Закон Томской области от 14 февраля 2014 года №18-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О мировых судьях в Томской области»
Внести в Закон Томской области от 10 марта 2000 года N 7-ОЗ «О мировых судьях в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2000, N 22 (44), решение от 24.02.2000 N 452; 2001, N 32 (54), постановление от 22.03.2001 N 772; 2002, N 4 (65), постановление от 21.02.2002 N 52; N 8 (69), постановление от 27.06.2002 N 220; 2003, N 18 (79), постановление от 17.04.2003 N 589; N 22 (83), постановление от 28.08.2003 N 797; 2004, N 32 (93), постановление от 29.07.2004 N 1250; N 34 (95), постановление от 30.09.2004 N 1494; 2005, N 39 (100), постановление от 24.02.2005 N 1762; N 42 (103), постановление от 26.05.2005 N 2105; 2006, N 55 (116), постановление от 27.07.2006 N 3292; 2007, N 8 (130), постановление от 27.09.2007 N 580; 2009, N 25 (147), постановление от 26.02.2009 N 2078; N 31 (153), постановление от 27.08.2009 N 2584; 2010, N 39 (161), постановление от 27.05.2010 N 3277; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, N 47 (169), постановление от 31.03.2011 N 4228; N 53 (175), постановление от 27.10.2011 N 4822; 2012; N 4 (180), N 5 (181), постановление от 28.02.2012 N 73; 2013, N 15 (191)-II, постановление от 20.12.2012 N 834) следующие изменения:
1) в статье 4:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках, которые создаются и упраздняются законами Томской области.»;
дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.»;
2) статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Отбор кандидатов на должность мирового судьи
Отбор кандидатов на должность мирового судьи осуществляется в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.»;
3) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Порядок назначения на должность мировых судей
1. Мировые судьи назначаются на должность Законодательной Думой Томской области (далее также — Дума) по представлению председателя Томского областного суда, основанному на положительном решении квалификационной коллегии судей Томской области, содержащем информацию о соответствии кандидата на должность мирового судьи требованиям Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».
Вопрос о назначении на должность мирового судьи рассматривается Думой в срок не более двух месяцев со дня поступления в Думу соответствующих представления председателя Томского областного суда и решения квалификационной коллегии судей Томской области.
2. Назначение Законодательной Думой Томской области кандидатов на должности мировых судей осуществляется в два этапа:
1) предварительное рассмотрение кандидатуры (кандидатур) на расширенном заседании Совета Думы с участием членов Совета Думы, членов комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности и официального представителя Губернатора Томской области;
2) рассмотрение кандидатуры (кандидатур) на собрании Думы.
3. Рассмотрение вопроса о назначении на должность мирового судьи на расширенном заседании Совета Думы и на собрании Думы осуществляется в соответствии с Регламентом Думы.
4. При рассмотрении вопроса о назначении на должность мирового судьи на расширенном заседании Совета Думы и собрании Думы личное присутствие кандидата обязательно, за исключением отсутствия по уважительным причинам. К уважительным причинам относятся: болезнь кандидата; болезнь или смерть его близких родственников; другие причины, которые будут признаны уважительными соответственно большинством голосов от числа участников расширенного заседания Совета Думы с правом решающего голоса, от числа присутствующих на собрании Думы депутатов Думы.
5. Подготовка вопроса о назначении на должность мирового судьи осуществляется комитетом Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности в соответствии с Регламентом Думы.
6. По результатам обсуждения представленной кандидатуры (представленных кандидатур) Дума принимает соответствующее постановление.
Кандидат считается назначенным на должность мирового судьи, если за его назначение проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
7. Кандидатуры, не получившие требуемого количества голосов, считаются отклоненными Думой.
8. Назначенному мировому судье выдается служебное удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия мирового судьи.
Положение о служебном удостоверении мирового судьи, его образец и описание утверждаются Думой.
