда первой инстанции (гл. 16 ГПК РФ).

Апелляционное определение выносится, если: решение мирового судьи оставляется без изменения; решение отменяется полностью или в части, производство по делу прекращается или заявление оставляется без рассмотрения (ст. 328 ГПК РФ).

Постановление суда апелляционной инстанции в форме определения должно отвечать требованиям ч. 1 ст. 225 ГПК РФ.

Решения и определения апелляционной инстанции выносятся в совещательной комнате, вступают в законную силу со дня их принятия и кассационному обжалованию не подлежат (ст. 329 ГПК РФ).

Полномочия суда второй инстанции (апелляционной и кассационной) по ГПК РФ

Полномочия суда апелляционной инстанции – его права и обязанности, которые могут быть реализованы в результате рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Согласно ст. 328 ГПК РФ апелляционная инстанция в результате рассмотрения жалобы, представления прокурора вправе:

• оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения.

Оставляя апелляционные жалобу, представление без удовлетворения, суд обязан указать в своем решении мотивы, по которым доводы жалобы, представления не принимаются во внимание, признаны неправильными и не являющимися основанием к отмене решения мирового судьи (ч. 3 ст. 329 ГПК РФ);

• отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
• отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
• оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В ст. 329 и 330 ГПК РФ не указаны основания, по которым апелляционная инстанция может прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения. Путем систематического толкования норм ГПК РФ можно прийти к выводу о том, что такие последствия могут наступить по тем же основаниям, что и в суде первой инстанции (ст. 220, 222 ГПК РФ).

Полномочия суда кассационной инстанции — это его права по отношению к обжалуемому постановлению.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе (ч. 1 ст. 390 ГПК РФ):

• оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

• отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
• отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
• оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
• отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
• оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Суд второй инстанции — обжалование не вступивших в силу судебных постановлений: Видео

Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления

Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, представлений в императивной форме закреплены в ст. 328 ГПК. В соответствии с этой статьей суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело с учетом доводов поступивших апелляционных жалоб, представлений, возражений лиц, участвующих в деле, а также исследования новых представленных в суд апелляционной инстанции доказательств, вправе:

– оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу, представление – без удовлетворения. Данное правомочие может быть реализовано судом апелляционной инстанции в том случае, если в процессе повторного рассмотрения дела он придет к выводу о правильности его рассмотрения в первой инстанции и законности принятого по нему решения. В этом случае судом апелляционной инстанции выносится апелляционное определение, вступающее в законную силу со дня его принятия, с указанием мотивов, по которым доводы жалобы, представления им признаны неправильными, неубедительными, не подтвержденными собранными по делу доказательствами и не являющимися основанием для отмены решения суда первой инстанции. Л. А. Про- кудина указывает, что мотивы принятия апелляционной инстанцией определения должны быть обязательно в нем изложены;

– отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение [1] . Если суд апелляционной инстанции, установив обоснованность решения суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон, при повторном рассмотрении дела придет к выводу о необходимости изменения его в части (например, по вопросам увеличения или уменьшения взыскиваемых сумм, мотивировочной или резолютивной части и т.п.), он вправе изменить частично данное решение. В случае установления судом апелляционной инстанции в процессе повторного рассмотрения дела допущенных первой инстанцией при его первоначальном рассмотрении существенных ошибок он вправе отменить его полностью и принять новое решение по делу.

Обусловлено это тем, что отечественный институт апелляционного производства носит характер полной апелляции, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствует такое полномочие, как отмена решения полностью или в части с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При этом следует учитывать императивное предписание ч. 3 ст. 445 ГПК, согласно которому при отмене в суде апелляционной инстанции решения суда но делу о взыскании алиментов поворот исполнения решения суда допускается только в тех случаях, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах;

– отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части. В процессе повторного рассмотрения дела суд апелляционной инстанции вправе, отменив решение суда первой инстанции полностью или в части, прекратить производство по делу (соответственно полностью или в части, в которой решение суда первой инстанции отменено) при наличии оснований, предусмотренных ст. 220 ГПК, либо оставить заявление без рассмотрения, если к тому будут установлены основания, предусмотренные ст. 222 ГПК.

