Амнистию Шавенковой адвокат потерпевших назвал «не стыкующейся с Победой в ВОВ»
10:15 Май 26, 2015 
12572 
1
Фото «Россия сегодня»
Ранее стало известно, что дочь иркутской чиновницы Анна Шавенкова, сбившая двух человек, попала под амнистию в честь 70-летия Победы, даже не начав отбывать наказание.
По мнению адвоката потерпевших Виктора Григорова, амнистировать можно только тех преступников, которые «загладили свою вину перед пострадавшими». Об этом он рассказал в интервью радиостанции «Говорит Москва».
«Эта амнистия связана с 70-летием Великой Победы. Непосредственно в нашей семье участвовал в войне и погиб мой дед. У меня есть горечь от этой амнистии как у гражданина, как у человека, у которого в семье есть погибшие в этой войне. Не состыковывается сама по себе амнистия, связанная с победой, и это несправедливое решение»,- сказал Григоров.
Более того, представитель защиты считает, что шансы на то, чтобы оспорить решение об освобождении Шавенковой, крайне малы.
Между тем адвокат осужденной за резонансное ДТП отказалась как-либо комментировать ситуацию.
В 2009 году дочь секретаря иркутского облизбиркома, находясь за рулём машины, сбила двух сестёр — Юлию и Елену Пятковых, которые шли по тротуару на улице Ленина в Иркутске. Камеры наружного наблюдения зафиксировали, что виновница ДТП после наезда вышла из машины и стала осматривать свой автомобиль, вместо того, чтобы помочь жертвам аварии. В итоге одна девушка скончалась, другая получила многочисленные травмы.
В марте 2011-го Шавенкову признали виновной и дали ей 2,5 года лишения свободы с отсрочкой на 14 лет, потому что незадолго до этого она родила ребёнка. В 2012 году родственники потерпевших подали иск на взыскание морального вреда в размере 2 миллионов рублей, из которых Шавенкова выплатила только 200 тысяч.
Решением Октябрьского суда от 25 мая Шавенкову освободили от назначенного наказания.
Юридическая помощь ветеранам ВОВ
Юридическая консультация на ветеранов – это оказание услуг, касающихся не только консультирования граждан по различным вопросам, но и составления жалоб, ходатайств, заявлений, представления интересов в суде и оказания помощи при нахождении гражданских дел в исполнительном производстве.
Юридическая помощь ветеранам ВОВ, инвалидам 1и 2 групп, неработающим пенсионерам, представляет собой доступную услугу, оказываемую данной категории граждан вне зависимости от их финансового положения.
Чаще всего ветераны задают вопросы, касающиеся порядка расчёта и назначения пособий и пенсий, перечня льгот, предоставляемых государством.
Ветераны Великой Отечественной войны, которым было отказано в предоставлении льгот по закону или была неправильно рассчитана пенсия, могут обратиться к юристам для защиты своих интересов.
Консультации профессиональных специалистов в онлайн-режиме и по телефону на портале Правовед.RU помогут решить возникшие проблемы и восстановить имеющиеся права в соответствии с законодательством.
Консультации юристов по законодательству России
Выбор категории
Льготы на установку памятника блокадникам
есть ли льглты на установку памятника блокадникам, умер шим во время блокады и умершим в 1997 г?
Как улучшить жилищные условия вдове инвалида ВОВ?
Маме, вдове инвалида ВОВ, дважды отказано в улучшении жилищных условий с формулировкой, превышена норма плошади, поэтому не признают нуждающейся. Живет одна в частном неблагоустроенном доме, 1948 года постройки, в этом году ей исполнится 90 лет. . Показать полностью
Есть вопрос к юристу?
Время получения компенсации за памятник ветерану ВОВ
В течение какого времени я могу получить компенсацию за установку памятника участнику ВОВ? Максимальный срок получения 1год, 2 или больше?
Есть ли льготы у участника боевых действий при оплате ежегодных взносов за гараж в ГСК?