9. Служебные удостоверения мировым судьям выдаются Председателем Законодательной Думы Томской области либо по его поручению заместителем Председателя Думы.»;
4) статью 8 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Днем прекращения полномочий мирового судьи является:
1) последний день месяца, в котором истекает срок полномочий мирового судьи;
2) последний день месяца, в котором мировой судья достигает предельного возраста пребывания в должности мирового судьи;
3) следующий день после дня вступления в силу решения квалификационной коллегии судей Томской области о досрочном прекращении полномочий мирового судьи.»;
5) часть 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«4. Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке, в порядке, предусмотренном статьей 7.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».
Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи производится на основании постановления Законодательной Думы Томской области по представлению председателя Томского областного суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Томской области и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
Рассмотрение в Законодательной Думе Томской области вопроса о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи осуществляется в соответствии с Регламентом Законодательной Думы Томской области.».
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Действие пункта 1 статьи 1 настоящего Закона распространяется на мировых судей, назначенных на должность до вступления его в силу.
И.о. Губернатора Томской области А.Ф.Кнорр
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
Мировой суд томской области
1. Обсуждение вопросов поставленных в Постановлении Президиума Совета судей Российской Федерации от 04.10.2017 № 595 «О выполнении п. 6.2 Плана мероприятий по выполнению постановления IX Всероссийского съезда судей от 08 декабря 2016 года «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях её развития на современном этапе», утвержденного постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 06.02.2017 № 539».
2. Отчет председателей Томского районного и Северского городского судов Том-ской области по соблюдению сроков рассмотрения дел, качеству осуществления правосудия и соблюдение судьями Кодекса судейской этики.
3. Разное.
3.1 Рассмотрение представления председателя Совета судей Томской области Гончарова А.И. о награждении и. о. председателя Томского областного суда Школяр Ларисы Геннадьевны памятным сувениром Совета судей Томской области «Золотая фемида» за большой личный вклад в развитие судебной системы Томской области и в связи с 25-летним стажем работы в должности судьи.
3.2. Об утверждении суммы средств, необходимых на редакционно-издательскую деятельность на 2018 год.
3.3 О досрочном прекращении полномочий члена квалификационной коллегии судей Томской области Емельянова Е.С. Довыборы в состав квалификационной коллегии вместо выбывшего члена коллегии.
3.4 Утверждение заключения комиссии по этике по жалобе Ризвановой Л.И. на не-правомерные действия (бездействие), по мнению заявителя, судьи Октябрьского районного суда г. Томска Аюшевой Р.Н. (Зайнулин А.Г.).
3.5 Согласование приказов Управления Судебного департамента в Томской области.
По первому вопросу решили:
Для проработки вопросов, поставленных в Постановлении Президиума Совета судей Российской Федерации от 04.10.2017 № 595 «О выполнении п. 6.2 Плана мероприятий по выполнению постановления IX Всероссийского съезда судей от 08 декабря 2016 года «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях её развития на современном этапе», утвержденного постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 06.02.2017 № 539», и выработки мнения по ним, создать рабочую группу.
В состав рабочей группы включить:
от Законодательной Думы Томской области: Оглезнева Виталия Васильевича — председателя Комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности;
от Томского областного суда: Ахвердиеву Ирафигу Юсуповну — председателя судебной коллегии, Брагину Любовь Артуровну — председателя судебного состава;
от Управления Судебного департамента в Томской области: Антонова Сергея Михайловича — начальника Управления;
от органов исполнительной власти: Зорина Андрея Александровича — председателя Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области;
от районных судов и Совета судей Томской области: Бутенко Галину Евгеньевну — председателя Советского районного суда г. Томска, члена Совета судей Томской области;
от мировых судей Томской области: Кирюхина Николая Олеговича — мирового судью судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Томска.
По второму вопросу решили:
— Отчет председателя Томского районного суда Томской области Колмогорова П. И. по соблюдению сроков рассмотрения дел, качеству осуществления правосудия и соблюдения судьями Кодекса судейской этики принять к сведению.
По второму вопросу решили:
— Отчет и. о. председателя Северского городского суда Томской области Бадалова Я.Д. по соблюдению сроков рассмотрения дел, качеству осуществления правосудия и соблюдения судьями Кодекса судейской этики принять к сведению. Отметить положительную работу председателя и коллектива суда.
