Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан
Информация об изменениях:
Законом г. Москвы от 9 декабря 2015 г. N 68 в статью 3.13 настоящего Закона внесены изменения
Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан
Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, а равно совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, случаев, предусмотренных статьями 4.46 и 4.50 настоящего Кодекса, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления в городе Москве, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Какое наказание грозит за нарушение тишины и покоя?
Добрый день! У меня есть собака, ей 13 лет. собака ростом 40 см, добрая. живет в квартире двухквартирного дома. собака находится под постоянным контролем, все 24 часа. собака содержится по всем правилам (питается, совместные прогулки, прививки). собака ни когда не наносила какого либо ущерба (не кусала людей, не портила одежду). собака днем лает в случаях, когда проезжает машина или кто — приходит в квартиру. частота ее лая 1-2 раза в час. причем ночью собака спит с 21 до 8 и никогда ночью не лает. вопрос: будет ли нарушение тишины и покоя соседей днем? спасибо.
Ответы юристов (2)
В каждом регионе ответственность разная, в зависимости от административного законодательства региона, в Москве это предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Днем время тишины обычно делают с 13 часов до 15 часов. С точки зрения привлечения, наряд полиции должен составить протокол, и Вы имеете право обжаловать такое решение, предоставляя в суд доказательства отсутствия административного правонарушения.
Шум в ночное время в большинстве регионов — нарушение общественного порядка, санкции за него устанавливаются региональными законами на основании полицейских протоколов.
В этом случае вопрос решается вызовом полиции с составлением протокола.
Если в Вашем регионе есть такой закон ознакомьтесь с ним, должен быть предусмотрен штраф в районе 1000 р. В разных регионах по-разному.
Если такого закона у Вас в регионе нет, то потребовать от Вас соблюдения санитарных норм тишины может Роспотребнадзор по статьям КоАП 6.4, 6.3.
Согласно статье КоАП 23.13, уровень должны определять органы Роспотребнадзора, они же составляют протокол о выявленном нарушении.
С уважением, Кузнецов А.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Бесшумное время — с десяти до шести
Под этим термином имеется в виду время с 22.00 до 6.00 утра. Граждане часто жалуются на мощные динамики соседа-меломана за стеной, на рев мотоциклов во дворе ночью, грохот соседней стройки. Но этот законопроект важен тем, что, пожалуй, впервые удалось в одном документе «собрать» и квалифицировать все шумы, мешающие людям отдыхать.
Важно — в документе предлагается уточнить, что считать ночным шумом. К нему относятся телевизоры, радиоприемники, магнитофоны и прочие «звуковоспроизводящие» устройства. А также устройства звукоусиления, в том числе установленные на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли.
Судя по тексту законопроекта, нарушением покоя будут считаться игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ и иные действия, которые сопровождаются громкими звуками и нарушают покой граждан.
А еще законопроект уточняет, что покой обывателей может нарушаться не только в их квартирах.
Или, как выразились авторы документа, «в жилых помещениях», но и в местах общего пользования жилых домов, в гостиницах и общежитиях, на территориях микрорайонов и групп жилых домов.
Любителей шумно провести ночь ждут крайне неприятные денежные потери. Так, за совершение перечисленных шумовых эффектов предусмотрены санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 до 2 тысяч рублей на простых граждан. От 3 до 5 тысяч рублей — на должностных лиц. Но больше всего заплатят фирмы: от 30 до 50 тысяч рублей — штраф на юридических лиц.
У инициативы коллективный автор — Законодательное собрание Еврейской автономной области. В пояснительной записке к документу сказано, что аналогичные нормы сегодня присутствуют в законодательстве субъектов РФ. Но их применение представляется региональному Заксобранию затруднительным.
Кстати, законодатели оговаривают, что под запрет не попадут шумы, которые направлены на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, которые совершаются при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных государственными или муниципальными органами, и некоторые другие.