Добрый вечер!Являюсь участником боевых действий и хотел бы узнать, есть ли у меня какие нибудь льготы при оплате ежегодных взносов за гараж в ГСК, гараж находится в моей собственности! Спасибо
Мера социальной поддержки сиротам времен ВОВ
Наша мама — сирота; ее мать умерла перед ВОВ, отца забрали на фронт. Нашей маме в это время было 7 лет и она осталась с бабушкой. В 1942 году пришло извещение, что ее отец пропал без вести. Маме сегодня 82 года. Имеет ли она право на получение мер . Показать полностью
Земельный участок бесплатно
Здравствуйте,меня зовут Дмитрий,г.Воронеж.Офицер в отставке,ветеран труда,сын умершего ветерана ВоВ.Имею ли я право на получение земельного участка для ИЖС,если у меня в собственности есть несколько объектов недвижимости?Куда обращаться?Спасибо
Положена ли установка памятника за счет военкомата,?
Мой брат-прапорщик, погиб в Эфиопии в 1979 году,где проходили боевые действия между Эфиопией и Сомали,положен ли установка памятника за счет военкомата ?
Поступление в вуз по льготам инвалидам детства 2 группы
Здравствуйте, до 25 июля 2011 года у меня была справка об инвалидности, в котором было указано «До 25 июля 2011 года — инвалид 2 группы. Инвалид детства. С 26 июля 2011 года — инвалид 3 группы». При том «инвалид детства» у меня прописано и в . Показать полностью
Однократное и безвозмездное получение земельного участка в селе
имеет ли право на получении однократно и безвозмездно земельного участка под ижс,житель сельского поселения один раз в жизни и какие могут быть причины отказа в выделении
Возможно ли получение пенсии умершего мужа
Я вдова пенсионера МВД. Муж проработал 19 лет в МВД. Имею ли я право получать его пенсию,отказавшись от своей (я пенсионер не МВД). Что для этого надо и какой размер пенсии я буду получать если это возможно? Необходима бесплатная юридическая . Показать полностью
Был в плену может ли считаться участником ВОВ?
Здравствуйте!Мой отец почти всю войну был в плену. Потом брал Берлин. В Подольском архиве нет сведений о его воинской части.Как можно оформить что он участник ВОВ?Спасибо.
Льготы по инвалидности 1-й группы
Здравствуйте! Нужны методические рекомендации по 44 ФЗ. Моя мать инвалид 1-й группы и вдова участника ВОВ. Живёт и прописана в мой приватизированной квартире. Имеет ли она право на улучшение жилищных условий? Спасибо!
Ветеран труда федерального значения
Добрый день! Ответьте пожалуйста четко и внятно, какие преимущества льгот от «Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики» от льгот «Ветеран труда федерального значения» или просто «Ветеран труда». Какая денежная компенсация положена в том и . Показать полностью
Жилищный сертификат вдове участника вов
На какую сумму выдается жилищный сертификат вдове участника вов в Амурской области, и в какие сроки?
Распоряжение квартирой. Ветеран
Здравствуйте! Моя бабушка в августе, как вдова ветерана ВОВ, по программе «Жилье для ветеранов» получила субсидии на улучшение жилищных условий, и добавив еще денег приобрела квартиру по договору долевого участия. Прежде чем получить субсидии из . Показать полностью
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее,
чем искать решение!
Ветераны Великой Отечественной войны нуждаются в защите
17 февраля 2015 г. в 11.00 в Центральном доме адвоката состоялся семинар на тему: «Совершенствование бесплатной юридической помощи ветеранам Великой Отечественной войны» (проводится по программе господдержки НПО в рамках реализации социально значимого проекта «Не забудем, защитим!») .
Организаторами мероприятия выступили Гильдия российских адвокатов, Общероссийская НОУ ВПО Российская академия адвокатуры и нотариата.
Открыл мероприятие член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Семёнович Брод.
«Данный проект приурочен к 70-летию Великой Отечественной войны и нацелен на совершенствование правовой и социальной поддержки ветеранов ВОВ в Москве и в других субъектов РФ.
В рамках проекта предусмотрен правовой мониторинг регионального и федерального законодательства, предусматривающего поддержку ветеранов, мониторинг региональных программ. Нам важно выявить в регионах неправительственные организации, работающие в данном направлении и наладить сотрудничество с ними».
Президент Гильдии российских адвокатов, ректор Российской академии адвокатуры и нотариата, доктор юридических наук, профессор Г.Б. Мирзоев.
«Одна из важных составляющих этого проекта – объединение юристов и адвокатов, которые уже ведут бесплатную юридическую помощь, а также совместное изучение Федерального Закона «Об оказании бесплатной юридической помощи в РФ», в части ветеранов ВОВ.