По вопросу 3.1 решили:
— За большой личный вклад в развитие судебной системы Томской области и в связи с 25-летним стажем работы в должности судьи наградить и. о. председателя Томского областного суда Школяр Ларису Геннадьевну памятным сувениром Совета судей Томской области «Золотая фемида».
По вопросу 3.2 решили:
— Утвердить выпуск журнала судейского сообщества Томской области «Власть судебная» в количестве 2 журналов тиражом 300 экземпляров каждый.
— Утвердить выпуск журнала судейского сообщества Томской области «Вестник судебной практики» в количестве 2 журналов тиражом 300 экземпляров каждый.
— Поручить Управлению Судебного департамента в Томской области подготовить и направить в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации заявку на выделение средств на редакционно-издательскую деятельность в 2018 году в сумме 355446 рублей (средняя стоимость одного журнала «Власть судебная» — 321,52 руб., «Вестник судебной практики» — 270,89 руб.).
По вопросу 3.3 решили:
— Прекратить полномочия члена квалификационной коллегии судей Томской области — мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Емельянова Евгения Сергеевича в связи с отставкой.
Основание: обращение председателя квалификационной коллегии судей Томской области Кина А.Р. от 01.11.2017.
— Избрать по результатам тайного голосования членом квалификационной коллегии судей Томской области Бычкову Ирину Владимировну — мирового судью судебного участка № 6 Советского судебного района г. Томска.
Основание: результаты тайного голосования от 15.11.2017.
По вопросу 3.4 решили:
— Утвердить заключение комиссии по этике по проверке информации, изложенной в жалобе Ризвановой Л.А. об отсутствии в действиях судьи Октябрьского районного суда города Томска Аюшевой Р.Н. нарушений Кодекса судейской этики.
По вопросу 3.5 решили:
— Согласовать проекты приказов начальника Управления Судебного департамента в Томской области.
Председатель Совета судей Томской области А.И. Гончаров
Томский областной суд согласился с доводами прокуратуры Томской области о справедливости назначения наказания в виде лишения свободы за совершение квартирной кражи
Октябрьский районный суд г. Томска признал ранее судимого 20-летнего жителя областного центра виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража с незаконным проникновением в жилище).
Установлено, что в мае 2018 года молодой человек увидел на придомовой детской площадке семилетнего мальчика без присмотра взрослых. Используя доверчивость ребёнка и представившись вымышленным именем, томич попросил у него попить воды. Малыш, не подозревая об истинных намерениях злоумышленника, впустил его в квартиру. Когда мальчик отвлёкся, осуждённый похитил из шкафа два золотых кольца общей стоимостью 8 тыс. рублей. Вырученные от сдачи похищенного в ломбард деньги мужчина потратил на собственные нужды. Ребёнок догадался позвонить родителям только когда «гость» покинул квартиру.
Приговором суда виновному назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора судом учтена отмена условно-досрочного освобождения по ранее вынесенному приговору за аналогичные преступления.
Тем не менее осуждённый обжаловал приговор по мотиву его суровости.
Однако прокурор апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры области Алексей Тивяков со ссылками на положения закона, наличие в действиях виновного опасного рецидива преступлений, опроверг доводы апелляционной жалобы и убедил судебную коллегию Томского областного суда в справедливости назначенного наказания.
Приговор Октябрьского районного суда г. Томска вступил в законную силу.
Решение Каргасокского районного суда Томской области от 05 июля 2012 г. (ключевые темы: должности муниципальной службы — увольнение — прием на работу — муниципальный служащий — уведомление)
Решение Каргасокского районного суда Томской области от 05 июля 2012 г.