При отмене судом апелляционной инстанции решения суда первой инстанции полностью или в части и оставлении заявления по основаниям ст. 222 ГПК без рассмотрения после устранения обстоятельств, послуживших основанием для этого, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд первой инстанции с заявлением в общем порядке;

– оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Как видим у суда апелляционной инстанции нет полномочия, связанного с отменой судебного решения и направлением гражданского дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение, но на практике оно реализуется, так как сохраняет свою силу правовая позиция Конституционного Суда РФ, которая выражена в Определении от 03.07.2007 № 623-0-П «По запросу Новооскольского районного суда Белгородской области о проверке конституционности абзаца четвертого статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». В частности, орган конституционного контроля отметил, что ст. 328 ГПК не может рассматриваться как препятствующая суду апелляционной инстанции отменить решение мирового судьи в случае рассмотрения им дела с нарушением правил подсудности и направить дело в тот суд, к подсудности которого данное дело отнесено законом, или (в случае, если данное дело подсудно самому суду) принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции. Иное истолкование данного законоположения делало бы невозможным исправление существенной (фундаментальной) судебной ошибки, допущенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, нарушало бы право заинтересованных лиц на рассмотрение их дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, что не согласуется с самой сутью правосудия, и создавало бы нормативную предпосылку для нарушения ст. 17 (ч. 1 и 2), 18, 46 (ч. 1 и 2), 47 (ч. 1), 55 (ч. 3) и 56 (ч. 3) Конституции РФ, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В связи с изложенным выше в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 разъясняется, что нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК. При наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 47 Конституции и ч. 2 ст. 33 ГПК отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение. Так, дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле; если вследствие нарушения правил родовой подсудности при рассмотрении дел, связанных с государственной тайной, или правил исключительной подсудности по искам о правах на недвижимое имущество отсутствовала возможность собрать, исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, соответственно составляющие государственную тайну или находящиеся по месту расположения недвижимого имущества, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.

Несоблюдение правил подсудности – не единственное основание к тому, чтобы гражданское дело направлялось судом апелляционной инстанции в нижестоящий суд, например это должно иметь место, если суд, исследуя материально-правовое требование по существу, рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, либо разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 21.04.2010 № 10-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е. В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью “Три К” и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы» прямо подчеркивается, что ст. 328 ГПК не соответствует Конституции РФ в той мере, в какой она не предусматривает правомочие суда апелляционной инстанции направлять дело мировому судье на новое рассмотрение в тех случаях, когда мировой судья рассмотрел его в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Следовательно, законодатель, кардинально изменяя в декабре 2010 г. институт апелляционного производства по гражданским делам и вводя его в действие через год, уклонился от возложенной на него обязанности исполнить императивные предписания Конституционного Суд РФ относительно ст. 328 ГПК и некоторых других процессуальных норм. Видимо, такая обязанность в ближайшей перспективе не будет реализована, поскольку Конституционный Суд РФ кардинальным образом изменил собственную правовую позицию, указав в Определении 17.01.2013 № 1-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Канарского Дениса Игоревича на нарушение его конституционных прав статьей 328 и частью пятой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», что если суд рассмотрел материально-правовые требования в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, то это не является основанием для направления дела на новое рассмотрение. Тем самым под сомнение поставлен порядок реализации принципа процессуального равноправия истца и ответчика, так как в этом случае одна из сторон теряет право на апелляционное обжалование состоявшегося по гражданскому делу решения.

• [1] Следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 329 ГПК суд апелляционной инстанции любые постановления выносит в форме апелляционного определения.

Статья 328 ГПК РФ. Полномочия суда апелляционной инстанции

Новая редакция Ст. 328 ГПК РФ

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Комментарий к Статье 328 ГПК РФ

В ст. 328 ГПК РФ устанавливается круг полномочий апелляционной инстанции относительно проверяемого судебного решения.

Повторно рассмотрев дело с учетом доводов поступивших апелляционных жалоб, представления, возражений лиц, участвующих в деле, исследовав новые представленные в суд апелляционной инстанции доказательства, суд второй инстанции вправе оставить решение без изменения, а жалобу (представление) без удовлетворения. Подобное полномочие суд апелляционной инстанции использует, когда убеждается, что решение законно и обоснованно, а доводы жалобы неубедительны, не подтверждаются представленными документами и доказательствами. В этом случае важным является совпадение выводов суда апелляционной инстанции с выводами суда, изложенными в его решении.

Если в ходе повторного рассмотрения дела апелляционная инстанция приходит к выводу, что конечные выводы суда о правах и обязанностях сторон в целом верны, но в мотивировочной части решения есть неточности (например, следует исключить ряд фактов, которые судом не были установлены, или, наоборот, включить новые факты, которые установлены в ходе повторного рассмотрения и подтверждают правильность решения) либо судом неправильно определено распределение судебных расходов, то в этом случае суд апелляционной инстанции реализует предоставленное законом полномочие по изменению проверяемого решения.

Если же суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело, сделает вывод, что решение незаконно или необоснованно, то оно отменяется, т.е. признается недействительным. При этом решение может быть отменено полностью или в части, что зависит от характера допущенного по делу нарушения.

Апелляционная инстанция не вправе оставить производство по делу незавершенным, поэтому после отмены решения суд второй инстанции должен разрешить дело по существу или окончить производство, используя одно из следующих полномочий.

Отменяя решение, суд апелляционной инстанции вправе:

1) принять новое решение;

2) прекратить производство по делу;

3) оставить заявление без рассмотрения.