Часто мы сталкиваемся с фактами неуважения к ветеранам, порой даже с криминальными элементами. Врываются в квартиру, забирают скудные пенсии, награды и т.д. Увы, такие случаи не всегда должным образом расследуются. Существует также ряд социально-экономических проблем. Это и отсутствие должного жилья, несмотря на существующий закон об обязательном предоставлении жилья ветеранам ВОВ, и высокие тарифы ЖКХ, и цены на продукты первой необходимости, которые сейчас, в момент кризиса, особенно растут, это и не всегда качественная и доступная медицинская помощь. Вопросов очень много.
Мы постоянно работаем в этом направлении, решаем вопросы в силу наших возможностей. Однако, мне кажется, адвокаты и юристы должны быть более сплочёнными и активнее включаться в такие процессы».
Председатель территориальной организации ветеранов Дорогомилово Шаповалов Ростислав Иванович рассказал с какими проблемами сталкиваются ветераны ВОВ районной организации, какое выстраивается взаимодействие с муниципальными органами власти, с правительством Москвы, и как могли бы адвокаты включиться в процесс оказания правовой помощи.
В заключении президент Гильдии российских адвокатов Г.Б. Мирзоев подвёл итоги семинара.
Адвокатура в период Великой Отечественной Войны
СОВЕТСКАЯ АДВОКАТУРА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТВЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ.
В статье рассматривается и анализируется деятельность советской адвокатуры и подвиги адвокатов в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., ставшей тяжелейшим испытанием для советского народа. Актуальность данной статьи обусловлена тем, что именно советский народ ценой огромных потерь одержал великую победу над фашистами в годы Великой Отечественной войны и немалую роль в этом сыграли адвокаты, неустанно выполняющие свой профессиональный и гражданский долг.
Ключевые слова: советская адвокатура, коллегии адвокатов, адвокаты-фронтовики, «Положение об адвокатуре СССР» 1939 г., юридические консультации.
Война оказала огромное и негативное влияние на развитие Советского Союза, и на развитие советской адвокатуры в том числе. Великая Отечественная война явилась тяжкой проверкой для всей нашей страны, для правовой системы социалистической державы, для всех правоохранительных и правоприменительных органов. Созданное в предвоенные годы устройство государственного управления должно было в короткий срок перестроиться к новой чрезвычайной обстановке войны. Она потребовала провести неотложные изменения в деятельности государственного аппарата и общественных организаций. Соответственно, модификации не обошли стороной и советскую адвокатуру.
Так, 16 августа 1939 г. постановлением СНК СССР было ратифицировано новое «Положение об адвокатуре СССР» [1], предусмотревшее организацию юридических консультаций. Оно решало почти все вопросы по организации адвокатуры и ее деятельности. Положением была закреплена новая позиция, в соответствии с которой в адвокатуру могли вступать лишь лица, имеющие не менее 3-х летний стаж работы в качестве судьи, следователя, юрисконсульта и прокурора или юридическое образование.
В обязанности адвоката входили: составление жалоб, заявлений и других документов по просьбе граждан, учреждений, организаций и предприятий; дача юридических консультаций (справок, советов, разъяснений и т.п.); участие адвокатов в судебных процессах в качестве защитников обвиняемых, представителей истцов, ответчиков и других заинтересованных лиц. За недобросовестное осуществление адвокатами своих обязанностей, нарушение таксы оплаты и иные проступки президиум коллегии мог наложить на них одно из следующих взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, отстранение от работы адвоката на срок до шести месяцев, исключение из состава коллегии адвокатов.
На основании исследования «Положения об адвокатуре СССР» 1939 г. и прочих материалов, можно сделать вывод, что главной задачей адвокатов было не содействие конкретному человеку, а оказание поддержки социалистическому строю и его правосудию. Несмотря на то, что коллегии защитников формально являлись самостоятельными и саморегулирующимися, они практически полностью находились под воздействием государственных и партийных органов, которые постоянно вмешивались в их деятельность. В этот период, при господстве закрытого, секретного и письменного процесса адвокатуре приходилось работать крайне трудно. Уголовный процесс был превращен в обязанность должных органов любым путем обнаружить и изобличить преступника и жестоко наказать[2].