(Извлечение)
Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Фокина Р.А.,
с участием генерального директора ООО «ГеоКондр» Соколова Д.Б., помощника прокурора Каргасокского района Томской области Голещихина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области жалобу Соколова Дениса Борисовича на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Каргасокского судебного района Томской области от 22.05.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Соколова Дениса Борисовича,
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Каргасокского судебного района от 22.05.2012 генеральный директор ООО «ГеоКондр» Соколов Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 20000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Соколов Д.Б. обратился в Каргасокский районный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»», указывает, что в связи с отсутствием утвержденного нормативным правовым актом Российской Федерации перечня должностей муниципальной службы, после увольнения с которых, прием на работу производится с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов, а также о приеме на работу которых работодатель обязан сообщать в орган местного самоуправления по прежнему месту работы (службы), ограничения, установленные ст. 12 Закона о противодействии коррупции, в данном случае на прием Соколова Д.Б. на работу не распространяются, а у ООО «ГеоКондр» — отсутствовала обязанность по уведомлению Администрации Каргасокского района о принятии на работу лица, замещавшего должность муниципальной службы. Эти доводы были представлены им на рассмотрение мировому судье, однако не получили никакой оценки, а в оспариваемом постановлении вообще отсутствует мотивировка о наличии со стороны ООО «ГеоКондр» обязанности по уведомлению бывшего работодателя Соколова Д.Б. о приеме его на работу. В связи с отсутствием установленного нормативно-правовым актом Российской Федерации перечня должностей муниципальной службы о приеме на работу лиц, которые ранее замещали такие должности, по которым работодатель обязан сообщать в орган местного самоуправления по прежнему месту работы (службы). Считает, что в действиях ООО «ГеоКондр» и его должностных лиц отсутствует событие административного правонарушения. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 22.05.2012 и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Соколов Д.Б вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что является директором ООО «ГеоКондр» на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. С этого же числа по ДД.ММ.ГГГГ по приказу N от ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске без сохранения заработной платы. В постановлении прокурора о возбуждении административного дела указано, что он приступил к работе на основании гражданско-правового договора, но никакого договора в это время он не заключал. Трудовой договор как с директором ООО «ГеоКондр» заключен с ним только ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» он должен был уведомить бывшего работодателя за 10 дней после заключения трудового договора, поэтому в протоколе об административном правонарушении неправильно указана дата совершения правонарушения. Поясняет, что Указом Президента ОФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлен перечень должностей федеральной государственной службы, в течение двух лет со дня увольнения с которых гражданин может замещать должности на условиях трудового договора в других организациях, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов. Названный указ не содержит ни одной должности муниципальной службы. В ст.12 Закона о противодействии коррупции установлено, что запрет на прием на работу лиц, замещавших должности муниципальной службы, распространяется только на тех бывших муниципальных служащих, должности которых включены в перечень, устанавливаемый именно нормативными правовыми актами Российской Федерации. В связи с отсутствием утвержденного нормативным актом Российской Федерации перечня должностей муниципальной службы, после увольнения с которых прием на работу производится с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов, а также о приеме на работу которых работодатель обязан сообщать в орган местного самоуправления по прежнему месту работы (службы), ограничения, установленные ст. 12 Закона о противодействии коррупции, в данном случае при приеме на работу Соколова Д.Б. не распространяются, а у ООО «ГеоКондр» отсутствовала обязанность по уведомлению Администрации Каргасокского района о принятии на работу лица, замещавшего должность муниципальной службы. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пп. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Помощник прокурора Каргасокского района Томской области Голещихин В.С. в судебном заседании считал, что постановление мирового судьи о привлечении Соколова Д.Б. к административной ответственности законно и обоснованно, а жалоба последнего удовлетворению не подлежит.
Выслушав явившихся лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Судом установлено, что Прокуратурой Каргасокского района Томской области была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки было установлено, что ООО «ГеоКондр», N, N зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: «адрес». Генеральным директором ООО «ГеоКондр» Соколовым Д.Б. допущены нарушения требований законодательства о противодействии коррупции, законодательства о муниципальной службе в части исполнения обязанности по представлению сведений о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона N 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок направления такого сообщения установлен Постановлением Правительства Российской Федерации N 700 от 08.09.2010.
Неисполнение работодателем указной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 64.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 4 Указа Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.2007 » О муниципальной службе в Российской Федерации», должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
Решением Думы Каргасокского района N 570 от 20.07.2010 утвержден Реестр муниципальных должностей и Реестр должностей муниципальной службы муниципального образования «Каргасокский».