Наказывать за шум будет полиция. По действующему закону протоколы о таких правонарушениях (если они предусмотрены законами субъектов РФ) составляются сотрудниками полиции в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между уполномоченным федеральным исполнительным органом и региональными исполнительными органами (абз. 2 ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ). По данным авторов законопроекта, с лета 2014 года (когда это положение КоАП РФ вступило в силу) и до сих пор такие соглашения не были заключены ни одним из субъектов РФ.
Поэтому у должностных лиц нет рычагов воздействия на шумных граждан, нарушающих общественный порядок и тишину.
А если нет возможности власти наказать шумного гражданина, это делают сами измученные граждане и их наказывают в лучшем случае за самоуправство. А в худшем — по Уголовному кодексу за совершение бытовых преступлений.
Об ответственности за нарушение тишины и покоя граждан
В последнее время в отдел МВД России по Ленинскому району участились обращения граждан по поводу шумного поведения соседей в ночное время, нарушения тишины со стороны уличных компаний. Хочется ознакомить жителей и гостей нашего города с действующим законодательством по вопросу предупреждения подобных нарушений.
29 апреля 2015 года вступил в силу Закон города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях». Ч. 1 ст. 4 данного Закона предусматривает административное наказание за выкрики, свист, громкое пение, громкую игру на музыкальных инструментах, пользование звуковоспроизводящими устройствами, установленными на повышенную громкость, использование пиротехнических средств, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан с 23 часов до 7 часов. Ответственность за эти действия наступает, если они совершены в учреждениях образования, здравоохранения, социального обслуживания, санаториях, домах отдыха, гостиницах, пансионатах, жилых помещениях и жилых зонах, что влечет для нарушителей предупреждение или наложение административного штрафа (на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей). При этом ч. 2 данной статьи также устанавливает административное наказание за совершение указанных действий в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 7.00 до 12.00 часов, а именно: предупреждение или административный штраф на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей. Более строго наказывается повторное нарушение тишины и покоя (наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей согласно ч. 3 ст. 4 Закона).
Однако данные положения не распространяются на действия юридических лиц и граждан, которые направлены на предотвращение правонарушений, предупреждение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности инфраструктуры города, в том числе санитарно-эпидемиологического благополучия населения (вывоз отходов, санитарная очистка территории города), проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с федеральным законодательством, а также на отправление религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий или при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий. Не распространяются данные требования и на использование пиротехнических средств в период с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января календарного года.
Также хочется обратить внимание, что на практике помимо несоблюдения тишины и покоя граждан в действиях нарушителей могут усматриваться признаки и иных противоправных деяний. Например, шумная ночная компания нередко помимо нарушения покоя жителей ближайших домов может распивать на улице алкогольные напитки, за что предусмотрена ответственность по ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее—КоАП РФ). Также в случае, если нарушитель, допускающий выкрики или громкое пение, находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то он может понести наказание в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ. А нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества может быть квалифицировано как мелкое хулиганство согласно ст. 20.1 КоАП РФ.
В завершение хочется напомнить жителям и гостям нашего города, об неукоснительном соблюдении действующего законодательства, порекомендовать нашим читателям не допускать указанных правонарушений, уважительно относиться к правам окружающих. А лицам, пострадавшим от противоправных действий, связанным с нарушением тишины и покоя, обратиться в полицию по телефону 102. При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции обязаны незамедлительно прибыть на место совершения административного правонарушения, пресечь противоправные действия и документировать обстоятельства совершения административного проступка.
Пресс-служба УМВД России по г. Севастополю (по материалам юрисконсульта правового направления ОМВД России по Ленинскому району г.Севастополя Дмитрия Обелова)
КоАП защитит покой граждан
Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ ст. 20.1, в частности, предусматривающей ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22:00 до 6:00 в жилых домах, гостиницах, общежитиях и аналогичные действия при проведении строительных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ с 22:00 до 7:00, а также в выходные и нерабочие праздничные дни. К исключениям отнесены действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий, религиозных обрядов и церемоний, не противоречащих законодательству, а также культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или местного самоуправления.
Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, его основная цель – установить на уровне федерального закона ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время. Хотя во многих субъектах РФ предусмотрена ответственность за данное административное правонарушение, реализовать ее не удается из-за того, что статус должностных лиц региональных административных структур существенно отличается от статуса сотрудников полиции, а их режим работы не позволяет оперативно прибыть на место совершения административного правонарушения с целью его фиксации и пресечения. В результате виновные уходят от ответственности.
Кроме того, законопроект направлен на то, чтобы не допустить нарушения покоя и тишины в ночное время и в связи с планируемой реновацией жилья, при которой будут осуществляться масштабный снос и последующее возведение зданий в сложившейся застройке.
По мнению директора Юридической группы «Яковлев и Партнеры» Анастасии Рагулиной, проект закона заслуживает одобрения и является весьма своевременным, поскольку случаи нарушения покоя граждан в ночное время приобрели невиданный размах.
Аналогичное мнение высказал адвокат АП Омской области Евгений Забуга, отметив актуальность законопроекта в свете игнорирования членами общества такого понятия, как взаимное уважение. Он подчеркнул, что многие граждане задумываются о надлежащем поведении только под угрозой юридической ответственности. По его словам, масштаб проблемы свидетельствует о необходимости федерального правового регулирования.
«С точки зрения юридической техники считаю законопроект корректным. Единственное, что вызывает вопросы, – это порядок и механизм применения указанной нормы на практике. Но об этом можно будет рассуждать только после появления новеллы в КоАП РФ», – заключил эксперт.
Штраф для юрлиц за нарушение тишины в ночное время вырастет до 100 тыс. рублей
Депутаты Государственной Думы предлагают ввести в КоАП ответственность за нарушение тишины в ночное время. Законопроект № 181105-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время» с соответствующей инициативой поступил в базу нижней палаты парламента.
Депутаты предлагают установить на уровне федерального закона – Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – ответственность за нарушение покоя граждан и тишины. В пояснительной записке авторы отмечают, что во многих региональных кодексах об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение тишины. Однако, подчёркивают они, данная проблема требует безотлагательного решения именно на федеральном уровне.
Реализовать на практике нормы регионального законодательства в большинстве субъектов Федерации не удается из-за того, что статус должностных лиц региональных административных структур существенно отличается от статуса сотрудников полиции. У них нет достаточных прав для оперативного возбуждения в отношении граждан и должностных лиц дел об административных правонарушениях, считают законодатели.
Актуальность законопроекта, по мнению авторов, «ещё больше возрастает для граждан, проживающих в крупнейшем мегаполисе страны – городе Москве в связи с намечаемой «ударными» темпами реновацией жилья», масштабы, сроки и способы которой таковы, что «если не принять превентивных законодательных мер на федеральном уровне, то вероятность нарушения покоя граждан и тишины в ночное время будет чрезвычайно велика». Реновация в Москве затронет не только более 1 млн. переезжающих, но и тех граждан, чьи дома находятся в непосредственной близости от зон сноса и последующей застройки.
За совершение действий, нарушающих покой граждан, с 22 часов до 6 часов в жилых домах, гостиницах, общежитиях, объектах социального назначения, а также при проведении строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ с 22 часов до 7 часов ежедневно и в выходные и нерабочие праздничные дни законопроектом налагаются административные штрафы: на граждан от 1 тыс. до 2 тыс. руб.; для юридических лиц предлагается ввести повышенные размеры штрафа в пределах от 50 до 100 тыс. руб.
Учитывая значимость единообразного исполнения федерального закона на всей территории РФ, авторы законопроекта предлагают наделить должностных лиц органов внутренних дел – полиции полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях. В проекте федерального закона предлагается в отличие от законов субъектов РФ установить ночной период с 22 до 6 часов, что согласуется с положениями Трудового кодекса РФ, а также унифицировать элементы состава нарушений покоя граждан и тишины в ночное время.