Чрезвычайные обстоятельства войны вызвали к жизни и чрезвычайное законодательство. В первый же день войны Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О военном положении». Согласно этому указу, в местностях, переведенных на военное положение, на рассмотрение военных трибуналов передавались, дела о государственных преступлениях, преступлениях против социалистической собственности, преступлениях, совершенных военнослужащими, дела о разбое, умышленных убийствах, незаконном обороте, хранении и ношении оружия, дела об уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности[3]. Это в свою очередь означало сужение процессуальных прав обвиняемого и минимизацию участия в соответствующих делах адвокатуры. Каких – либо форм участия адвокатов при рассмотрении дел военными трибуналами не было предусмотрено.
Тем не менее вскоре Наркомюст и Верховный Совет сосредоточили внимание на необходимости соблюдения законности. Так, 25 декабря 1941 г. НКЮ СССР в письме № 16-А «О назначении защиты по требованию судов» установил порядок выделения адвокатов для защиты инкриминируемых как по делам, рассматриваемым военными трибуналами, так и общими судами[4] . Одной из немаловажных задач в период военного времени для коллегий адвокатов стало оказание юридического содействия военнослужащим, членам их семей и инвалидам Великой Отечественной войны. По определенным категориям дел этим лицам юридическая помощь оказывалась бесплатно. Наркомат юстиции СССР письмом от 6 марта 1943 г. N Д-21 «Об оказании юридической помощи военнослужащим, членам их семей и инвалидам Отечественной войны» обязал президиумы коллегий для оказания подобной помощи выделять наиболее квалифицированных адвокатов[5].
С первых дней войны ушли на фронт тысячи лучших представителей советской адвокатуры, практически все мужчины и немалая часть женщин. За время войны состав коллегий адвокатов сократился более чем вдвое. Так, если на 1 июня 1941 г. в государстве насчитывалось 12485 адвокатов, то к 1 января 1943 г. – 5589. В ряды Красной Армии было призвано более 4 тыс. адвокатов. За этот же период сократилось и численность коллегий со 143 до 102[6]. С учетом чрезвычайных условий военного времени перед коллегией НКЮ встала непростая задача: организовать подготовку новых и перераспределить имеющиеся кадры для адвокатуры. В связи с данными обстоятельства НКЮ СССР предпринял ряд мер для ускорения темпов подготовки новых кадров адвокатуры. Так, летом 1941 г. в юридических школах страны было допущено к выпускным экзаменам свыше 1500 слушателей. Компенсирование юридических кадров достаточно стремительными темпами стало возможным лишь только за счет сокращения времени обучения. Срок подготовки специалистов в юридических вузах сократился с пяти до трех лет, в юридических школах – с 2 лет до 1 года [7].
Деятельность адвокатов сформировывалась не только из привычных профессиональных обязанностей. К ним добавилась немалая работа по решению острых проблем, порожденных войной: помощь в разрешении жилищных и пенсионных вопросов, пользование льготами, принятие участия в судьбах сирот, помещение в детдома и учебные заведения, занятия их трудоустройством. Адвокаты не оставались в стороне и от компаний по сбору средств в фонд обороны страны. При этом адвокаты совмещали выполнение своих непосредственных рабочих обязанностей с активной пропагандой советского права, проводя акции по истолкованию положений действовавшего законодательства народонаселению.
Также представление о деятельности советской адвокатуры в годы войны дают архивные документы. В архивах сохранились стенограммы совещаний председателей президиумов коллегий в Наркомюсте СССР за 1942- 1943 гг, в частности, выступление заместителя наркома юстиции И. Д. Перлова о работе Тульской коллегии адвокатов от 3 июля 1942 г., где отмечалось, что, после того как осенью 1941 г. районы Тульской области подверглись агрессии немецко-фашистских вооруженные силы, судебные участки перестали действовать ввиду частичной эвакуации. Лишь после того как в декабре 1941 г. Красная армия перешла в наступление, а немецко- фашистские оккупанты получили сокрушительный удар, возникла возможность восстановить их деятельность. Но к тому моменту из 150 адвокатов в наличии оказалось только 39. Из них 20 находилось на временно занятой врагом территории. Помимо того 39 адвокатов было призвано в Красную Армию, 8 адвокатов были отчислены. В феврале Президиум приступил к организации районных консультаций. из оставшихся 39 адвокатов допущено только 22, 17 адвокатов исключены, 9 адвокатов исключены как изменники Родины. За сношение с немецко-фашистскими войсками и по политическим соображениям в приеме было отказано 6 адвокатам. Состав адвокатов (в Тульской области) на 1 января составил 22 адвоката, что составляло 20% к общему числу адвокатов[8].