Должность начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Каргасокского района относится к ведущей группе должностей муниципальной службы.
С учетом изложенного доводы жалобы Соколова Д.Б. об отсутствии утвержденного нормативным актом Российской Федерации перечня должностей муниципальной службы, после увольнения с которых прием на работу производится с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов, а также о приеме на работу которых работодатель обязан сообщать в орган местного самоуправления по прежнему месту работы (службы), нельзя признать обоснованными.
Согласно ч. 2 , 3 ст. 2 Федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
В период с 2002 года по 07.11.2011 Соколов Д.Б. замещал должности муниципальной службы в Администрации Каргасокского района.
На основании приказа (распоряжения) «данные изъяты» N-к от ДД.ММ.ГГГГ Соколов Д.Б. уволен с должности начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Каргасокского района.
Как установлено судом, на основании приказа директора ООО «ГеоКондр» N от ДД.ММ.ГГГГ Соколов Д.Б. приступил к исполнению обязанностей генерального директора ООО «ГеоКондр». Данное обстоятельство подтверждается также осуществление Соколовым Д.Б. властно-распорядительной деятельности по изданию приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказа N от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении неоплачиваемого отпуска». Кроме того, из пояснений Соколова Д.Б. в судебном заседании у мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ от ООО «ГеоКондр» в Администрацию Каргасокского района он (Соколов Д.Б.) лично представил документы для участия в конкурсе предпринимательских проектов «Первый шаг», о чем свидетельствует копия почтового конверта «данные изъяты»
В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом . Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Трудовой договор, как установлено ст. 61 ТК РФ, вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Таким образом, трудовой договор ООО «ГеоКондр» с Соколовым Д.Б. фактически вступил в силу со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд не принимает во внимание представленный Соколовым Д.Б. трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный договор должным образом не заверен печатью организации.
Из показаний свидетеля Л., работающей специалистом по кадровой работе Администрации Каргасокского района следует, что Соколов Д.Б. приносил уведомление о заключении трудового в январе или феврале 2012 года, но точной даты она не помнит. О существовании данного уведомления она Главу Администрации не уведомляла.
Свидетель Т. суду показал, что узнал о наличии в деле Соколова Д.Б. уведомления ООО «ГеоКондр» о заключении с Соколовым Д.Б. трудового договора только в ДД.ММ.ГГГГ после запроса прокуратуры. Данное уведомление было без исходящего номера и даты, а также без входящего штампа «данные изъяты».
Согласно Постановлению Правительства РФ N 700 от 08.09.2010 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее — гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт); в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии)); д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, — срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора); ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии); з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
Оценивая уведомление ООО «ГеоКондр» без даты и исходящего номера, а также входящего номера и даты приема уведомления Администрацией Каргасокского района «данные изъяты» суд не может признать данное уведомление надлежащим и поданным ООО «ГеоКондр» в сроки, установленные ч. 4 ст. 12 Федерального закона N 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», ст. 64.1 ТК РФ, поскольку оно не содержит необходимых реквизитов, установленных Постановлением Правительства РФ N 700 от 08.09.2010, а также не содержит исходящей даты, даты номера входящей корреспонденции в «данные изъяты».
Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу в своем постановлении от 22.05.2012, что в нарушение вышеуказанных требований закона руководитель ООО «ГеоКондр» Соколов Д.Б. в установленный 10-дневный срок не направил сообщение в Администрацию Каргасокского района о принятии на работу Соколова Д.Б.