Под новым решением следует понимать иное суждение суда о правах и обязанностях сторон.

Основания для прекращения производства по делу или для оставления заявления без рассмотрения установлены соответственно ст. 220, 222 ГПК.

В соответствии с текстом ст. 238 ГПК РФ суд апелляционной инстанции не имеет права после отмены решения направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Это вытекает из существа апелляционного способа проверки, представляющего собой повторное рассмотрение дела. Вместе с тем на практике возникают ситуации, когда отсутствие подобного полномочия на исправление имевшего место в ходе предшествующего разбирательства существенного (фундаментального) нарушения, повлиявшего на исход дела, выразившегося в нарушении правил подсудности, права на судебную защиту и, соответственно, возможности участия в судебном заседании, лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени его проведения, искажает саму суть правосудия, смысл судебного решения как акта правосудия. Это означает, что вопреки принципу справедливости и основанным на нем конституционным гарантиям судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в нарушение положений Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. ошибочное судебное решение не может быть исправлено, а конституционное право лица, обратившегося в суд, остается нереализованным .
———————————
Пересмотр судебных актов в гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве (аналитический обзор нормативно-правовых документов) / Под ред. Т.Г. Морщаковой. 2-е изд. М., 2011. С. 120.

Если при проверке решения суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оно вынесено с нарушением правил подсудности, т.е. при отсутствии его полномочий на рассмотрение данного дела, то в соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции, предусматривающей право каждого лица на рассмотрение дела тем судом и судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, решение должно отменяться, а дело направляться по подсудности или (в случае, если данное дело подсудно самому суду) приниматься к своему производству самим судом в качестве суда первой инстанции (см. Определение КС РФ от 03.07.2007 N 623-О-П). Приведенная правовая позиция КС РФ в полной мере распространяется на регулирование обжалования в апелляционном порядке судебных постановлений лицами, участвующими в деле, но не извещенными о времени и месте судебного заседания, и лицами, вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом без привлечения их к участию в деле (см. Постановление КС РФ от 21.04.2010 N 10-П). Это правомочие реализуется именно в силу прямого действия Конституции, поскольку сама ст. 328 ГПК РФ не содержит подобного полномочия апелляционной инстанции по направлению дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Статья 328 ГПК РФ содержит новое полномочие апелляционной инстанции оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока. Не совсем понятны причины этого, поскольку, как уже отмечалось, при отсутствии ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы или при отказе в его восстановлении апелляционная жалоба возвращается стороне (ст. 324 ГПК РФ).

Другой комментарий к Ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Районный суд, рассматривая дела в апелляционном порядке, реализует предоставленные ему полномочия. Полномочия суда апелляционной инстанции — те права и обязанности, которые обеспечивают рассмотрение дела в апелляционном порядке, т.е. определяют его правовую судьбу.

Суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу, представление — без удовлетворения.

Данное полномочие подлежит реализации в том случае, если суд признает, что решение является законным и обоснованным. Это означает, что, с одной стороны, оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в согласовании с нормами материального права, применимыми к данному правоотношению, а с другой — все факты, имеющие значение для дела, подтверждены соответствующими доказательствами, которые отвечают требованиям об их относимости и допустимости. При этом суд выносит определение, где указывает мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи (ч. 2 ст. 330 ГПК);

2) изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение.

Данное полномочие подлежит реализации в том случае, если суд признает, что решение мирового судьи является незаконным и необоснованным. Также необходимо отметить, что данное полномочие определено исходя из понятия полной апелляции, подразумевающей возможность суда вынести новое решение по существу на основе исследованных доказательств и установленных фактов без передачи его на рассмотрение в суд первой инстанции.

Решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. ст. 362 — 364 ГПК.

Основаниями для отмены или изменения в апелляционном порядке решения мирового судьи являются:

а) неправильное определение обстоятельств дела, имеющих значение;

б) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

в) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

г) нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 362 ГПК правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Решение суда изменяется, когда спор по существу разрешен правильно, но необходимо внести в него некоторые поправки или уточнения;

3) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

В этом случае производство по делу будет прекращено по правилам ст. ст. 220, 221 ГПК, а процедура оставления заявления без рассмотрения — в соответствии со ст. ст. 222, 223 ГПК.

2. Абзац 4 комментируемой статьи по своему конституционно-правовому смыслу не препятствует суду апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления отменить решение мирового судьи в случае рассмотрения им дела с нарушением правил подсудности и направить дело в тот суд, к подсудности которого данное дело отнесено законом, или (в случае если данное дело подсудно самому суду) принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции (см. Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 623-О-П «По запросу Новооскольского районного суда Белгородской области о проверке конституционности абзаца четвертого статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» ).
———————————
Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. N 6.