Война стала серьезным испытанием для всей советской державы. Адвокаты, как и рабочие прочих тыловых объединений, посильно помогали сражаться с противником, выделяли деньги в поддержку детям фронтовиков, подписывались на военный заем и вещевую лотерею. В 1942 году Московская коллегия адвокатов перечислила в Фонд обороны 20 000 руб. и создала фонд строительства танка «Московский адвокат». В 1944-м коллегия выделила из личных средств 100 000 руб. на постройку самолета. Адвокаты других коллегий собирали средства на целые танковые колонны: Горьковская коллегия – 7 000 000 руб. на танковую колонну «Советский адвокат», Челябинская коллегия – на танковую колонну «Челябинский рабочий». Адвокаты Свердловской области на танковые колонны отдали в период борьбы против немецко-фашистских вооруженных сил1 753 000 руб[9].
Отличились и адвокаты фронтовики. Далеко не все они возвратились с войны; многие из погибших удостоены награждения посмертно. Среди выживших были удостоенные самых значительных званий. Так, например, А. И. Крапивин вернулся в Свердловскую коллегию адвокатов в звании Героя Советского Союза. В дальнейшем он стал депутатом Верховного Совета РСФСР и начальником отдела адвокатуры Министерства юстиции. Заслуженным авторитетом пользовался нижнетагильский адвокат А. П. Селезнев Герой Советского Союза, заслуженный юрист России. И таких примеров немало.[10]
Из вышеприведенного материала, можно сделать вывод о том, что советская адвокатура, несмотря на ужасающие условия военного времени, смогла удержаться на довоенном уровне. Устойчивость адвокатских органов самоуправления была связана с высокой гибкостью советских адвокатов. Они творчески подстраивались под сложившуюся обстановку: быстро мигрировали, имитировали общественно-политическую деятельность, когда этого от них требовали и даже отправлялись воевать против немецко-фашистских захватчиков. Все это позволило советской адвокатуре относительно успешно (несмотря на гибель тысяч адвокатов) пережить ужасы войны. Во время Великой Отечественной войны адвокатура с честью вынесла суровые испытания, успешно выполняя возложенные на нее функции по обеспечению гарантий законных прав и интересов граждан, их защите в рамках уголовных и гражданских дел.
Из практики адвоката Рожкова В.Ф. Адвокат отстоял в суде жилищные права вдовы ветерана ВОВ.
Согласно Указу Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (от 07.05.08 № 714) квадратными метрами должны быть обеспечены за счет госказны нуждающиеся в жилплощади ветераны (а так же члены семей погибших участников войны и так далее). Но на деле не все так просто. Одни ветераны получают квартиру без проблем, а другим приходится отстаивать свое право в суде.
Адвокатам регулярно приходится сталкиваться с грубейшим нарушением законодательства в данном вопросе со стороны чиновников и отстаивать интересы ветеранов ВОВ и членов их семей в судебном порядке.
История вдовы ветерана Ч. из с. Знаменское Орловской области, интересы которой представлял адвокат Знаменского филиала Орловской областной коллегии адвокатов Рожков В.Ф., не является исключением, но, благодаря грамотной и эффективной работе адвоката, закончилась благополучно. Знаменский районный суд Орловской области признал право вдовы ветерана ВОВ на получение благоустроенного жилого помещения за счет средств федерального бюджета, согласно Федеральному закону «О ветеранах».
Публикуем Решение Знаменского районного суда Орловской области от 25 августа 2011 г. № 2-50/2011.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2011 года с. Знаменское
Знаменский районный суд Орловской области в составе:
Председательствующего — и.о. судьи Знаменского районного суда Воропаевой Н.А.
при секретаре Матюхиной Т.В.,
представителя истицы по доверенности Рожкова В.Ф.,
представителя ответчика Администрации Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области по доверенности Линьковой Е.В., представителя соответчика Администрации Знаменского района Орловской области по доверенности Мисюрина В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Ч. к Администрации Знаменского сельского поселения Орловской области, Администрации Знаменского района Орловской области, Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о признании незаконным отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на получение благоустроенного жилого помещения, возложении обязанности поставить на учёт ,
Ч. обратилась в суд с иском к Администрации Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области о признании незаконным отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся улучшении жилищных условий, признании права на получение благоустроенного жилого помещения, возложении обязанности поставить на учёт на получение благоустроенного жилого помещения.