Следовательно, генеральный директор ООО «ГеоКондр» Соколов Д.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ — привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Факт совершения Соколовым Д.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2012; копией приказа N-к от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Каргасокского района о прекращении трудового договора с работником; копией решения N от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации главы Каргасокского района Р. копией решения N от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Реестра муниципальных должностей и Реестра должностей муниципальной службы муниципального образования «Каргасокский район»; объяснениями Соколова Д.Б.; письмом уведомлением ООО «ГеоКондр» без номера и даты, на котором отсутствует штамп входящей корреспонденции; протоколом N общего собрания учредителей ООО «ГеоКондр» от ДД.ММ.ГГГГ; ответом на запрос администрации Каргасокского района, согласно которого «адрес» сообщает, что в книгах регистрации входящей корреспонденции за ноябрь — декабрь 2011 годаотсутствуют сведения о регистрации входящих писем (обращений) от ООО «ГеоКондр» и (или) Соколова Д.Б.; копией выписки из ЕГРПЮЛ ООО «ГеоКондр»; копией приказа Nот ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора ООО «ГеоКондр» Соколова Д.Б.; копией свидетельства о постановке на учет в «данные изъяты» N по «адрес» ООО «ГеоКондр»; копией Устава ООО «ГеоКондр»; копией журнала регистрации обращений граждан Администрации Каргасокского района за период с 28.10.2011 по 30.12.2011.
Доказательств тому, что генеральный директор ООО «ГеоКондр» Соколов Д.Б. представил уведомление о заключении договора в письменной форме с приложением всех необходимых сведений в установленные законом сроки, мировому судье и в настоящее судебное заседание представлены не были.
Доводы Соколова Д.Б. о том, что у него как у генерального директора ООО «ГеоКондр» отсутствовала обязанность по уведомлению Администрации Каргасокского района о принятии на работу лица, замещавшего должность муниципальной службы, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным обстоятельствам.
В этой связи оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п.1 , 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.
Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей в соответствии с требованиями материального и процессуального права и оснований для его отмены суд не усматривает.
Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Административное наказание назначено мировым судьей в соответствии с санкцией статьи — минимальное.
Постановление о наложении административного взыскания вынесено в срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.
Поэтому постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя Соколова Д.Б. без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 — 30.8 КоАП РФ, судья
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Каргасокского судебного района Томской области от 22 мая 2012 года о признании Соколова Дениса Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Соколова Дениса Борисовича — без удовлетворения.
Колпашевский городской суд Томской области
В 1932 году Колпашево стало административным центром Нарымского округа Новосибирской области, в том же году был организован Нарымский окружной суд , а резиденция судебного участка Колпашевского района в июле 1932 года была переведена в с. Тогур. Приказом № 25 от 15.06.1935 г. резиденция народного суда Колпашевского района была переведена из с. Тогур в р.п. Колпашево ул. Красная №10.К этому времени в суде работало два народных судьи, были введены должности судебных исполнителей и нотариальный стол. В июле 1936 года был организован городской судебный участок, в 1937 году ему из нарсуда Колпашевского района был передан нотариальный стол, оба суда находились в непосредственном подчинении Нарымского окружного суда до 1944 года.
Место в судебной системе
В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», районные суды относятся к судам системы федеральных судов общей юрисдикции, являясь судами низшего уровня.
В качестве суда первой инстанции районный суд рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам и мировым судьям, а также административные дела, подсудные районным судам, дела о восстановлении на работе. Районным судам, в частности, подсудны административные дела о правонарушениях, влекущих за собой административное наказание, которое вправе назначить только судья, производство по которым осуществляется в форме административного расследования; дела, влекущие административное выдворение за пределы РФ; дела, переданные в суд органами и должностными лицами, к которым дело поступило.
В соответствии со статьей 21 1-ФКЗ, районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района, он рассматривает апелляционные жалобы на решения мировых судей, не вступившие в законную силу.
В городе Стрежевом Томской области за управление автомобилем в состоянии опьянения к уголовной ответственности привлечён уже двадцать третий нарушитель
Мировым судьёй судебного участка № 1 Стрежевского судебного района Томской области вынесен приговор по уголовному делу в отношении 35-летнего жителя города. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьёй 264 1 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).
Установлено, что в ноябре 2017 года мужчина за вождение автомобиля в нетрезвом виде на полтора года лишился права на управление транспортными средствами. Должных выводов стрежевчанин не сделал и в июле 2018 года вновь был задержан сотрудниками ДПС за управлением автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
На основании представленных государственным обвинителем Никитой Филипповым доказательств суд признал мужчину виновным в совершении инкриминируемого деяния и назначил ему наказание в виде 200 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 2 года.