В обоснование требований указала, что является инвалидом 2 группы с 1994 года, вдовой ветерана — участника Великой Отечественной войны, инвалида 2 группы Ч., умершего в 1993 году. С мужем они проживали в доме № 22 по ул. Горького с. Знаменское Знаменского района Орловской области с 1964 года. Дом постройки 1959 года. В 1992 году они с мужем участвовали в приватизации дома. После смерти мужа она приняла 1/2 долю дома как оставшееся наследство. 10.01.2008 года в связи с тяжёлым онкологическим заболеванием она приняла решение распорядиться своим имуществом и по договору дарения передала дом в собственность сыну Ч., который с 1991 года зарегистрирован и проживает отдельно от неё со своей семьёй по адресу; Орловская область, Знаменский район, с. Знаменское, ул. Мира, д. 1, кв. 22. Дом 22 по ул. Горького в с. Знаменское представляет собой тесовое шлаконабивное строение без коммунальных удобств. Стены дома, несущие конструкции, крыша, пол, потолок ввиду давности постройки и особенности материала разрушаются и проводимый ею ремонт не приносит улучшения условий жизни. Другого жилья у неё нет. 28.06.2011 года она обратилась в жилищную комиссию администрации Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области с заявлением о постановке её на учёт для получения благоустроенного жилья. 08.07.2011 года решением комиссии по жилищным вопросам администрации Знаменского сельского поселения ей в принятии на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано на основании ст. 51 п.1 п.п. 1 ЖК РФ, так как она является членом семьи собственника жилого помещения. Данное решение было оформлено Постановлением Администрации Знаменского сельского поселения Знаменского района № 55 от 11.07.2011 года, но в Постановлении основания для отказа были уже расширены и были указаны кроме ст. 51 п.1 п.п.1 ЖК РФ и ст.2,3 Закона Орловской области от 06.02.2006 года за № 573 -03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.»
С решением комиссии по жилищным вопросам администрации Знаменского сельского поселения от 08.07.2011 г. она не согласна, считает его необоснованным, незаконным, так как она не является членом семьи собственника дома, проживают они отдельно с 1991 года, с ним и его семьёй общего хозяйства не ведёт. Ч. зарегистрировал право собственности на дом, однако вследствие плохого состояния здоровья ( у него 2 группа инвалидности) участия в содержании дома он не принимает. Условия её проживания в доме не оговорены, коммунальные платежи оплачивает она, ремонт дома делает за свой счёт.
Просила признать решение жилищной комиссии администрации Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области от 08.07.2011 года об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным; признать за ней право на получение благоустроенного жилого помещения; возложить на администрацию Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области обязанность поставить её на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Администрация Знаменского района Орловской области, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
В судебном заседании истица, её представитель по доверенности Рожков В.Ф. требования поддержали по доводам иска, уточнив, что просят признать решение жилищной комиссии администрации Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области от 08.07.2011 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Ч. незаконным; признать за ней право на получение благоустроенного жилого помещения; возложить на администрацию Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области обязанность поставить её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; возложить на Администрацию Знаменского района Орловской области обязанность включить Ч. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, который предоставить в Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области; на Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области возложить обязанность включить Ч. в сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и направить его в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; на Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области — обязанность произвести выделение средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика администрации Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области по доверенности Линькова Е.В. возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что истица является членом семьи собственника дома. После того, как она дом подарила, она продолжает в данном доме проживать, содержит дом, обрабатывает огород.
Представитель соответчика Администрации Знаменского района Орловской области по доверенности Мисюрин В.В. возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что действий или бездействий, ущемляющих права истицы Администрацией Знаменского района не допущено, поскольку в установленном порядке заявления и документов от истицы в администрацию района не поступало.
Представители соответчиков Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. Представили отзывы по заявленным требованиям, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. По существу требований полагают, что истица самостоятельно преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив дом. Документов о том, что на момент дарения дом был признан непригодным для проживания, представлено не было.
Третье лицо Ч. в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Представил отзыв по заявленным требованиям, полагает, что иск подлежит удовлетворению. Также просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Свидетель Ч. пояснила, что приходится невесткой истице. С 1991 года ее муж проживает по ул. Мира д. 1, кв. 22. Он является собственником дома 22 по ул. Горького в с.Знаменское. Данный дом ему подарила истица в 2008 году. В этом доме он не проживал и не проживает. Личных вещей его там нет. Общего бюджета истица с сыном не ведут: пенсию каждый тратит самостоятельно.
Свидетель А. пояснила, что в доме 22 по ул. Горького в с.Знаменское проживает одна Ч. В доме имеется газовый котел , свет, других удобств нет. Ч. дом содержит, оплачивает коммунальные услуги. Родственники к ней приходят в гости, навещают.
Свидетель Ш. суду пояснила, что является соседкой истицы. Ч. проживает одна в доме без удобств. Личных вещей её сына Ч. в доме нет. В доме есть только свет, газ. Ч. сама содержит дом, обрабатывать огород ей помогают родственники, соседи.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.З ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 21.12.2009 г. № 327-ФЗ) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии со ст. 23.2 названного закона.
Форма и условия субсидирования и предоставления жилых помещений за счёт средств федерального бюджета в соответствии со ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 г. определены Постановлением Правительства Орловской области от 04.02.2010 года № 34 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Орловской области».
В соответствии с указанным Порядком учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (п.9 Порядка), которые предоставляют в Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения (п. 10 Порядка). Орган местного самоуправления принимает решение о выделении персональной социальной выплаты в соответствии с выбранным гражданином вариантом обеспечения жильём (п. 8 Порядка) и предоставляет его в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области с полным пакетом документов, подтверждающих право граждан на получение социальной выплаты. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области производит проверку списков, представленных органом местного самоуправления, и формирует сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который утверждается руководителем Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области и предоставляется в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, которым производится распределение средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение жильем граждан, указанных в п. 2 Порядка, согласно очерёдности по муниципальным образованиям области с учётом общего числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из фактических поступлений средств федерального бюджета на эти цели (п. 10 Порядка).
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-945 годов» (в ред. от 09.01.2010 г. № 30) предусмотрено, что до 01.05.2010 г. необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ.
В судебном заседании установлено, что Ч. являлся ветераном -участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., имел право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», а также инвалидом 2 группы. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Хотынецкого райвоенкомата от 04.01.1980 г., выпиской из Акта освидетельствования во ВТЭК сер. ВТЭ-243 № 023159 от 28.03.1985 г., Удостоверением серии I № 193512 от 15.04.1985 г. Ч. и Т. 08.05.1954 г. заключили брак, что подтверждается Свидетельством о заключении брака 1-ТД № 510923. После заключения брака жене присвоена фамилия — Ч. Согласно Свидетельству о смерти VI11 -ИК № 281781 от 25.06.1993 г. Ч. умер 18.06.1993 года.
10.01.2008 года Ч. подарила сыну принадлежащий ей земельный участок с расположенным на нём жилым домом по адресу: Орловская область, Знаменский район, с. Знаменское, ул. Горького, дом 22. Дом истице принадлежал на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, договора на передачу дома в собственность граждан от 31.07.1992 года. В договоре дарения не оговорены условия проживания Ч. после перехода права собственности на дом к сыну.
Истица зарегистрирована по адресу: Орловская область, Знаменский район, с Знаменское, ул. Горького, дом 22 с 26.09.1986 года по настоящее время, что подтверждается адресной справкой от 24.06.2011 года, справкой ТП УФМС России по Орловской области в Знаменском районе от 31.05.2011 г., справкой Администрации Знаменского сельского поселения от 15.07.2011 г. Состав её семьи -она одна. Ч. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жён умерших военнослужащих, что подтверждается Удостоверением серии Б № 426027 от 06.04.2005 года. Согласно данным Управления Росреестра по Орловской области в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации прав Ч. на недвижимое имущество, расположенное в Орловской области, что подтверждается Уведомлением от 14.06.2011 г. № 01/125/2011-588. Из акта проверки жилищных условий истицы от 24.06.2011 года следует, что дом 22 по ул. Горького в с. Знаменское принадлежит сыну Ч. В указанном доме зарегистрированы Ч., С. Записи о том, что членами одной семьи являются истица и Ч. в акте не имеется. В графе благоустройство имеется запись о наличии в доме газового отопления, телефона.
Собственником жилого дома 22 по ул. по ул. Горького с. Знаменское Знаменского района Орловской области значится сын истицы Ч., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 29.02.2008 г. 57-АА 607519. Ч. зарегистрирован по адресу: с. Знаменское, ул. Мира, д. 1, к. 22. Состав его семьи следующий: жена Ч., дочь Ч.
08.07.2011 года Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Знаменского сельского поселения Ч. было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 51 п. 1 п.п. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из ответа финансового отдела администрации Знаменского района Орловской области от 19.08.2011 года следует, что субвенция из федерального бюджета на обеспечение жильём отдельных категорий граждан, установленных ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на имя Ч. в бюджет Знаменского муниципального района не поступала.
Согласно данным ГУП Орловской области «Орловский центр «Недвижимость» от 17.06.2011 г. Ч. не зарегистрирована собственником жилых строений.
Согласно данным Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Знаменского района Орловской области от 30.05.2011 г. № 106 Ч. принимала участие в приватизации жилья: получила Уз долю в праве на 53,3 кв.м. жилого дома № 22 по ул. Горького с. Знаменское Знаменского района Орловской области.
Довод представителя ответчика Администрации Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области о том, что истица является членом семьи собственника жилого дома, опровергается вышеприведёнными материалами дела, подтверждается паспортами истицы и собственника жилого дома, показаниями свидетелей А., Ч., Ш. Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется. Показания свидетелей являются последовательными, согласуются друг с другом, с письменными материалами дела. В судебном заседании установлено, что Ч. никогда совместно с сыном Ч. в доме 22 по ул. Горького в с. Знаменское не проживала, общее хозяйство с ним не вела; собственник дома Ч. её никогда не вселял в дом в качестве члена семьи, договор дарения не содержит каких -либо условий, касающихся права на проживание Ч. в данном доме после перехода права собственности к сыну Ч. Факт регистрации и фактического проживания в доме, факт оплаты коммунальных услуг, осуществления содержания дома не является основанием для наделения Ч. правом пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.
Таким образом, на момент подачи заявления в Администрацию Знаменского сельского поселения о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Ч. имела право на получение жилого помещения на основании ст. 51 ЖК РФ.
Отказывая Ч. в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, основываясь на п.п.1 п . 1ст. 51 ЖК РФ, жилищная комиссия не учла льготы, предоставленные Ч. ФЗ «О ветеранах», поскольку она как член семьи умершего инвалида и участника Великой Отечественной войны имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета. В судебном заседании установлено, что Ч. жильё за счёт средств федерального или муниципального бюджета никогда не предоставлялось.
Несостоятельным является и довод ответчиков Департамента строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области о том, что истица преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив дом. Доказательств намеренности действий Ч. , ухудшающих жилищные условия, суду не представлено. Истица в судебном заседании поясняла, что действия по дарению дома были вызваны плохим состоянием здоровья. Данное обстоятельство подтверждается справкой Муниципального учреждения здравоохранения «Знаменская центральная районная больница» от 19.08.2011 года, справкой сер. ВТЭ -140 № 070119 от 19.05.1994 года., согласно которым Ч. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, страдает хроническим циститом. Доказательством ненамеренных действий Ч. служит и то обстоятельство, что договор дарения был заключён 10.01.2008 года, а Указ Президента № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» был издан позже, а именно 07.05.2008 года.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что требования Ч. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковое заявление Ч. к Администрации Знаменского сельского поселения Орловской области, Администрации Знаменского района Орловской области, Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о признании незаконным отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признаний права на получение благоустроенного жилого помещения, возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить.
Признать решение жилищной комиссии Администрации Знаменского сельского поселения Орловской области от 08 июля 2011 года об отказе в принятии на учёт как нуждающегося в улучшении жилищных условий Ч. незаконным.
Признать право Ч. на получение благоустроенного жилого помещения за счёт средств федерального бюджета согласно Федеральному закону № 5-ФЗ «О ветеранах».
Возложить на Администрацию Знаменского сельского поселения Орловской области обязанность поставить Ч. на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 28.06.2011 года.
Возложить на Администрацию Знаменского района Орловской области обязанность включить Ч. в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, который предоставить в Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области.
Возложить на Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области обязанность включить Ч. в сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и направить его в Департамент строительства, транспорта и жилищно — коммунального хозяйства Орловской области в порядке, установленном Постановлением Правительства Орловской области от 4 февраля 2010 года № 34 « Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Орловской области.
Возложить на Департамент строительства, транспорта и жилищно -коммунального хозяйства Орловской области обязанность произвести выделение средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение жильём граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке, установленном Постановлением Правительства Орловской области от 4 февраля 2010 года № 34 « Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Орловской области.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2011 года.
Решение вступило в законную силу 13 сентября 2011 года.